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太原市人民政府辦公廳關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的實(shí)施意見
并政辦發(fā)〔2016〕26號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（并發(fā)〔2015〕10號），加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出本實(shí)施意見。
一、總體思路
按照“積極發(fā)展、多種形式、全面加強(qiáng)、突出重點(diǎn)”原則，以促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，不斷擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，改善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，全面提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。
二、工作目標(biāo)
到2020年，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書上崗人員率達(dá)到100%；醫(yī)養(yǎng)融合型護(hù)理員職業(yè)技能規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率達(dá)到95%以上。
三、主要任務(wù)
（一）擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模。定期發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告。引導(dǎo)支持職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、營養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢等專業(yè)人才。將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)宣傳融入一年一度的“職業(yè)教育活動周”、“職業(yè)院校技能大賽”和“職業(yè)院校文明風(fēng)采競賽”等活動，借助多種媒體擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生吸引力。“十三五”期間，積極推進(jìn)太原市衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，吸引學(xué)生就讀養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，逐步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模。
（二）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。鼓勵有條件的職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。2016年，在太原市衛(wèi)生學(xué)校開設(shè)老年護(hù)理、眼視光與配鏡、影像醫(yī)學(xué)技術(shù)、康復(fù)治療技術(shù)4個專業(yè)；太原市衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)建成后，逐年增設(shè)以養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)為龍頭的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。鼓勵引導(dǎo)學(xué)校在人才培養(yǎng)模式、課程、教材、教學(xué)方式、師資隊(duì)伍等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)整體水平。成立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展指導(dǎo)委員會，深化專業(yè)教學(xué)改革；構(gòu)建“校企合作，工學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)，教學(xué)做合一”的人才培養(yǎng)模式，建立相應(yīng)教育教學(xué)管理制度和教學(xué)質(zhì)量保障體系；開設(shè)老年護(hù)理、老年康復(fù)與保健等相關(guān)課程，逐步構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程體系；聯(lián)合相關(guān)院校與行業(yè)、企事業(yè)單位共同編寫?zhàn)B老服務(wù)相關(guān)專業(yè)特色校本教材。引入相關(guān)行業(yè)企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目和案例，開發(fā)多種形式的數(shù)字化教學(xué)資源。
（三）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。在養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)行業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立一批養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)教師培訓(xùn)，并逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)帶頭人專題培訓(xùn)，促進(jìn)教師之間教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)等方面的交流，培養(yǎng)造就一批業(yè)務(wù)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的教學(xué)領(lǐng)軍人才。在養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)行業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)中聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，兼職教師比例逐步占到相關(guān)專業(yè)專任教師總數(shù)的20%以上。搭建校企數(shù)字傳輸課堂，將行業(yè)服務(wù)過程、工作流程等信息實(shí)時傳送到課堂，使養(yǎng)老行業(yè)兼職教師在工作現(xiàn)場直接開展專業(yè)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合教學(xué)。
（四）支持養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。依托職業(yè)院校和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。2020年前，建設(shè)校內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)省級實(shí)訓(xùn)基地2-3個，校內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教室8-10個，依托醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)基地5-6個，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)裝備的合理配置與共享，提高實(shí)訓(xùn)基地使用效益。
（五）提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)。積極開展多樣化學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，統(tǒng)籌專業(yè)考核與技能鑒定，實(shí)行畢業(yè)證書與資格證書“雙證書”制度，打造專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。積極開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員和社區(qū)工作者培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)能力和服務(wù)水平。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加快信息化學(xué)習(xí)資源和平臺建設(shè)，面向養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員建立遠(yuǎn)程教學(xué)及支持服務(wù)模式。
（六）鼓勵專業(yè)對口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。積極組織在校生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭等進(jìn)行志愿服務(wù)，開展社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任意識，激發(fā)從事養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的熱情。每年定期組織養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)企業(yè)開展人才交流招聘活動和就業(yè)洽談會，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、各相關(guān)職能部門積極協(xié)調(diào)配合、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與，各司其責(zé)的工作格局。
（二）加大投入力度。積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)投入渠道，建立政府、用人單位、社會籌措等多元化投入機(jī)制。加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金投入力度。積極鼓勵社會各界參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)或?qū)︷B(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)提供捐助或其他支持。
（三）制定配套政策。教育、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)職能部門對開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和管理專業(yè)的職業(yè)院校，在專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、招生就業(yè)、學(xué)生獎勵、實(shí)踐基地建設(shè)等方面制定并落實(shí)相應(yīng)優(yōu)惠政策。
（四）營造良好環(huán)境。通過各級各類媒體，廣泛宣傳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的重要性，積極引導(dǎo)社會輿論，營造全社會關(guān)心、尊重、認(rèn)同和支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的氛圍，形成全社會尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。
太原市人民政府辦公廳
2016年5月23日
（此件公開發(fā)布）
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