您當(dāng)前的位置：并政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知
并政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理
實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2017年5月18日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案
為全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(晉政辦發(fā)〔2017〕19號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求和省委省政府安排部署。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)必須”）要求。以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以鐵的手腕治患，以鐵的心腸問(wèn)責(zé)，以鐵的辦法治本，全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，進(jìn)一步明晰各有關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，全市危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故得到有效遏制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo),適時(shí)召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專(zhuān)題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，收集、匯總、報(bào)送、通報(bào)有關(guān)資料和信息，組織對(duì)各地各部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。市各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各方協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。
四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排
2017年4月開(kāi)始至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署階段（2017年3-4月）。各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)按照總體要求和綜合治理方案職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化措施辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保部署到位。
（二）整治階段（2017年4月至2018年3月開(kāi)展深入整治，并取得階段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升）。各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作按期完成。
（三）總結(jié)階段（2019年11月）。各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，于2019年11月5日前形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送市安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)起草上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
五、治理內(nèi)容、工作措施及分工
（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)
1.全面排查風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》（安委〔2016〕7號(hào)），認(rèn)真組織排查危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀鳝h(huán)節(jié)、領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。排查工作不留盲區(qū)、不留死角。建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檔案，繪制區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。檔案主要內(nèi)容包含單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，涉及的典型危險(xiǎn)化學(xué)品品種及生產(chǎn)、儲(chǔ)存數(shù)量，危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特征等。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè);市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)和碼頭、道路、隧道、橋梁等隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)警示設(shè)置;市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩芾?；市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置企業(yè);市城鄉(xiāng)管委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)，市教育局負(fù)責(zé)學(xué)?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室。各有關(guān)部門(mén)按照“三個(gè)必須”原則，負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)排查。各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)負(fù)責(zé)繪制區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。2018年3月底前完成，市安委辦牽頭，市國(guó)土局配合匯總、繪制全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。
2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009），認(rèn)真排查本行業(yè)、領(lǐng)域和本地區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用等場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包含重大危險(xiǎn)源所在單位名稱(chēng)、重大危險(xiǎn)源經(jīng)緯度地理坐標(biāo)、重大危險(xiǎn)源涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、儲(chǔ)存方式、監(jiān)控方式、重大危險(xiǎn)源級(jí)別等。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè);市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè);市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置企業(yè);市城鄉(xiāng)管委負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)；其他有關(guān)部門(mén)按照“三個(gè)必須”原則，負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源排查。2018年3月底前完成。市安委辦負(fù)責(zé)匯總，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故
1.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。進(jìn)一步加強(qiáng)硝酸銨、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程重點(diǎn)管控，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，各個(gè)過(guò)程環(huán)節(jié)逐一明確監(jiān)管部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員等，實(shí)行掛牌監(jiān)管責(zé)任制。做到日常照牌監(jiān)管、失職照牌追責(zé)。
市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，其他部門(mén)按照“三必管”原則負(fù)責(zé)。2018年3月底前完成。
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號(hào)），督促涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安監(jiān)部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享信息平臺(tái)。
市安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
3.加強(qiáng)園區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。國(guó)家和省級(jí)批準(zhǔn)的園區(qū)管委會(huì)是園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任主體。負(fù)責(zé)全面開(kāi)展園區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量。利用信息化、智能化手段在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。持續(xù)深入開(kāi)展全市危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
市安監(jiān)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
4.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。我市人口密集區(qū)內(nèi)已沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，但還要進(jìn)一步摸排，在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)是否還有化工企業(yè)。通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定是否關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。按照國(guó)家制定的城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園綜合性支持政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持?？h（市、區(qū)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)搬遷工作負(fù)主體責(zé)任。要提高化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，持續(xù)推動(dòng)以?xún)?yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局、提升安全生產(chǎn)條件、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水平為主要內(nèi)容的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)非法設(shè)立、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工企業(yè)，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉。凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)，2020年底前原則上完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。配套設(shè)立市級(jí)搬遷改造專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)。
市經(jīng)信委、各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建委、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，嚴(yán)禁通過(guò)郵政、快遞渠道寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品。落實(shí)各部門(mén)、各企業(yè)和單位責(zé)任，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)裝貨前運(yùn)輸車(chē)輛、人員、罐體及有關(guān)票證等查驗(yàn)制度，嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員等人員從業(yè)資格管理。
針對(duì)近期危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故暴露出的問(wèn)題，合理劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限行區(qū)域、時(shí)間，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸路線，加強(qiáng)公路隧道安全管理，強(qiáng)化道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛流向管控。加大對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛的執(zhí)法力度，對(duì)外地入并危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛登記檢查，確保危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛有關(guān)手續(xù)、資質(zhì)齊全有效，路線符合有關(guān)要求。
縣級(jí)政府及其環(huán)保、水利、交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)要進(jìn)行科學(xué)論證，提出危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛途經(jīng)水源地安全措施，合理劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛在水源地區(qū)域禁行方案，確保飲用水安全。
市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
6.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。在2016年底全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“回頭看”，杜絕新增隱患。加快完成油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。
市安委辦牽頭，市油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成。
（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制
1.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，完善我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管，厘清部門(mén)職責(zé)范圍。待省里明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作具體內(nèi)容后，出臺(tái)我市工作職責(zé)劃分，消除監(jiān)管盲區(qū)。
市安監(jiān)局、市編辦牽頭，市法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
2.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善太原市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，明確成員單位職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
市安監(jiān)局牽頭，2018年3月底前完成。
3.強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)研究制定本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。
各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成。
（四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理
強(qiáng)制推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)強(qiáng)制推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)創(chuàng)建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。選樹(shù)一批典型標(biāo)桿，創(chuàng)建一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
市安監(jiān)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市公安局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成。
（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控
1.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。編制我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。在推進(jìn)“多規(guī)合一”工作中，充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。
市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。
市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭，市國(guó)土局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
3.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。嚴(yán)禁投資新建淘汰類(lèi)化工項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，逐步實(shí)施住建、發(fā)改、國(guó)土資源、經(jīng)信、公安消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)合審批。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展HAZOP分析。嚴(yán)禁在化工園區(qū)（化工集中區(qū)）外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。
市發(fā)改委牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市國(guó)土局、市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任。外省入晉設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在省住建廳辦理入晉信息登記后，方可在我市承接化工建設(shè)項(xiàng)目。
市住建委牽頭，市城鄉(xiāng)管委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管人員安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全社會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)和紅線意識(shí)，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和從業(yè)人員的守法意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。
有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
2.認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口和運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽）要求，確保危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f到下游企業(yè)、用戶(hù)、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口和運(yùn)輸單位貫徹落實(shí)“一書(shū)一簽”情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一。
市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
3.推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，支持消防設(shè)施裝備研發(fā)，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備配備，提升安全科技保障能力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)和急需破解的技術(shù)難題攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化推廣，探索開(kāi)展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)。大力推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能和安全保障水平低的工藝、技術(shù)和設(shè)備。
市安監(jiān)局、市科技局、市經(jīng)信委、市公安局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
4.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)編制年度執(zhí)法工作計(jì)劃，采取計(jì)劃執(zhí)法與雙隨機(jī)抽查、突查暗查、巡查督查等相結(jié)合方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法信息公開(kāi)，加大違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。
市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市公安局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
5.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故掛牌督辦、調(diào)查報(bào)告公示和整改落實(shí)評(píng)估等制度。對(duì)典型事故和瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故行為，一律提級(jí)調(diào)查。
市安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
6.建立實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，及時(shí)將列入黑名單的企業(yè)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，同時(shí)在各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示曝光，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)。充分利用信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成。
7.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
（七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)監(jiān)管力量，按照國(guó)家制定的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職能力水平。
各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成。
2.積極利用社會(huì)力量，助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量培育，利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。
各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
3.嚴(yán)格安全、環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批的有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并在媒體曝光。
市安監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭，市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市發(fā)改委、市國(guó)土局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)
1.完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
2.建立全市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。充分利用全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。督促、指導(dǎo)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。
市經(jīng)信委、市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年底前取得階段性成果，2019年1月至2019年10月深化提升。
3.建設(shè)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，公布咨詢(xún)電話，公開(kāi)已登記的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)信息，為社會(huì)公眾、相關(guān)單位及政府提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全咨詢(xún)和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。
市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作
1.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場(chǎng)處置程序，加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，探索建立專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急處置。
市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成。
2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范救援隊(duì)伍指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（實(shí)訓(xùn)）基地能力建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理能力建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，暫不具備建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)與專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，實(shí)行有償服務(wù)。逐步建立區(qū)域性應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。形成省、市、縣（園區(qū)）、企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系，將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。
市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公安局、市環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)與管理。各級(jí)政府建立企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案銜接和報(bào)備制度，加強(qiáng)各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、裝備、物資、技術(shù)等應(yīng)急資源底數(shù)，健全完善生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位切實(shí)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展事故綜合應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)相關(guān)預(yù)案銜接暢通。
市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
4.加大資金支持力度。建立安全生產(chǎn)預(yù)防、應(yīng)急、搬遷改造專(zhuān)項(xiàng)資金，加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急、企業(yè)搬遷方面投入。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
市財(cái)政局、市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)
1.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。市、縣黨報(bào)黨刊、廣播電視等主流媒體開(kāi)設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)固定欄目，利用安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)通微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推送危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)和安全動(dòng)態(tài)，不斷提升全社會(huì)安全意識(shí)和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。
市新聞出版廣電局、市安監(jiān)局牽頭，市教育局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
2.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)安全管理人員學(xué)歷教育，加強(qiáng)安全總監(jiān)交流學(xué)習(xí)，提升企業(yè)安全管理人員素質(zhì)，提高安全管理人員專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。
市教育局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
3.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。積極推動(dòng)化工企業(yè)深化校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合，通過(guò)訂單式培養(yǎng)和現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的工人隊(duì)伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)特別是煤化工人才缺乏問(wèn)題。
市人社局、市教育局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。
六、工作要求
（一）各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的大局意識(shí)和協(xié)調(diào)意識(shí)，充分利用安委會(huì)協(xié)調(diào)和危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)席會(huì)議制度等平臺(tái)，及時(shí)溝通工作進(jìn)展，共同探討工作難點(diǎn)和問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)有職責(zé)交叉的工作，加強(qiáng)橫向和縱向溝通，形成工作合力，有效做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
（二）各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照本實(shí)施方案確定的工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本市、本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任，提出有效管用的危險(xiǎn)化學(xué)品事故防范措施。實(shí)施方案于2017年5月20日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。同時(shí)要確定1名科級(jí)聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并將名單報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
（三）各縣（市、區(qū)）人民政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)反饋遇到的問(wèn)題。從2017年4月起，每季度末（3月、6月、9月、12月）20日前向市安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。市安委會(huì)辦公室定期通報(bào)工作信息，適時(shí)組織對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。
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