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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案的通知
并政辦發(fā)〔2016〕41號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng)建國家食品安全城市
工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市食品安全委員會成員單位：
《太原市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
太原市人民政府辦公廳
2016年7月12日
(此件公開發(fā)布)
太原市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案
為切實抓好國家食品安全城市創(chuàng)建工作，提升全市食品安全整體保障水平，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以國家食品安全城市創(chuàng)建為載體，保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)督促地方政府落實屬地責(zé)任、監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)落實主體責(zé)任、社會各界廣泛參與，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)形成“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效、保障有力，無縫銜接、全程監(jiān)管，符合實情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局。推動食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。力爭在2年創(chuàng)建周期內(nèi)順利通過群眾測評、驗收考核、社會公示等程序，進(jìn)入國家食品安全城市行列。
二、工作原則
（一）政府主導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。國家食品安全城市創(chuàng)建活動由市政府統(tǒng)一部署，市食安委具體組織實施。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和各有關(guān)部門是轄區(qū)創(chuàng)建活動主體，要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，對照創(chuàng)建考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制。明確職責(zé)分工，強(qiáng)化人、財、物保障，充分發(fā)揮部門合力，切實將各項創(chuàng)建工作措施落到實處，確保取得實效。
（二）健全機(jī)制，注重實效。不斷完善政策措施，強(qiáng)化制度保障，突出過程管理、信用管理、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理，建立健全無縫隙、全覆蓋監(jiān)管機(jī)制，突出工作實效，著力抓好工作落實，切實提升食品安全水平。
（三）突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)新。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持問題導(dǎo)向，切實把握食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)建工作重點(diǎn)，推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成食品安全監(jiān)管新模式、新機(jī)制和新舉措，提高監(jiān)管效能，有效防范食品安全風(fēng)險。
（四）多方協(xié)作，社會共治。充分調(diào)動監(jiān)管力量和資源，發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用，多措并舉，多元共治，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)建工作，形成多角度、多層次、全方位治理格局。
（五）科學(xué)評價，群眾滿意。把社會認(rèn)可、群眾滿意作為食品安全工作水平的衡量標(biāo)尺和工作目標(biāo)，讓全社會切實感受到食品安全形勢的好轉(zhuǎn)，讓人民群眾得到實實在在的好處?？茖W(xué)客觀設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評價機(jī)制，力戒形式主義，杜絕弄虛作假，確保評價結(jié)果客觀真實、公平公正。
三、基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）食品安全狀況良好。食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。近三年來，沒有發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。
（二）食品安全工作落實到位。建立完善的食品安全監(jiān)管體系；保障監(jiān)管所需的人、財、物投入，建立食品安全財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制；監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，有效整治食品安全問題；食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；構(gòu)建起食品安全社會共治格局。
（三）群眾認(rèn)可，社會滿意。群眾及社會各界對當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門食品安全工作措施認(rèn)可度高，對食品安全現(xiàn)狀滿意度高，滿意度達(dá)70%以上。
四、工作步驟
（一）啟動部署階段（2016年6月-2016年7月）
1.研究制定《太原市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》，報省食安辦備案，全面啟動國家食品安全城市創(chuàng)建工作。
2.各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市有關(guān)部門制定本級、本部門國家食品安全城市創(chuàng)建工作方案，7月底前報市食安辦。
（二）組織實施階段（2016年8月-2018年5月）
1.各級各部門按照工作方案和創(chuàng)建國家食品安全城市工作目標(biāo)要求抓好組織落實，扎實開展全方位創(chuàng)建工作。
2.市食安辦加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，指導(dǎo)創(chuàng)建工作，進(jìn)行創(chuàng)建督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，督促整改。
3.各級各部門按照《太原市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》開展自查自評，向市食安辦上報自查報告。
4.市食安辦組織對全市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查和考核評價。
5.市食安辦對全市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，收集匯總相關(guān)工作資料。
（三）考核評審階段（2018年6月）
1.接受省食安辦組織第三方公正機(jī)構(gòu)對我市進(jìn)行暗訪及滿意度調(diào)查。
2.接受省食安辦組織專家組對我市創(chuàng)建工作進(jìn)行驗收考核。
3.省政府對擬推薦的“國家食品安全城市”向社會公示后，接受群眾評議監(jiān)督。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門對創(chuàng)建國家食品安全城市要高度重視，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按5方面32項164條具體指標(biāo)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，夯實工作責(zé)任，發(fā)揮部門合力，切實把各項創(chuàng)建工作措施落到實處。
（二）建立保障機(jī)制。各級各部門要把創(chuàng)建作為一項重點(diǎn)工作，納入政府重要工作安排，在人力、物力、財力方面給予充分保障，滿足創(chuàng)建工作需要。制定保障方案，嚴(yán)格創(chuàng)建管理，做到公開透明、節(jié)儉高效，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止借創(chuàng)建之名搞形象工程。
（三）開展廣泛宣傳。各級各部門要廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的意義、政策措施、創(chuàng)建重點(diǎn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，增進(jìn)社會了解，凝聚社會共識，營造良好環(huán)境，形成創(chuàng)建合力。及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗，有效發(fā)揮輻射帶動作用，推動全市食品安全工作上新水平。
附件：太原市創(chuàng)建國家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解
【附件】:%88%9B建國家食品安全城市目標(biāo)任務(wù)分解表 41號附件.doc
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