您當(dāng)前的位置：并政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
并政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于2016年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》（晉政發(fā)〔2016〕10號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2015〕115號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2016〕94號(hào)），積極推進(jìn)我市電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、重要意義和指導(dǎo)思想
（一）重要意義
推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展是延伸電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展電動(dòng)汽車(chē)在農(nóng)用領(lǐng)域應(yīng)用的具體措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力。電動(dòng)農(nóng)機(jī)的研發(fā)應(yīng)用對(duì)實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展和改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)具有重要意義,能夠減少農(nóng)業(yè)機(jī)械使用柴油帶來(lái)的污染排放，降低能源消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；充分利用我市電力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。有利于推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)發(fā)展電動(dòng)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)略部署，立足農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)際，借鑒電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“煤-電-農(nóng)機(jī)”產(chǎn)業(yè)鏈；明確發(fā)展思路，強(qiáng)化推進(jìn)措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快電動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)、制造和推廣進(jìn)度；充分利用人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、分步驟、逐步擴(kuò)大電動(dòng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用規(guī)模，將我市打造成為電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
二、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)展思路
根據(jù)“十三五”產(chǎn)業(yè)布局，以電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀一體發(fā)展，積極融入國(guó)家、省、市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際和科技創(chuàng)新研發(fā)規(guī)律，發(fā)揮政府支持引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)各方參與，積極培育項(xiàng)目發(fā)展動(dòng)能；堅(jiān)持循序漸進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合，兼顧適用可行原則，先行開(kāi)展小型電動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)使用，在取得一定經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，再開(kāi)展較大功率電動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1.產(chǎn)品研發(fā)。以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求，研發(fā)以電池或電力為動(dòng)力的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品；對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，本著先易后難、先小后大、先單一后復(fù)式原則，力爭(zhēng)到2018年，研制開(kāi)發(fā)出適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的電動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。
2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托我市裝備制造企業(yè)，采取引進(jìn)、合作與自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等方式，培育電動(dòng)農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)。到2018年，在全市形成具備一定生產(chǎn)規(guī)模和輻射帶動(dòng)的電動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。
3.市場(chǎng)應(yīng)用。通過(guò)示范引導(dǎo)、完善配套、政策扶持，推動(dòng)電動(dòng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)應(yīng)用有序發(fā)展。到2018年，電動(dòng)農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)等各領(lǐng)域得到初步推廣應(yīng)用。
三、重點(diǎn)任務(wù)及部門(mén)分工
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)我市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流對(duì)接，以電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我市設(shè)立電動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地，在立項(xiàng)、備案、土地、水電等方面給予政策傾斜。加大招商引資、引技、引智力度，實(shí)施精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)與我市企業(yè)合作，培育壯大我市骨干電動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，全面帶動(dòng)電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市農(nóng)機(jī)局、市國(guó)土資源局）
（二）構(gòu)建創(chuàng)新體系
將電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展納入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新范圍，把電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為項(xiàng)目創(chuàng)新年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的交流合作，引進(jìn)培育技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。建設(shè)電動(dòng)農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)中心。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局，配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局）
（三）制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案
由市農(nóng)機(jī)局和市財(cái)政局根據(jù)省農(nóng)機(jī)局電動(dòng)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，聯(lián)合制定我市電動(dòng)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施，做好資金分配、調(diào)整、兌付工作。（牽頭單位：市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局）
（四）保證產(chǎn)品質(zhì)量
支持電動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：市農(nóng)機(jī)局）
（五）建設(shè)配套設(shè)施
鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)資本在電動(dòng)農(nóng)機(jī)集中停放場(chǎng)所建設(shè)電動(dòng)農(nóng)機(jī)充電設(shè)施及電動(dòng)農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：市農(nóng)機(jī)局、國(guó)網(wǎng)太原供電公司）
（六）擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用
各縣（市、區(qū)）、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）把電動(dòng)農(nóng)機(jī)示范應(yīng)用列入政府工作重要議程，作為一項(xiàng)節(jié)能減排、綠色發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。優(yōu)化資源配置、整合項(xiàng)目資金、集中技術(shù)力量，通過(guò)實(shí)施電動(dòng)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建設(shè)電動(dòng)農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)，加大電動(dòng)農(nóng)機(jī)宣傳，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等措施，不斷擴(kuò)大電動(dòng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用范圍。（牽頭單位：市農(nóng)機(jī)局，配合單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委）
四、推廣方式和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
（一）推廣方式
積極穩(wěn)妥推廣，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，按照邊研究試驗(yàn)、邊生產(chǎn)考核、邊示范推廣方式梯次進(jìn)行。首先在全市選擇部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)示范，優(yōu)先選擇全省農(nóng)機(jī)化綜合示范縣、鄉(xiāng)、村和示范社（合作社）、場(chǎng)（家庭農(nóng)場(chǎng)）、戶(hù)（農(nóng)機(jī)大戶(hù)）承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。采取試點(diǎn)示范先行、購(gòu)機(jī)考核同步、獎(jiǎng)補(bǔ)資金到戶(hù)的方式推進(jìn)。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
1.獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)品范圍：列入省電動(dòng)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)品名錄的，以電池或電力為主要?jiǎng)恿Φ那鹆晟絽^(qū)小型電動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、果園電動(dòng)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)電動(dòng)農(nóng)機(jī)、電動(dòng)收獲機(jī)械、電動(dòng)農(nóng)用植保機(jī)械、電動(dòng)拖拉機(jī)、電動(dòng)農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械、電動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏機(jī)械等。
2.獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)品名錄確定：由生產(chǎn)企業(yè)向省農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，省農(nóng)機(jī)局確定并向社會(huì)公布。為有效推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展，在滿(mǎn)足不同作物、不同區(qū)域使用要求的前提下，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，出廠時(shí)經(jīng)本企業(yè)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，即可申請(qǐng)列入獎(jiǎng)補(bǔ)名錄。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象選擇：農(nóng)機(jī)應(yīng)用水準(zhǔn)較高、能承擔(dān)試驗(yàn)考核任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶(hù)。按照公開(kāi)、公正、擇優(yōu)原則確定。
4.產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)和獎(jiǎng)補(bǔ)額度：試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際需求,從獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)品名錄中選擇部分或全部產(chǎn)品作為本地獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，供獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象選購(gòu)。產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)額度根據(jù)不同型號(hào)機(jī)具試驗(yàn)考核內(nèi)容和市場(chǎng)接受程度，由省農(nóng)機(jī)局確定。具體獎(jiǎng)補(bǔ)額度隨獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)品名錄一同公布。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
加強(qiáng)電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)，及時(shí)解決電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及市直有關(guān)單位要參照電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)）
（二）加大財(cái)政投入
發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)機(jī)等部門(mén)在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，政策、資金、稅收、融資貸款等向電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)組織，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)在編制各類(lèi)項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)考慮電動(dòng)農(nóng)機(jī)調(diào)研考察、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，保障工作經(jīng)費(fèi)。（牽頭單位：市財(cái)政局，配合單位：各有關(guān)部門(mén)）
市級(jí)科技計(jì)劃對(duì)電動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)及電動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣予以支持，并組織生產(chǎn)企業(yè)和科研院所申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。（牽頭單位：市科技局）
（三）金融市場(chǎng)助力
金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的信貸支持，鼓勵(lì)各類(lèi)投融資公司以股權(quán)投資、融資租賃等形式參與電動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用工作。支持企業(yè)在規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)融資，用足用好公司債、企業(yè)債、私募債等融資工具。（牽頭單位：市金融辦）
（四）搞好宣傳發(fā)動(dòng)
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、動(dòng)態(tài)和電動(dòng)農(nóng)機(jī)對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)節(jié)能減排重要意義的宣傳，落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)政策措施，提高公眾對(duì)電動(dòng)農(nóng)機(jī)的認(rèn)知度和接受度。讓社會(huì)各界全面了解電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多社會(huì)資本參與。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，形成有利于電動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。（牽頭單位：市文化局、市農(nóng)機(jī)局）
太原市人民政府辦公廳
2017年2月17日
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