并政辦發(fā)〔2015〕1號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知





并政辦發(fā)〔2015〕1號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳
2015年1月4日

　太原市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案　

1 總則　
1.1 編制目的　
為建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，做好氣象災(zāi)害防御與處置工作，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急高效、有序進行，提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，提升全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)水平，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的損失，制定本預(yù)案。　
1.2 編制依據(jù)　
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害防御條例》、《山西省抗旱條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。　
1.3 工作原則　
以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動；分級管理、屬地為主；依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序；分工負(fù)責(zé)、快速高效；科技支撐、科學(xué)應(yīng)對；資源整合、信息共享。　
1.4 適用范圍　
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、霧、霾等造成的災(zāi)害應(yīng)急處置?！?br /> 2 組織指揮體系　
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)　
成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），由分管氣象工作的副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管氣象工作的副秘書長、市氣象局局長擔(dān)任副總指揮。市委宣傳部、市氣象局、市發(fā)展和改革委員會、市城鄉(xiāng)管理委員會、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市旅游局、市文化廣電新聞出版局、太原供電公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司太原分公司、中國移動山西有限公司太原分公司、太原鐵路局、太原警備區(qū)、武警太原支隊等部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。　市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，由分管副局長擔(dān)任主任。　各縣（市、區(qū)）級人民政府成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)?！?br /> 2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)　
2.2.1 市指揮部職責(zé)　
指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防工作；發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息?！?br /> 2.2.2 市指揮部辦公室職責(zé)　
執(zhí)行、落實市指揮部調(diào)度指令和工作部署，組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；組織收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；組織制定和實施氣象災(zāi)害防御方案；組織調(diào)度應(yīng)急物資和裝備儀器；向市指揮部提出啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急（響應(yīng)）命令建議，傳達(dá)市指揮部應(yīng)急啟動指令；承擔(dān)市指揮部日常工作?！?br /> 2.2.3 市指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)　
市委宣傳部：組織、管理、引導(dǎo)全市新聞媒體開展氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳和應(yīng)急新聞報道工作；按照指揮部確定的報道口徑引導(dǎo)社會輿論，確保氣象預(yù)警信息、氣象災(zāi)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性?！?br /> 市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測和統(tǒng)一發(fā)布，及時提供氣象信息；為市政府啟動和終止實施本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)及建議；組織氣象信息收集、分析、審核工作；組織實施人工影響天氣作業(yè)?！?br /> 市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批立項?！?br /> 市城鄉(xiāng)管理委員會：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理，做好城市道路、橋涵、供水、供氣、供熱、污水處理、城市照明、排水管網(wǎng)、地渠、泵站等設(shè)施氣象災(zāi)害防御工作?！?br /> 市農(nóng)業(yè)委員會：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病預(yù)防、控制、撲滅工作，加強動物疫情監(jiān)測，防止和控制動物疫病暴發(fā)流行；及時提供交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，加強監(jiān)控?！?br /> 市教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育，制定并組織實施學(xué)生、教職工緊急避險疏散方案?！?br /> 市公安局：負(fù)責(zé)維護社會治安，保障社會秩序，協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場技術(shù)要求參與應(yīng)急處置；做好事發(fā)地及周邊地區(qū)交通管制、疏導(dǎo)工作。　
市民政局：負(fù)責(zé)收集、分析、評估、審核、上報、發(fā)布受災(zāi)信息；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備、調(diào)撥救災(zāi)物資?！?br /> 市財政局：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置資金保障工作。
市國土資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息，進行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報會商、及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置?！?br /> 市環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時提供交換監(jiān)測信息；進行重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報會商；組織相關(guān)單位對易因氣象災(zāi)害造成環(huán)境污染事故的地區(qū)和設(shè)施加強環(huán)境監(jiān)管；對已造成的環(huán)境污染事故進行應(yīng)急監(jiān)測，并提出處置建議。　
市市容環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各區(qū)及有關(guān)單位清理道路冰雪。　
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)工作。　
市交通運輸局：負(fù)責(zé)恢復(fù)所轄被破壞的公路、設(shè)施，協(xié)助有關(guān)單位做好搶險救援人員、物資、災(zāi)民疏散運輸工作?！?br /> 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施緊急處置，并加強監(jiān)控?！?br /> 市林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供森林分布及火情信息，配合做好森林火險氣象等級預(yù)報預(yù)警，對高火險地區(qū)加強監(jiān)控。　
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)加強應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場運行監(jiān)測調(diào)控，協(xié)調(diào)組織生活必需品市場供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病發(fā)生、蔓延?！?br /> 市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息應(yīng)急處置工作?！?br /> 市旅游局：配合當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)主管部門、相關(guān)部門做好旅游景區(qū)氣象災(zāi)害防范、事發(fā)地游客緊急疏散避險工作?！?br /> 市文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)廣播、電視等新聞機構(gòu)及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報等信息；遇突發(fā)重大氣象災(zāi)害，及時插播預(yù)警信息；做好廣播、電視科普宣傳和新聞報道工作?！?br /> 太原供電分公司：負(fù)責(zé)供電安全保障工作，組織配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和物資，及時修復(fù)供電故障。　
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司太原分公司、中國移動山西有限公司太原分公司：負(fù)責(zé)電信系統(tǒng)、移動通信系統(tǒng)、通訊設(shè)施安全運行，確保氣象信息及時、準(zhǔn)確、優(yōu)先發(fā)布，做好通信保障應(yīng)急工作?！?br /> 太原鐵路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散暢通，組織運力做好搶險救援人員、物資和災(zāi)民疏散運輸工作?！?br /> 太原警備區(qū)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)所屬民兵預(yù)備役部隊、駐軍參加搶險救災(zāi)?！?br /> 武警太原支隊：負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊搶險救災(zāi)行動，配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣刃??！?br /> 2.2.4　市指揮部各成員單位應(yīng)制定本行業(yè)防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?！?br /> 2.2.5　事發(fā)地所在的縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定在第一時間采取應(yīng)急處置措施，開展事故應(yīng)急救援工作，并為市指揮部組織應(yīng)急救援提供保障?！?br /> 2.3 應(yīng)急工作組及職責(zé)　
2.3.1　綜合協(xié)調(diào)組　
牽頭單位：市氣象局　
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會、市公安局　
負(fù)責(zé)應(yīng)急各方面工作的綜合協(xié)調(diào)?！?br /> 2.3.2　現(xiàn)場搶險組　
牽頭單位：太原警備區(qū)　
成員單位：市教育局、市公安局、市國土局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城鄉(xiāng)管理委員會、市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市旅游局、市安監(jiān)局、武警太原支隊?！?br /> 負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件中人員搜救、隱患消除、公路通行能力恢復(fù)和氣象災(zāi)害造成的破壞程度鑒定等工作?！?br /> 2.3.3　醫(yī)療救援組
牽頭單位：市衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)整合、調(diào)派醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍、裝備、醫(yī)藥物資，赴災(zāi)區(qū)開展氣象災(zāi)害傷病員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；為救援人員和災(zāi)區(qū)群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。
2.3.4　安全保衛(wèi)組
牽頭單位：市公安局
成員單位：市民政局、武警太原支隊。
負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事發(fā)地安全警戒、疏散，轉(zhuǎn)移安置人員，維護現(xiàn)場秩序；依法打擊違法犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。
2.3.5　后勤保障組
牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會
成員單位：市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市氣象局、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司太原分公司、中國移動山西有限公司太原分公司、太原鐵路局、太原供電公司。
負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、電力保障、通信保障、資金保障、救災(zāi)物資儲備、災(zāi)民救助、善后處理等工作，建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.3.6 調(diào)查監(jiān)測組
牽頭單位：市氣象局
成員單位：市交通運輸局、市氣象局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)委員會、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、太原鐵路局。
負(fù)責(zé)事發(fā)地氣象條件及災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測，為氣象災(zāi)害處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害造成更大人員傷亡。
2.3.7 新聞報道組
牽頭單位：市委宣傳部
負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場新聞記者組織管理，按照市指揮部提供的權(quán)威信息進行新聞宣傳報道?！?br /> 2.3.8 專家咨詢組　由救災(zāi)、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、環(huán)境、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等方面專家組成?！?br /> 按照市指揮部要求，研究分析氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情和發(fā)展趨勢，為市指揮部決策提供搶險救災(zāi)意見建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)工作?！?br /> 3　預(yù)警和預(yù)防機制　
3.1　信息監(jiān)測　
市、縣氣象主管機構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測信息，氣象臺站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報任務(wù)。市、縣氣象臺站獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息及時向指揮部辦公室報告?！?br /> 災(zāi)情發(fā)生后，各縣（市、區(qū)）指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握災(zāi)情動態(tài)，真實、準(zhǔn)確、全面向同級黨委和政府及上級指揮部報告?！?br /> 3.2 預(yù)警預(yù)防行動　
市、縣氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測信息，對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害按相關(guān)規(guī)定進行預(yù)警部署，并報指揮部辦公室；指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行研究分析，達(dá)到預(yù)警級別的，及時向市指揮部報告?！?br /> 各成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作并及時將準(zhǔn)備情況報告市人民政府?！?br /> 有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災(zāi)害預(yù)警和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害影響。　
3.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級別　按照影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級。一級為最高級別。　
3.4　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警發(fā)布　
3.4.1　發(fā)布制度氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息由市、縣人民政府授權(quán)同級氣象部門按氣象應(yīng)急預(yù)警級別分級發(fā)布?！?br /> 3.4.2　發(fā)布內(nèi)容氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。　
3.4.3　發(fā)布途徑利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息?！?br /> 4 應(yīng)急響應(yīng)　
4.1 啟動條件與權(quán)限　
根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警，綜合氣象災(zāi)害影響范圍、程度及嚴(yán)重性，達(dá)到下列條件時，按不同權(quán)限分別啟動氣象災(zāi)害一級、二級、三級、四級應(yīng)急響應(yīng)?！?br /> 4.1.1三級應(yīng)急啟動。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案規(guī)定的三級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警時，由市指揮部研判決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，對相關(guān)縣（市、區(qū)）下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告報市政府和上級指揮部?！?br /> 4.1.2四級應(yīng)急啟動。當(dāng)達(dá)到四級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警時，由發(fā)生或可能發(fā)生地縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急命令，并向市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處理情況。
4.2　應(yīng)急響應(yīng)行動　
4.2.1　市、縣氣象部門應(yīng)根據(jù)啟動的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警級別，立即啟動應(yīng)急命令或響應(yīng)應(yīng)急命令，嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預(yù)警信息提供給指揮部成員單位，并加強應(yīng)急值守。各成員單位應(yīng)按職責(zé)和市指揮部要求及時做好應(yīng)急響應(yīng)工作?！?br /> 4.2.2　預(yù)警區(qū)域內(nèi)各公共媒體及公共場所宣傳顯示設(shè)施管理單位在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)，通過所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布?！?br /> 4.2.3　有關(guān)部門和單位應(yīng)及時向所在地的縣（市、區(qū)）人民政府和上一級氣象主管部門報送氣象災(zāi)害信息；必要時可以越級報告。報告內(nèi)容包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等?！?br /> 4.2.4　氣象災(zāi)害發(fā)生地縣級氣象主管機構(gòu)會同同級民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查；跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害調(diào)查由共同上級氣象主管機構(gòu)會同民政部門負(fù)責(zé)或其指定的單位負(fù)責(zé)；氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)、民政部門。　4.2.5　氣象災(zāi)害應(yīng)急命令啟動后，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上一級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及氣象主管機構(gòu)報告?！?br /> 4.3　應(yīng)急值守　應(yīng)急命令啟動地氣象主管部門及所屬業(yè)務(wù)單位、氣象臺站和參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作各有關(guān)單位實行負(fù)責(zé)人24小時值班制度，保證通信暢通，全程跟蹤災(zāi)害性天氣發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作?！?br /> 4.4　指揮與協(xié)調(diào)　應(yīng)急響應(yīng)（命令）啟動后，由相應(yīng)級別的指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作?！?br /> 必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體指揮事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的成員單位派出機構(gòu)及相關(guān)組織、單位和個人應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作?！?br /> 4.5 信息發(fā)布　
市指揮部實行新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（命令）啟動后，市指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救災(zāi)情況等及時準(zhǔn)確向社會公布。　
4.6 應(yīng)急響應(yīng)終止　
4.6.1終止條件　
氣象災(zāi)害得到有效處置，災(zāi)害影響已經(jīng)結(jié)束?！?br /> 4.6.2終止程序　
專家組提出建議，由指揮部研判決定終止應(yīng)急響應(yīng)（命令），通告各成員單位和地區(qū)，并報上級指揮部備案?！?br /> 5 后期處置　
5.1 氣象災(zāi)害評估　
災(zāi)害發(fā)生地指揮部會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件影響范圍和程度，評估、核實氣象災(zāi)害所造成的損失，報本級政府、上級指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布?！?br /> 5.2 善后處置　
氣象災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府及指揮部按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民基本生活。　
5.3 總結(jié)與提高　應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室及時組織對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面分析總結(jié)，查找不足，進一步提高應(yīng)急工作水平?！?br /> 6 保障措施　
6.1　通信保障　
以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情信息傳輸。　
6.2　裝備保障　
成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)裝備的儲備、建設(shè)和維護工作?！?br /> 6.3　隊伍保障　
成員單位按照指揮部指令，組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊、大中型企事業(yè)單位及志愿者等應(yīng)急救援隊伍對氣象災(zāi)害進行處置?！?br /> 6.4　技術(shù)保障　組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備工作。　
6.5　經(jīng)費保障　縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障；審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。　
6.6 宣傳、培訓(xùn)與演練　
各級政府應(yīng)充分利用各種媒體和手段加強氣象災(zāi)害預(yù)警及防御知識宣傳教育培訓(xùn)，每年至少開展一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
6.7　責(zé)任與獎懲　
各級政府對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對于玩忽職守、謊報災(zāi)情、知情不報、拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)、拒不配合或阻礙及干擾災(zāi)情收集救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的責(zé)任者，依法追究責(zé)任?！?br /> 7　附則　
7.1　名詞術(shù)語　
暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。　
降雪是指雪花、冰粒等固體降落到地面形成積雪覆蓋的現(xiàn)象，可能對道路交通、設(shè)施等造成危害。 寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。 大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng)，可能會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。 沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能會對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。 低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，可能會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。 高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，可能會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。 干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。 雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，可能會對人身安全、建筑、電力、林業(yè)和通信設(shè)施等造成危害。 冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，可能會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。 　霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下可能會導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。 冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。 霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能會對交通、電力、人體健康等造成危害。 霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒等使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。
7.2　預(yù)案管理　
本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋并組織修訂。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行?！?br /> 附件：1.省級氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
2.太原市氣象災(zāi)害應(yīng)急流程
3.太原市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系框圖
4.太原市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式
5.太原市主要氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警部門聯(lián)動與社會響應(yīng)措施

附件1

省級氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)　

一級（紅色）預(yù)警
（1）暴雨：過去48小時有2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且上述地區(qū)有日雨量超過250毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時同一區(qū)域仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
（2）降雪：過去24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
（3）干旱：7個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少2個市部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
（4）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出設(shè)區(qū)的市的處置能力，需要由省級組織處置的，或上述災(zāi)害已經(jīng)啟動二級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展的，或可能影響其他地區(qū)的。
二級（橙色）預(yù)警
（1）暴雨：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)250毫米以上降雨；或者過去24小時有2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且預(yù)計未來24小時同一區(qū)域仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨?！?br /> （2）降雪：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者過去24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
（3）寒潮：預(yù)計未來48小時4個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級以上大風(fēng)。
（4）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時有5個設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣。
（5）高溫：過去48小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃以上，且有成片達(dá)40℃以上高溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為37℃以上，且有成片40℃以上的高溫天氣。
（6）干旱：5個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,且至少1個設(shè)區(qū)的市部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
（7）冰凍：過去48小時5個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
（8）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響的，或上述災(zāi)害已經(jīng)啟動三級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展的，或可能影響其他地區(qū)的?！?br /> 三級（黃色）預(yù)警
（1）暴雨：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)100毫米以上降雨；或者過去24小時有2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)出現(xiàn)50毫米以上降雨，且預(yù)計未來24小時同一區(qū)域仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
（2）降雪：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者過去24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
（3）寒潮：預(yù)計未來48小時4個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)最低氣溫下降12℃以上并伴有5級以上大風(fēng)。
（4）大風(fēng)：預(yù)計未來48小時5個設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)7級以上，或者陣風(fēng)10級以上大風(fēng)天氣。
（5）沙塵暴：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的強沙塵暴天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（6）低溫：在11月至翌年3月期間，過去72小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上。
（7）高溫：過去48小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃以上，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
（8）干旱：3個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
（9）冰凍：過去48小時3個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣?！?br /> （10）霧：預(yù)計未來24小時3個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（11）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響的，或上述災(zāi)害已經(jīng)啟動四級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展的，或可能影響其他地區(qū)的。
四級（藍(lán)色）預(yù)警
（1）暴雨：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)成片50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（2）降雪：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
（3）寒潮：預(yù)計未來48小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)最低氣溫下降10℃以上并伴有5級以上大風(fēng)。
（4）大風(fēng)：預(yù)計未來24小時5個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)9級以上大風(fēng)天氣。
（5）沙塵暴：預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于1000米的沙塵暴天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（6）低溫：在11月至翌年3月期間，過去24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上。
（7）高溫：預(yù)計未來48小時4個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為35℃以上，且有成片達(dá)37℃以上高溫天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（8）干旱：2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
（9）雷電：預(yù)計未來24小時5個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)強烈雷電天氣，或已經(jīng)造成重大雷電災(zāi)害，未來雷電活動仍將持續(xù)。
（10）冰雹：預(yù)計未來24小時5個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)強冰雹天氣，或5個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)直徑超過3厘米的冰雹，未來仍將持續(xù)。
（11）霜凍：
秋季初霜凍:預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)霜凍天氣。
春季終霜凍:預(yù)計未來24小時2個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)霜凍天氣。
（12）冰凍：預(yù)計未來48小時3個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣。
（13）霧：預(yù)計未來24小時3個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（14）霾：預(yù)計未來24小時5個以上設(shè)區(qū)的市大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（15）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)在充分評估基礎(chǔ)上，制定本級氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，適時啟動相應(yīng)級別的災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級別時，按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進行預(yù)警。

【附件】:并政辦發(fā)〔2015〕1號附表.doc

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/55936.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)