并政辦發(fā)〔2015〕3號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于開展燃煤污染和工業(yè)企業(yè)污染集中整治專項行動的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于開展燃煤污染和工業(yè)企業(yè)污染集中整治專項行動的通知





并政辦發(fā)〔2015〕3號

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門和單位：
為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》有關(guān)要求，進一步改善我市冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定開展為期一個月的燃煤污染和工業(yè)企業(yè)污染集中整治專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、整治時間
2015年1月10日--2月10日，為期一個月。
二、整治區(qū)域
城六區(qū)、清徐縣、古交市、陽曲縣。
三、整治內(nèi)容
（一）徹底取締經(jīng)營性燃煤污染設(shè)施
以縣（市、區(qū)）為整治單元，由縣（市、區(qū)）政府和開發(fā)區(qū)管委會組織街辦、社區(qū)及工商、質(zhì)檢、公安、城管、環(huán)保等部門，逐片區(qū)、逐街道、逐院落進行摸排，2015年1月20日前完成轄區(qū)范圍內(nèi)所有以下燃煤設(shè)施（含蜂窩煤、焦炭等）取締工作：
1.交易市場燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖小火爐；
2.工業(yè)企業(yè)和加工攤點燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖小火爐；
3.建筑工地燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖設(shè)施和燃煤建筑保溫；
4.經(jīng)營門面房、經(jīng)營攤點燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖小火爐等；
5.倉儲、停車場燃煤大灶和燃煤采暖設(shè)施。
對拒不執(zhí)行政府決定的單位和經(jīng)營戶，依法查封、扣押污染設(shè)施，并予以行政處罰。
（二）全面排查整治燃煤鍋爐污染
各縣（市、區(qū)）和市環(huán)保局組織，按照掛牌監(jiān)管責任制要求，對市區(qū)所有燃煤鍋爐房逐一排查、逐一監(jiān)測、全面整治，確保鍋爐用煤的煤質(zhì)含硫量小于1%，燃煤鍋爐污染物穩(wěn)定達標排放。對煤質(zhì)不符合要求或污染排放不達標的鍋爐房，按照以下要求進行整改：1.燃煤鍋爐污染物不能穩(wěn)定達標排放的，責令2日內(nèi)整改，并依法予以處罰。拒不整改的，自責令改正之日次日起，按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。2.煤質(zhì)不符合要求的，責令限期置換。逾期未整改的，按照《太原市燃煤污染防治規(guī)定》予以處罰。
（三）強化工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管
由各縣（市、區(qū)）政府和市環(huán)保局組織，按照分級管理原則，對轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污實施責任到人監(jiān)管機制，明確每個企業(yè)、每臺設(shè)施、每個排口具體排放標準，促使企業(yè)采取使用優(yōu)質(zhì)燃料、完善設(shè)施和強化運行管理等措施，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行，污染物穩(wěn)定達標排放。對電廠、焦化、冶金、水泥等重污染企業(yè)，采取24小時駐廠監(jiān)管、監(jiān)測與監(jiān)察聯(lián)動等方式，結(jié)合視頻監(jiān)控和在線監(jiān)控，實現(xiàn)全天候、全過程監(jiān)控企業(yè)排放。 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》，依法嚴厲查處工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。對違法建設(shè)、超標排放、偷排漏排、無證排污等嚴重違法行為，在依法予以處罰的同時下達責令改正違法行為決定書；逾期未改正和拒不改正的，依法實施按日計罰、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施；涉嫌犯罪和達到行政拘留條件的，依法移送有關(guān)部門處理。
（四）加大城中村劣質(zhì)煤置換
以中環(huán)內(nèi)及兩側(cè)城中村和大氣環(huán)境監(jiān)測點位周圍為重點，由各區(qū)政府組織街辦、村委會以及相關(guān)部門對城中村劣質(zhì)煤進行置換，煤質(zhì)控制標準為含硫量小于1%、灰分小于16%；對用于燃燒的木柴、煤泥等高污染燃料予以全部清理。各區(qū)重點置換城中村如下：
小店區(qū)：親賢村、王村、寇莊村、龍堡村；
迎澤區(qū)：東太堡村、郝家溝村、王家峰村、康樂村；
杏花嶺區(qū)：小棗溝村、敦化坊村、拐角村；
尖草坪區(qū)：大東流村；
萬柏林區(qū)：后北屯村、彭村、新莊村、窊流村；
晉源區(qū)：南堰村、北堰村、上冶峪村、董茹村、金勝村。
（五）繼續(xù)加快城邊村氣化改造工作
由各區(qū)政府負責，對已完成氣化改造的城邊村，督促村民用戶全部使用燃氣做飯采暖；對已完成管網(wǎng)入戶建設(shè)，尚未安裝壁掛爐的村民，盡快組織安裝，力爭早日投入使用。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染專項整治是改善冬季大氣環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)2015年工作目標的重要措施，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視，加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利實施。
(二)落實工作責任。建立燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染專項整治行動工作責任管理體系，把每項工作任務(wù)按照片區(qū)、街道、社區(qū)、村委會、鍋爐房、工業(yè)企業(yè)等逐一分解，明確責任人、具體完成時間。
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染專項整治行動是新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施以來，我市開展的第一個環(huán)保執(zhí)法專項行動，各有關(guān)部門要以此為契機，嚴格執(zhí)法，解決打擊污染違法行為，確保專項行動各項工作落實到位。
（四）實施周報制度。各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要安排專門機構(gòu)和人員對專項行動各項工作進展情況進行收集匯總，每周五上午報專項整治行動辦公室（郵箱：rmzzbgs@163.com）。第一次上報時間為2015年1月16日。
（五）強化監(jiān)督檢查。市政府成立專項督查組，對專項整治各項工作任務(wù)進展情況進行跟蹤監(jiān)督。對行動遲緩、組織協(xié)調(diào)不力、嚴重影響工作進展的，啟動問責機制。
（六）加強輿論引導(dǎo)。市屬各新聞媒體要加強燃煤設(shè)施專項整治行動宣傳，動員社會各界關(guān)注、參與和配合燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染集中專項整治行動，對違法行為進行舉報，媒體予以曝光。附件：集中整治進展情況周報樣表

太原市人民政府辦公廳
2015年1月13日

【附件】:辦發(fā)（2015）3號附件.doc

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