您當(dāng)前的位置：并政辦發(fā)〔2015〕24號(hào)《太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門關(guān)于2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》
太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門關(guān)于2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知
并政辦發(fā)〔2015〕24號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
市國(guó)土資源局、市住建委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市防汛抗旱指揮部關(guān)于《太原市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2015年4月20日
（此件公開發(fā)布）
太原市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
市國(guó)土局市住建委市水務(wù)局市交通運(yùn)輸局
市氣象局市防汛抗旱指揮部
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定》及《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全市2014年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查成果，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害防治原則
以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與；專群結(jié)合，群測(cè)群防，充分依靠廣大基層群眾。
二、2015年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)
（一）全市降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)太原市氣象局預(yù)測(cè)，2015年太原年降水量約為400～430mm，較常年正常略偏多,氣溫較常年略偏高。
冬季（1～2月）：降水量約為7～11mm，較常年略偏多；氣溫較常年略高，冷暖變化幅度較大，可能出現(xiàn)階段性低溫。
春季（3～5月）降水量約為65～75mm，較常年略多，可能有階段性春旱發(fā)生；氣溫較常年略高。
夏季（6～8月）降水量約為240～260mm，正常略多，有局地洪澇和階段性干旱發(fā)生；氣溫略高。
秋季（9～11月）降水量約為90～100mm，較常年同期略多，可能有秋季連陰雨發(fā)生；氣溫較常年略高。
（二）重點(diǎn)防范期
1-3月巖土體解凍期。由于氣溫升高，巖土體受冰雪凍融及地下水作用，極易發(fā)生坡體崩塌與滑坡地質(zhì)災(zāi)害。
6-9月主汛期。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受降雨影響十分明顯，尤其是7月，為最近幾年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生最多的月份，是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。主汛期降雨時(shí)間較長(zhǎng)并伴隨多次連續(xù)大暴雨，各類地質(zhì)災(zāi)害明顯增多，特別是滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和滯后性。
整個(gè)施工期。工程建設(shè)是地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的重要因素，對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)破壞強(qiáng)烈，工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)以整個(gè)施工期作為重點(diǎn)防范期。
（三）重點(diǎn)防范區(qū)
山區(qū)黃土發(fā)育區(qū)；山區(qū)集鎮(zhèn)及農(nóng)村人口密集區(qū)；重點(diǎn)采礦區(qū)域；重要交通干線、風(fēng)景名勝區(qū)；其它重要建設(shè)項(xiàng)目、重要地質(zhì)災(zāi)害體等。
（四）主要地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
1.崩塌、滑坡。全市點(diǎn)多、面廣，巖土體松散開裂。加上切坡建房不斷增多，產(chǎn)生隱患如果沒(méi)有及時(shí)處置，一旦遭遇強(qiáng)降雨，發(fā)生突發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的概率將會(huì)明顯增加。
2.黃土坍塌。全市濕陷性黃土發(fā)育，受冰雪凍融或城市給排水功能不完善等影響，黃土坍塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害不斷增多。
3.泥石流。全市山區(qū)覆蓋面積大，溝壑眾多，加上多年采礦產(chǎn)生的棄渣及工程垃圾沒(méi)有按要求排放和處置，一旦有連續(xù)強(qiáng)降雨極易引發(fā)泥石流。
4.礦山開采引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、滑坡。隨著我市煤炭資源兼并重組，大部分小煤礦被關(guān)閉，由小煤礦引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度總體上會(huì)趨緩，但以往形成的災(zāi)害仍沒(méi)有得到有效治理，有可能持續(xù)發(fā)生。隨著礦山規(guī)模、開采強(qiáng)度增大，新引發(fā)的采空區(qū)塌陷、地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害會(huì)加劇。
5.構(gòu)造地裂縫。主要發(fā)生在清徐邊山地帶，由于近年來(lái)清交斷裂處于活動(dòng)期，受地殼活動(dòng)引發(fā)構(gòu)造地裂縫日趨嚴(yán)重。
三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)分布情況
我市主要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）類型有崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、地面沉降、泥石流等。據(jù)2014年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，全市發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)654個(gè)。按種類分：崩塌127個(gè)，滑坡94個(gè)，泥石流18個(gè)，地面沉降2個(gè)、地裂縫19個(gè)、地面塌陷148個(gè)、不穩(wěn)定斜坡246個(gè)。按區(qū)域分：晉源區(qū)50個(gè)，清徐縣62個(gè)，萬(wàn)柏林區(qū)70個(gè)、婁煩縣124個(gè)，陽(yáng)曲縣96個(gè)，古交146個(gè)，迎澤12個(gè)，小店12個(gè)，杏花嶺區(qū)42個(gè)，尖草坪區(qū)40個(gè)。按規(guī)模分：特大型3個(gè)，大型38個(gè)、中型179個(gè)、小型434個(gè)。主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：10縣（市、區(qū)）都有分布，點(diǎn)多面廣；突發(fā)性強(qiáng)的崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡485處，占總數(shù)的74%。
（一）尖草坪區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以小型崩塌為主，分布于馬頭水鄉(xiāng)、陽(yáng)曲鎮(zhèn)、向陽(yáng)鎮(zhèn)、新城街辦、上蘭村街辦管轄的山區(qū)及邊山一帶，泥石流隱患點(diǎn)位于柴村街辦桃園洞溝。
（二）杏花嶺區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以小型崩塌、不穩(wěn)定斜坡為主，主要分布在小返鄉(xiāng)、中澗河鄉(xiāng)、楊家峪街辦。地面塌陷隱患點(diǎn)分布于小返鄉(xiāng)南坪梁、前、后李家山村及中澗河耿家莊村、西嶺村、長(zhǎng)子頭村、下嶺村。
（三）萬(wàn)柏林區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以地面塌陷、不穩(wěn)定斜坡、崩塌、滑坡、泥石流為主，分布于西銘街辦、杜兒坪街辦、白家莊街辦、王封鄉(xiāng)、東社街辦、神堂溝街辦、化客頭街辦。
（四）迎澤區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以地面塌陷及不穩(wěn)定斜坡為主，其次有崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，分布在郝莊鎮(zhèn)。
（五）晉源區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以地面塌陷、滑坡、不穩(wěn)定斜坡為主，占到隱患點(diǎn)總數(shù)的90%，分布于金勝鎮(zhèn)、晉祠鎮(zhèn)、晉源街辦、羅城街辦、姚村鎮(zhèn)及義井街辦。
（六）小店區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以小型不穩(wěn)定斜坡為主，分布于北營(yíng)街辦、黃陵街辦、營(yíng)盤街辦。泥石流隱患，位于黃陵街辦五龍溝村，地面塌陷位于北營(yíng)街辦西家凹村及黑駝村。
(七）婁煩縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以不穩(wěn)定斜坡、崩塌、滑坡為主，占到隱患點(diǎn)總數(shù)的85%以上，主要分布于靜游鎮(zhèn)、馬家莊鄉(xiāng)、廟灣鄉(xiāng)、婁煩鎮(zhèn)以及杜交曲鎮(zhèn)、天池店鄉(xiāng)一帶，蓋家莊鄉(xiāng)和米峪鎮(zhèn)分布較少。
（八）古交市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以地面塌陷、崩塌、滑坡為主，占到隱患點(diǎn)總數(shù)的95%以上，主要分布于鎮(zhèn)城底、西曲、東曲、嘉樂(lè)泉、邢家社、梭峪等地。
（九）陽(yáng)曲縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以不穩(wěn)定斜坡、崩塌、滑坡為主，泥石流隱患分布在城區(qū)楊興河岸邊、公路沿線及村莊陡岸邊坡。
（十）清徐縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要以滑坡、不穩(wěn)定斜坡、構(gòu)造地裂縫、地面塌陷為主，占到隱患點(diǎn)總數(shù)的90%以上，分布于馬峪鄉(xiāng)、東于鎮(zhèn)和清源鎮(zhèn)管轄的山區(qū)及邊山一帶。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）各級(jí)政府要按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，采取有力措施，全面履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。各級(jí)政府行政一把手為第一責(zé)任人。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為縣、鄉(xiāng)級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)人任職等談話的重要內(nèi)容，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況。在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守，工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，各縣（市、區(qū)）政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并進(jìn)行公告，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、警示牌。
（二）各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全力做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、應(yīng)急處置工作。各地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位為主要責(zé)任單位，一把手為主要責(zé)任人。建設(shè)、水利、交通、安監(jiān)、煤炭、教育等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)村莊集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、居民區(qū)、中小學(xué)校舍等人口稠密地區(qū)周邊和黃土陡崖下房屋、窯洞以及各類礦山采空區(qū)、農(nóng)村公路周邊、水利工程設(shè)施區(qū)等的重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況，該撤離的撤離，該搬遷的搬遷，該封路的封路。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速實(shí)施應(yīng)急措施。
（三）各級(jí)國(guó)土資源部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督”工作，加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、水利、地震、防汛等部門的協(xié)作，及時(shí)了解掌握各類情況，確保地質(zhì)災(zāi)害防治人員在崗、在位、通訊暢通，車輛、應(yīng)急設(shè)備完好。加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情，按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。凡列入國(guó)家、省地質(zhì)災(zāi)害治理及礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要責(zé)成專人逐一進(jìn)行排查、檢查、監(jiān)測(cè)及施工安全管理工作，確保不發(fā)生任何安全事件。
（四）全面實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理?？h、鄉(xiāng)、村（廠、礦、土地使用權(quán)人）及行業(yè)部門進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)，將每一個(gè)隱患點(diǎn)巡查檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、兩卡發(fā)放、發(fā)布預(yù)警信號(hào)、災(zāi)（險(xiǎn)）情報(bào)告等各項(xiàng)任務(wù)、措施納入網(wǎng)格化管理中，以責(zé)任書形式逐一落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都有確定的責(zé)任單位及巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人。網(wǎng)格化管理責(zé)任表要在當(dāng)?shù)孛襟w及隱患點(diǎn)周邊進(jìn)行公示，并報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（五）認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患“三查”，對(duì)重要隱患點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。分別在5月、10月、12月底之前搞好地質(zhì)災(zāi)害隱患“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作，特別是對(duì)山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、農(nóng)村公路沿線、水電設(shè)施周邊、礦區(qū)及城鄉(xiāng)建設(shè)工地等人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)三查。排查出的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要制定明確的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要在專家指導(dǎo)下進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按要求填寫監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任。結(jié)合本地《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》中確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)防級(jí)別，采取針對(duì)性措施，一級(jí)隱患點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)、受危害威脅人員全部實(shí)行避險(xiǎn)撤離；二級(jí)隱患點(diǎn)日常實(shí)行儀器監(jiān)測(cè)和定期巡查，特殊時(shí)段，如雨期、雨后10天內(nèi)、冰雪凍融期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)危害威脅人員實(shí)行避險(xiǎn)撤離；三級(jí)隱患點(diǎn)實(shí)行定期巡查，特殊時(shí)段加密巡查加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。今年5月1日起，全市統(tǒng)一使用省國(guó)土廳下發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)記錄表。
（六）采取多種措施搞好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。全面推進(jìn)農(nóng)村“大喇叭”地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員、群防群測(cè)員短信預(yù)警全覆蓋，重要隱患點(diǎn)周邊群眾避險(xiǎn)信號(hào)全明白。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、警示牌及避險(xiǎn)路線標(biāo)志和避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)志。密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)生前兆特征，出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)以多種方式通知受威脅的群眾，迅速撤離有關(guān)人員，并立即報(bào)告。認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)或避險(xiǎn)演練，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少組織一次。
（七）快速應(yīng)急，及時(shí)報(bào)告。各級(jí)政府及相關(guān)責(zé)任部門接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情報(bào)告或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生跡象，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、第一時(shí)間組織避險(xiǎn)撤離、第一時(shí)間開展應(yīng)急處置、第一時(shí)間組織專家應(yīng)急調(diào)查、第一時(shí)間報(bào)告情況。凡出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，立即組織周邊群眾避險(xiǎn)撤離，組織有地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、治理資質(zhì)的單位進(jìn)行排危除險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。
（八）提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。采取面向群眾發(fā)放、張貼有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急常識(shí)的宣傳掛圖及資料，發(fā)放防災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、設(shè)立警示牌等多種形式宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。4月底前將所有宣傳材料發(fā)放到受威脅的單位、村莊、學(xué)校、家庭。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患點(diǎn)周邊群眾、群測(cè)群防員、各級(jí)防治責(zé)任人宣傳培訓(xùn)，提高廣大干部群眾“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我預(yù)報(bào)、自我防范、自我應(yīng)急、自我救治”能力和自覺(jué)性。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
太原市地質(zhì)災(zāi)害防治工作組組成人員及工作職責(zé)
組長(zhǎng)：張齊山副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：竇力奮市政府副秘書長(zhǎng)
肖新卯市國(guó)土局局長(zhǎng)
成員：呂大成市地震局局長(zhǎng)
強(qiáng)力軍市住建委副調(diào)研員
曲項(xiàng)平市教育局副局長(zhǎng)
王龍市民政局副調(diào)研員
邢建成市財(cái)政局副局長(zhǎng)
荊慶年市國(guó)土局副局長(zhǎng)
高海林市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
張懷玉市水務(wù)局副局長(zhǎng)
曹玉田市安監(jiān)局總工程師
聶守躍市人防辦副調(diào)研員
蘇曉燕市氣象局副局長(zhǎng)
崔新文市防汛辦副主任
張曉峰市煤管局副局長(zhǎng)
王建文小店區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
侯富田迎澤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
王晉章杏花嶺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
金林平尖草坪區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
常福元萬(wàn)柏林區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
盧俊峰晉源區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
強(qiáng)建林古交市副市長(zhǎng)
許國(guó)平清徐縣副縣長(zhǎng)
杜小靈陽(yáng)曲縣副縣長(zhǎng)
李貴軍婁煩縣副縣長(zhǎng)
趙楊囤太鋼礦業(yè)公司副經(jīng)理
賀志宏山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司總工
李金元太原煤炭氣化集團(tuán)有限責(zé)任公司總工
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國(guó)土局(電話3586715)，辦公室主任：荊慶年（兼）。
市政府各委、局、辦按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
各縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作。
各駐地國(guó)有礦山必須成立由行政一把手任組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好本礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作。
附件：1.太原市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布表
2.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)速報(bào)制度
附件2
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)速報(bào)制度
一、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情分級(jí)
（一）災(zāi)情
特大型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人(含)以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元(含)以上的；
大型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤10人(含)以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元(含)以上、1000萬(wàn)元以下的；
中型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人(含)以上、10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元(含)以上500萬(wàn)元以下的；
小型：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
（二）險(xiǎn)情
特大型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人(含)以上或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元(含)以上的；
大型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人(含)以上1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元(含)以上1億元（含）以下的；
中型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人(含)以上500人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元(含)以上5000萬(wàn)元以下的；
小型：受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的。
二、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情速報(bào)原則
情況準(zhǔn)確，上報(bào)迅速，縣為基礎(chǔ)，續(xù)報(bào)完整。
三、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情速報(bào)處理程序
（一）發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情后，災(zāi)情和險(xiǎn)情所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國(guó)土資源局，同時(shí)速報(bào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部，并根據(jù)災(zāi)情和險(xiǎn)情隨時(shí)續(xù)報(bào)，直到調(diào)查結(jié)束；省國(guó)土資源廳要在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)速報(bào)國(guó)土資源部。特大型地質(zhì)災(zāi)害由國(guó)土資源部或委托省國(guó)土資源廳及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。委托省國(guó)土資源廳進(jìn)行調(diào)查處理的，最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告應(yīng)盡快上報(bào)國(guó)土資源部。大型地質(zhì)災(zāi)害由省國(guó)土資源廳及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)國(guó)土資源部。
（二）發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情后，災(zāi)情和險(xiǎn)情所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國(guó)土資源局，同時(shí)速報(bào)省國(guó)土資源廳。對(duì)于6人（含）以上死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省國(guó)土資源廳在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)速報(bào)國(guó)土資源部；對(duì)于6人以下死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省國(guó)土資源廳在接到報(bào)告后1日內(nèi)速報(bào)國(guó)土資源部。中型地質(zhì)災(zāi)害由市國(guó)土資源局及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)省國(guó)土資源廳。
（三）發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情后，災(zāi)情和險(xiǎn)情所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)及時(shí)向市國(guó)土資源局報(bào)告，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。
四、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情速報(bào)內(nèi)容
（一）速報(bào)報(bào)告。負(fù)責(zé)報(bào)告的部門應(yīng)根據(jù)已掌握的災(zāi)情和險(xiǎn)情信息，盡可能詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型，災(zāi)害體規(guī)模、可能引發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)提出主管部門采取的應(yīng)急防治對(duì)策和措施。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報(bào)，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情有新的變化時(shí)，要隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。
（二）應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括：搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；基本災(zāi)情，包括發(fā)生時(shí)間、位置、死亡、失蹤和受傷人數(shù)、已造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和可能造成的間接經(jīng)濟(jì)損失；地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模；成災(zāi)原因（地質(zhì)條件、人為因素、自然因素等）；發(fā)展趨勢(shì)；已采取的防范對(duì)策和措施；今后防治工作建議等。
五、成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)程序和內(nèi)容
避免10人（含）以上死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例，所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國(guó)土資源局，同時(shí)速報(bào)省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)速報(bào)國(guó)土資源部。
成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害避免的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量要按照實(shí)際情況確定，以地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際影響范圍測(cè)定，如倒塌房屋內(nèi)的居住人員或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)人員等。
【附件】:并政辦發(fā)〔2015〕24號(hào)附件.doc
打印
關(guān)閉