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太原市人民政府辦公廳關(guān)于成立太原市人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知
并政辦發(fā)〔2015〕53號
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)國務(wù)院辦公廳和山西省人民政府辦公廳有關(guān)通知精神，市政府決定成立太原市人民政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)
（一）組成人員
組長：耿彥波 市委副書記、市長
常務(wù)副組 長：任在剛 市委常委、常務(wù)副市長
副組長：劉 鹓市政府秘書長
成員: 薛維柱 市政府副秘書長
郭德魁 市政府副秘書長
李樹忠 市政府副秘書長
竇力奮 市政府副秘書長
龐虹市 政府副秘書長
常躍平 市政府副秘書長
陰海鎖 市法制辦主任
范振會 市編辦副主任
（二）主要職責(zé)
在各級各部門推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大改革措施，研究擬提請市政府常務(wù)會議審議的有關(guān)重要事項，協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導(dǎo)市縣相關(guān)工作，督促縣（市、區(qū)）、市直各部門落實改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文體改革組、衛(wèi)生計生改革組7個專題組和綜合組、督察組、法制組、專家組4個功能組。綜合組設(shè)在市政府辦公廳，對外以市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。
二、專題組組長、副組長及主要職責(zé)
（一）行政審批改革組
組長：范振會（兼）
副組長：王建功 市編辦副調(diào)研員
王鎖柱 市政務(wù)辦副主任
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)市政府行政審批制度改革，進(jìn)一步落實承接國務(wù)院、省政府取消和下放行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平。
（二）投資審批改革組
組長：張勇市發(fā)改委主任
副組長：王振宇 市發(fā)改委副主任
王清河 市住建委副主任
張占軍 市國土局副局長
李學(xué)昌 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副調(diào)研員
郭 璽市環(huán)保局副局長
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，積極探索投資項目清單管理模式，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強監(jiān)督。
（三）職業(yè)資格改革組
組長：王富旺 市人社局局長
副組長：秦崇年 市人社局副調(diào)研員
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格和證書管理，加強對職業(yè)資格制度實施情況的監(jiān)督。
（四）收費清理改革組
組長：陳向陽 市財政局局長
副組長：王振宇（兼）
湯志杰 市經(jīng)信委調(diào)研員
宋建平 市民政局副局長
南孟廣 市物價局副局長
負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監(jiān)管制度。
（五）商事制度改革組
組長：王拴成 市工商局局長
副組長：史鐵成 市發(fā)改委副主任
胡二生 市工商局副局長
張效良 市質(zhì)監(jiān)局副局長
趙和成 市國稅局黨組成員、副局長
李少鋒 市地稅局副調(diào)研員
負(fù)責(zé)牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
（六）教科文體改革組
組長：潘俠 市政府辦公廳副調(diào)研員
副組長：孟廣昭 市體育局黨組副書記、調(diào)研員
趙長虹 市教育局副局長
樊懷林 市科技局副局長
張廣亮 市文化局副局長
負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)研究推動教科文體領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加強事中事后監(jiān)管的措施；按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要求，提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
（七）衛(wèi)生計生改革組
組長：郝寶清 市衛(wèi)生局局長
崔 燕市計生委主任
副組長：張澤市 衛(wèi)生局副局長
滕軍市 計生委副主任
負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)研究推動衛(wèi)生計生領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加強事中事后監(jiān)管的措施。
各專題組日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點難點問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示市政府分管負(fù)責(zé)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。
三、功能組組長、副組長及主要職責(zé)
（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）
組長：薛維柱（兼）
副組長：王建功（兼）
王鎖柱（兼）
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作；溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見建議；組織對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重大問題和長遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究；指導(dǎo)推動地方改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料；聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
（二）督查組
組長：郭德魁（兼）
副組長：王建功（兼）
王鎖柱（兼）
負(fù)責(zé)督促檢查簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題及社會對有關(guān)改革反映強烈的問題。
（三）法制組
組長：陰海鎖 市政府法制辦主任
副組長：楊衛(wèi)保 市政府法制辦副主任
張 志 市政府法制辦副主任
陳江峰 市政府法制辦副調(diào)研員
負(fù)責(zé)對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變措施進(jìn)行法律審核，及時提出制（修）訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章建議方案，對清理的文件進(jìn)行審核等。
（四）專家組
成員根據(jù)工作需要確定。負(fù)責(zé)受協(xié)調(diào)小組委托，根據(jù)工作安排，對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變事項進(jìn)行評估，提出意見建議。
四、有關(guān)要求
（一）協(xié)調(diào)小組要按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府決策部署，切實發(fā)揮好推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實作用。各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工，確保各項改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重大問題，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，推動改革不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。
（二）市政府各部門要增強大局意識、責(zé)任意識、緊迫意識，認(rèn)真貫徹市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的決策部署，按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅持民意為先、舍利為公，找準(zhǔn)突破口、把握著力點，在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，把改革推向縱深。主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓工作部署、協(xié)調(diào)和落實。
（三）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要參照建立簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)機制，按照市政府部署要求，結(jié)合本地區(qū)實際，積極探索、主動作為，強化責(zé)任、強力推動，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動，確保各項改革措施落地生效。
（四）協(xié)調(diào)小組及各專題組、功能組負(fù)責(zé)人變動，工作自行接替，不再另行發(fā)文。
太原市人民政府辦公廳
2015年9月8日
（此件公開發(fā)布）
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