并政辦發(fā)〔2016〕2號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于加大傳統(tǒng)文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承改革的指導(dǎo)意見》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于加大傳統(tǒng)文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承改革的指導(dǎo)意見





并政辦發(fā)〔2016〕2號(hào)

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于加大傳統(tǒng)文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

傳承改革的指導(dǎo)意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)文化、民間文化發(fā)展，加大傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承改革力度，經(jīng)市人民政府同意，提出本意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步加大傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承力度，健全工作機(jī)制，形成多渠道、多方位、多形式保護(hù)政策，制定保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保護(hù)工作內(nèi)容，創(chuàng)新改革，推進(jìn)我市傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

二、改革內(nèi)容

（一）創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。整合我市文化、教育等資源，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)納入當(dāng)?shù)亟逃w系，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材。鼓勵(lì)代表性傳承人（團(tuán)體）進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)。組織代表性傳承人進(jìn)學(xué)校開展授課輔導(dǎo)活動(dòng)，編寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承普及和輔導(dǎo)讀本，在中小學(xué)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目選修課程。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演藝術(shù)和手工技藝專業(yè)，采取多形式傳承方式，培養(yǎng)新的傳承群體。對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同項(xiàng)目之間，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化之間，文化遺產(chǎn)與自然環(huán)境、人文環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性，將單一項(xiàng)目、單一形態(tài)保護(hù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N文化表現(xiàn)形式綜合性保護(hù)。

（二）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)。根據(jù)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目特別是國家級(jí)、省級(jí)名錄項(xiàng)目的不同類別特點(diǎn)，因地制宜、因類制宜采取針對(duì)性保護(hù)措施，扎實(shí)做好保護(hù)工作。對(duì)各項(xiàng)目類別注重資料挖掘整理，及時(shí)搶救記錄老藝人及其代表性項(xiàng)目，注重代表性傳承人技藝傳承及原材料保護(hù)，征集傳承人主要代表作品，鼓勵(lì)探索生產(chǎn)性保護(hù)方式，注重在相關(guān)社區(qū)開展宣傳、教育和民俗活動(dòng)，促進(jìn)群體傳承。通過社會(huì)教育和學(xué)校教育等途徑，使項(xiàng)目傳承后繼有人，項(xiàng)目保護(hù)傳承規(guī)范化、常態(tài)化。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。對(duì)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目，優(yōu)先搶救保護(hù)。利用“文化遺產(chǎn)日”、民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和民族文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和優(yōu)秀代表性傳承人宣傳。

（三）改進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目代表性傳承人保護(hù)工作。對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人進(jìn)行認(rèn)定命名，授予稱號(hào)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，資助扶持，為其開展傳習(xí)活動(dòng)提供必要場(chǎng)所，資助其開展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)。動(dòng)員各級(jí)傳承人開展宣傳展示展演活動(dòng)，傳承傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。每年組織開展“服務(wù)非遺傳承人月”系列活動(dòng)。建立健全傳承人推出機(jī)制，對(duì)不能履行傳承義務(wù)的，傳承人適時(shí)調(diào)整變更，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目活態(tài)傳承。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的代表性傳承人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)藝者，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)、傳承，成為后繼人才。

（四）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體為項(xiàng)目所在地人民政府。縣級(jí)以上人民政府在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照地方政府自建，中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的形式，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存需要，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、展示館、綜合傳習(xí)中心、傳習(xí)所等公共文化設(shè)施，并免費(fèi)向全社會(huì)開放。建設(shè)規(guī)模依據(jù)各展示館、綜合傳習(xí)中心、所覆蓋與輻射區(qū)域的大小、保護(hù)項(xiàng)目數(shù)量、具體項(xiàng)目傳習(xí)需求等因素綜合確定。市級(jí)展示館建筑面積不少于1000平方米，縣級(jí)綜合傳習(xí)中心建筑面積不少于300平方米。傳習(xí)所或工作室依據(jù)項(xiàng)目類別、工藝流程、傳習(xí)活動(dòng)需要確定，一般不少于30平方米。傳習(xí)方式特殊的項(xiàng)目可以不設(shè)立傳習(xí)所。

（五）加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過組織培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，提高保護(hù)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。建立由專家、學(xué)者、管理人員、老藝人、社會(huì)人才等構(gòu)成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才庫，為非遺保護(hù)提供人才支撐。建立地方與高等院校及研究機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才。在部分縣（市、區(qū)）或保護(hù)單位設(shè)立實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、使用熱衷于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的社會(huì)人才，將其納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持民眾積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)和民俗活動(dòng)，激發(fā)廣大人民群眾的保護(hù)意識(shí)，使他們自覺成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體。鼓勵(lì)和扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，為其開展相關(guān)活動(dòng)提供指導(dǎo)、幫助和便利條件。

（六）加大資金保障力度，完善工作保障機(jī)制。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。積極爭(zhēng)取國家、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，并嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，提高使用效益。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及市級(jí)財(cái)力，積極爭(zhēng)取將太原晉中文化生態(tài)保護(hù)區(qū)配套資金，市級(jí)傳承人及太原非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示中心補(bǔ)助資金列入每年的市財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行適當(dāng)安排。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以資助，多渠道吸納社會(huì)資金投入。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作保障機(jī)制，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核。市縣兩級(jí)文化主管部門認(rèn)真做好擬定年度工作計(jì)劃、分解落實(shí)工作任務(wù)、督促檢查工作進(jìn)度、收集反饋信息等工作。

太原市人民政府辦公廳

2016年1月9日

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