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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年太原市清潔供熱全覆蓋實(shí)施方案的通知
并政辦發(fā)〔2016〕52號(hào)
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2016年太原市清潔供熱全覆蓋
實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《2016年太原市清潔供熱全覆蓋實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2016年8月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2016年太原市清潔供熱全覆蓋實(shí)施方案
為全面改善省城環(huán)境質(zhì)量，確保圓滿完成2016年清潔供熱全覆蓋各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
加快熱源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增供熱能力5000萬(wàn)平米；新建供熱管網(wǎng)93公里；改造老舊管網(wǎng)167公里；替代國(guó)電太一電廠關(guān)停2500萬(wàn)平米，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)面積力爭(zhēng)完成2500萬(wàn)平米，其中替代既有建筑2024.8萬(wàn)平米，總投資35億元。
二、工作任務(wù)
（一）熱源建設(shè)任務(wù)
加快熱源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增供熱能力5000萬(wàn)平米。
1.古交興能電廠熱源項(xiàng)目。規(guī)劃裝機(jī)容量3000MW，現(xiàn)狀為一期2×300MW和二期2×600MW機(jī)組，三期規(guī)劃建設(shè)2×660MW供熱機(jī)組，總供熱能力7600萬(wàn)平米。2016年完成一、二期機(jī)組供熱改造,新增供熱能力4600萬(wàn)平米，同時(shí)加快推進(jìn)三期項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位：山西焦煤西山煤電集團(tuán)
2.嘉節(jié)燃?xì)鉄犭姀S煙氣余熱利用項(xiàng)目。積極推進(jìn)嘉節(jié)燃?xì)怆姀S煙氣余熱利用項(xiàng)目建設(shè)，在電廠原設(shè)計(jì)供熱能力（529MW）及汽輪機(jī)排汽余熱供熱功率（99MW）的基礎(chǔ)上，回收兩臺(tái)余熱鍋爐煙氣熱量120MW，新增供熱能力200萬(wàn)平米。
責(zé)任單位：晉能集團(tuán)有限公司
3.污水源熱泵系統(tǒng)等清潔能源供熱項(xiàng)目。2016年力爭(zhēng)新增供熱能力200萬(wàn)平米。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局
（二）管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)
1.新建供熱管網(wǎng)93公里，其中：古交至太原供熱長(zhǎng)輸管線及中繼能源站工程項(xiàng)目，完成剩余隧道工程1.4公里、供熱管網(wǎng)17公里、中繼泵站3座、中繼能源站和事故定壓站各1座，并投入運(yùn)行；南部熱電聯(lián)產(chǎn)清潔能源供熱工程建設(shè)管網(wǎng)19公里；采用大溫差技術(shù)聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容改造工程建設(shè)管網(wǎng)25公里；華能東山燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)集中供熱工程建設(shè)管網(wǎng)8公里；其它配套建設(shè)管網(wǎng)24公里。
責(zé)任單位：市熱力公司、市第二熱力公司、市城北熱力公司、市再生能源供熱公司
2.改造老舊管網(wǎng)167公里。其中：市熱力公司改造老舊管網(wǎng)17公里；城六區(qū)政府改造老舊二次管網(wǎng)150公里（小店區(qū)30公里、迎澤區(qū)25公里、杏花嶺區(qū)30公里、萬(wàn)柏林區(qū)30公里、尖草坪區(qū)25公里、晉源區(qū)10公里）。
責(zé)任單位：市熱力公司、城六區(qū)政府
（三）集中供熱擴(kuò)網(wǎng)和分散燃煤鍋爐替代任務(wù)
力爭(zhēng)完成供熱擴(kuò)網(wǎng)面積2500萬(wàn)平米，其中：基本確定替代既有建筑2024.8萬(wàn)平米，涉及20t/h以下分散燃煤鍋爐871.3萬(wàn)平米，20t/h以上較大型燃煤鍋爐432.5萬(wàn)平米，解決城中村改造項(xiàng)目536萬(wàn)平米、棚戶區(qū)安置房185萬(wàn)平米。
各供熱企業(yè)任務(wù)：
1.市熱力公司供熱擴(kuò)網(wǎng)2035.72萬(wàn)平米，其中替代既有建筑1560.52萬(wàn)平米，涉及替代20t/h以下分散燃煤鍋爐802.02萬(wàn)平米，20t/h以上燃煤鍋爐242.5萬(wàn)平米（太原高新區(qū)供熱有限公司160萬(wàn)平米、太原美琪物業(yè)82.5萬(wàn)平米），解決城中村改造項(xiàng)目382萬(wàn)平米、棚戶區(qū)安置房134萬(wàn)平米。
2.市第二熱力有限公司供熱擴(kuò)網(wǎng)109.23萬(wàn)平米，全部用于替代既有建筑，涉及替代20t/h以下分散燃煤鍋爐59.23萬(wàn)平米,解決城中村改造項(xiàng)目50萬(wàn)平米。
3.市城北熱力公司供熱擴(kuò)網(wǎng)32.65萬(wàn)平米，全部用于替代既有建筑，涉及替代20t/h以下分散燃煤鍋爐2.65萬(wàn)平米,解決趙莊興龍?jiān)繁毙^(qū)城中村改造項(xiàng)目14萬(wàn)平米、晉東棚戶區(qū)安置房16萬(wàn)平米。
4.市再生能源供熱公司供熱擴(kuò)網(wǎng)315.4萬(wàn)平米，全部用于替代既有建筑，涉及20t/h以下分散燃煤鍋爐0.4萬(wàn)平米，晉源區(qū)供熱公司20t/h以上燃煤鍋爐190萬(wàn)平米，解決城中村改造項(xiàng)目90萬(wàn)平米、晉源東區(qū)棚戶區(qū)安置房35萬(wàn)平米。
5.尖草坪區(qū)草坪熱能公司供熱擴(kuò)網(wǎng)7萬(wàn)平米，全部用于替代20t/h以下分散燃煤鍋爐。
城六區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)任務(wù)：
1.小店區(qū)替代20t/h以下分散燃煤鍋爐116臺(tái)、400.28萬(wàn)平米,解決城中村改造項(xiàng)目85萬(wàn)平米。
2.迎澤區(qū)替代20t/h以下分散燃煤鍋爐65臺(tái)、179.09萬(wàn)平米,解決城中村改造項(xiàng)目42萬(wàn)平米、棚戶區(qū)安置房59萬(wàn)平米。
3.杏花嶺區(qū)替代20t/h以下分散燃煤鍋爐40臺(tái)、94.2萬(wàn)平米,解決城中村改造項(xiàng)目18萬(wàn)平米、棚戶區(qū)安置房91萬(wàn)平米。
4.萬(wàn)柏林區(qū)替代20t/h以下分散燃煤鍋爐75臺(tái)、177.23萬(wàn)平米，替代太原美琪物業(yè)20t/h以上燃煤鍋爐1臺(tái)、82.5萬(wàn)平米，解決城中村改造項(xiàng)目212萬(wàn)平米。
5.尖草坪區(qū)替代20t/h以下分散燃煤鍋爐11臺(tái)、13.2萬(wàn)平米，解決城中村改造項(xiàng)目52萬(wàn)平米。
6.晉源區(qū)替代20t/h以下分散燃煤鍋爐6臺(tái)、7.3萬(wàn)平米,20t/h以上晉源區(qū)供熱公司燃煤鍋爐4臺(tái)、190萬(wàn)平米，解決城中村改造項(xiàng)目105萬(wàn)平米、棚戶區(qū)安置房35萬(wàn)平米。
7.高新區(qū)替代20t/h以上燃煤采暖鍋爐6臺(tái)、160萬(wàn)平米。
8.經(jīng)濟(jì)區(qū)解決城中村改造項(xiàng)目22萬(wàn)平米。
（四）煤改電、煤改氣等其他清潔能源方式分散燃煤鍋爐替代任務(wù)
基本確定替代20t/h以下分散燃煤鍋爐191臺(tái)，603.2萬(wàn)平米，其中污水源熱泵系統(tǒng)方式替代37.9萬(wàn)平米，涉及小店區(qū)30.5萬(wàn)平米、迎澤區(qū)3.3萬(wàn)平米、晉源區(qū)4.1萬(wàn)平米。替代20t/h以上較大型燃煤鍋爐10臺(tái)，285.3萬(wàn)平米（小店區(qū)親賢村親鳳苑2臺(tái)24.9萬(wàn)平米，錦繡苑2臺(tái)70.1萬(wàn)平米，迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)東太堡社區(qū)居委會(huì)2臺(tái)34.4萬(wàn)平米，經(jīng)濟(jì)區(qū)山西昌達(dá)隆供熱有限公司4臺(tái)155.9萬(wàn)平米）
責(zé)任單位：各城區(qū)政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（五）替代國(guó)電太一電廠關(guān)停2500萬(wàn)平米任務(wù)
責(zé)任單位：市熱力公司、市第二熱力公司、市再生能源供熱公司
三、實(shí)施步驟
（一）方案制定階段（3月底前）
市城鄉(xiāng)管委制定2016年太原市清潔供熱全覆蓋實(shí)施方案；市環(huán)保局完成分散燃煤鍋爐摸底調(diào)查，制定分散燃煤鍋爐拆除方案；市住建委結(jié)合供熱擴(kuò)網(wǎng)計(jì)劃統(tǒng)籌安排道路建設(shè)及改造項(xiàng)目，并列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃；各供熱企業(yè)制定集中供熱工程建設(shè)實(shí)施方案。
（二）前期準(zhǔn)備及開(kāi)工階段（5月底前）
市經(jīng)信委會(huì)同各熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，完成熱源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理等工作。市城鄉(xiāng)管委會(huì)同市環(huán)保局組織完成污水源熱泵項(xiàng)目立項(xiàng)、前期手續(xù)辦理等工作。市城鄉(xiāng)管委組織各供熱企業(yè)完成供熱項(xiàng)目涉及的供熱管網(wǎng)及熱力站的設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理等工作。城六區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織完成分散燃煤鍋爐拆除工作。城六區(qū)、各供熱企業(yè)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成熱力站選址、管網(wǎng)路由選定及審批工作，原則上熱力站按大溫差供熱技術(shù)要求規(guī)劃選址。國(guó)網(wǎng)太原供電公司會(huì)同各供熱企業(yè)完成供熱項(xiàng)目用電審批工作，按照大溫差供熱技術(shù)要求配套建設(shè)供電設(shè)施。市天然氣公司、市科萊天然氣公司會(huì)同各供熱企業(yè)，按照燃?xì)庹{(diào)峰和大溫差供熱技術(shù)要求完成配套供氣設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)改造。城六區(qū)牽頭組織既有建筑集中供熱改造產(chǎn)權(quán)單位完成基礎(chǔ)資料報(bào)送、二次管網(wǎng)設(shè)計(jì)、改造資金籌集及規(guī)劃、市政、用水、用電前期手續(xù)辦理等工作；牽頭組織供熱老舊二次管網(wǎng)改造單位，完成老舊二次管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理等工作。各既有建筑集中供熱改造單位負(fù)責(zé)提供熱力站站址，按期拆除鍋爐并優(yōu)先將原鍋爐房用于熱力站，按照供熱企業(yè)要求提供基礎(chǔ)資料、配合制定改造方案、辦理供熱相關(guān)手續(xù)。
新建熱源項(xiàng)目力爭(zhēng)5月底前開(kāi)工建設(shè)。配合道路建設(shè)改造的供熱管網(wǎng)工程項(xiàng)目隨道路工程同步開(kāi)工。需掘路施工的供熱管網(wǎng)工程項(xiàng)目統(tǒng)籌合理安排工程建設(shè)。老舊二次管網(wǎng)改造工程力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。
（三）工程施工、竣工驗(yàn)收和調(diào)試運(yùn)行階段（10月20日前）
各熱源單位完成熱源項(xiàng)目建設(shè)。各供熱企業(yè)完成供熱項(xiàng)目涉及的供熱管網(wǎng)、熱力站工程建設(shè)，既有建筑集中供熱改造及供熱擴(kuò)網(wǎng)工程。城六區(qū)、古交市、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合各供熱企業(yè)，做好供熱項(xiàng)目施工保障工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。城六區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織既有建筑集中供熱改造產(chǎn)權(quán)單位完成二次管網(wǎng)建設(shè)改造、熱力站水電配套等供熱前準(zhǔn)備工作，組織供熱老舊二次管網(wǎng)改造單位完成老舊二次管網(wǎng)改造工作。各熱源單位、供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，城六區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，完成供熱項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收和調(diào)試運(yùn)行工作。城六區(qū)負(fù)責(zé)牽頭組織供熱老舊二次管網(wǎng)改造單位完成老舊二次管網(wǎng)竣工驗(yàn)收工作。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。市城鄉(xiāng)管委牽頭負(fù)責(zé)全市清潔供熱全覆蓋工程整體組織推進(jìn)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位研究解決集中供熱項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。城六區(qū)、古交市、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大組織推進(jìn)力度，做好協(xié)調(diào)保障工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障，規(guī)范工程管理。市發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要為清潔供熱全覆蓋工作設(shè)立綠色審批通道，壓縮審批時(shí)限。各熱源單位、供熱企業(yè)要成立供熱工程項(xiàng)目指揮部，建立目標(biāo)責(zé)任體系，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，辦理項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)手續(xù)，依法開(kāi)工建設(shè)；建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確工程責(zé)任主體、責(zé)任人、工程進(jìn)度等，科學(xué)安排、合理調(diào)度、嚴(yán)格督導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管和資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期保質(zhì)完成。
（三）爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化資金保障。市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家、省相關(guān)政策，多渠道爭(zhēng)取工程建設(shè)資金。市發(fā)改委協(xié)調(diào)省價(jià)格主管部門(mén)對(duì)我市熱電聯(lián)產(chǎn)出廠價(jià)格進(jìn)行成本監(jiān)審，確定古交至太原、交城至太原兩個(gè)長(zhǎng)輸管線及市內(nèi)供熱管網(wǎng)各供熱企業(yè)之間的熱源輸送價(jià)格。國(guó)網(wǎng)太原供電公司、市天然氣公司、市科萊天然氣公司要保障各供熱企業(yè)供熱用電、用氣需求，落實(shí)并執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。各熱源單位、供熱企業(yè)要拓寬資金渠道，積極籌集項(xiàng)目資金，確保資金落實(shí)到位。
（四）深入宣傳動(dòng)員，合力推進(jìn)工作。清潔供熱全覆蓋是省城環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)工程、民生工程，城六區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等媒體作用，加大宣傳力度，組織街辦、社區(qū)深入既有建筑集中供熱改造單位，做好動(dòng)員和用戶組織等相關(guān)工作。各既有建筑集中供熱改造單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，講政治、顧大局，主要負(fù)責(zé)人親自抓，主動(dòng)與供熱企業(yè)對(duì)接，確保集中供熱改造順利推進(jìn)。各供熱企業(yè)要文明施工，為既有建筑集中供熱改造單位制定改造方案，提供技術(shù)支持，并強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。要建立完善工作例會(huì)、信息報(bào)送、目標(biāo)責(zé)任考核等工作機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)管委督導(dǎo)檢查熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱源項(xiàng)目和供熱工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況；市環(huán)保局會(huì)同市城鄉(xiāng)管委督導(dǎo)檢查燃煤鍋爐拆除推進(jìn)情況；城六區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)督導(dǎo)檢查既有建筑集中供熱改造推進(jìn)情況。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)《太原市開(kāi)展全面改善省城環(huán)境質(zhì)量工作問(wèn)責(zé)辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件：1.2016年集中供熱替代既有建筑計(jì)劃表
2.太原市2016年第一批限期拆除燃煤采暖鍋爐名單
3.2016年太原市城中村改造項(xiàng)目集中供熱計(jì)劃表
4.2016年太原市棚戶區(qū)安置房集中供熱計(jì)劃表
5.2016年新建供熱管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃表
【附件】:辦發(fā)52附件.pdf
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