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太原市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展燃煤污染和工業(yè)企業(yè)污染集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知
并政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)和單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，進(jìn)一步改善我市冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定開(kāi)展為期一個(gè)月的燃煤污染和工業(yè)企業(yè)污染集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、整治時(shí)間
2015年1月10日--2月10日，為期一個(gè)月。
二、整治區(qū)域
城六區(qū)、清徐縣、古交市、陽(yáng)曲縣。
三、整治內(nèi)容
（一）徹底取締經(jīng)營(yíng)性燃煤污染設(shè)施
以縣（市、區(qū)）為整治單元，由縣（市、區(qū)）政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織街辦、社區(qū)及工商、質(zhì)檢、公安、城管、環(huán)保等部門(mén)，逐片區(qū)、逐街道、逐院落進(jìn)行摸排，2015年1月20日前完成轄區(qū)范圍內(nèi)所有以下燃煤設(shè)施（含蜂窩煤、焦炭等）取締工作：
1.交易市場(chǎng)燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖小火爐；
2.工業(yè)企業(yè)和加工攤點(diǎn)燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖小火爐；
3.建筑工地燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖設(shè)施和燃煤建筑保溫；
4.經(jīng)營(yíng)門(mén)面房、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)燃煤大灶、燃煤茶爐、燃煤采暖小火爐等；
5.倉(cāng)儲(chǔ)、停車(chē)場(chǎng)燃煤大灶和燃煤采暖設(shè)施。
對(duì)拒不執(zhí)行政府決定的單位和經(jīng)營(yíng)戶，依法查封、扣押污染設(shè)施，并予以行政處罰。
（二）全面排查整治燃煤鍋爐污染
各縣（市、區(qū)）和市環(huán)保局組織，按照掛牌監(jiān)管責(zé)任制要求，對(duì)市區(qū)所有燃煤鍋爐房逐一排查、逐一監(jiān)測(cè)、全面整治，確保鍋爐用煤的煤質(zhì)含硫量小于1%，燃煤鍋爐污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)煤質(zhì)不符合要求或污染排放不達(dá)標(biāo)的鍋爐房，按照以下要求進(jìn)行整改：1.燃煤鍋爐污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令2日內(nèi)整改，并依法予以處罰。拒不整改的，自責(zé)令改正之日次日起，按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。2.煤質(zhì)不符合要求的，責(zé)令限期置換。逾期未整改的，按照《太原市燃煤污染防治規(guī)定》予以處罰。
（三）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管
由各縣（市、區(qū)）政府和市環(huán)保局組織，按照分級(jí)管理原則，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污實(shí)施責(zé)任到人監(jiān)管機(jī)制，明確每個(gè)企業(yè)、每臺(tái)設(shè)施、每個(gè)排口具體排放標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)采取使用優(yōu)質(zhì)燃料、完善設(shè)施和強(qiáng)化運(yùn)行管理等措施，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)電廠、焦化、冶金、水泥等重污染企業(yè)，采取24小時(shí)駐廠監(jiān)管、監(jiān)測(cè)與監(jiān)察聯(lián)動(dòng)等方式，結(jié)合視頻監(jiān)控和在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全天候、全過(guò)程監(jiān)控企業(yè)排放。 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，依法嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。對(duì)違法建設(shè)、超標(biāo)排放、偷排漏排、無(wú)證排污等嚴(yán)重違法行為，在依法予以處罰的同時(shí)下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)；逾期未改正和拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施；涉嫌犯罪和達(dá)到行政拘留條件的，依法移送有關(guān)部門(mén)處理。
（四）加大城中村劣質(zhì)煤置換
以中環(huán)內(nèi)及兩側(cè)城中村和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周?chē)鸀橹攸c(diǎn)，由各區(qū)政府組織街辦、村委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)對(duì)城中村劣質(zhì)煤進(jìn)行置換，煤質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)為含硫量小于1%、灰分小于16%；對(duì)用于燃燒的木柴、煤泥等高污染燃料予以全部清理。各區(qū)重點(diǎn)置換城中村如下：
小店區(qū)：親賢村、王村、寇莊村、龍堡村；
迎澤區(qū)：東太堡村、郝家溝村、王家峰村、康樂(lè)村；
杏花嶺區(qū)：小棗溝村、敦化坊村、拐角村；
尖草坪區(qū)：大東流村；
萬(wàn)柏林區(qū)：后北屯村、彭村、新莊村、窊流村；
晉源區(qū)：南堰村、北堰村、上冶峪村、董茹村、金勝村。
（五）繼續(xù)加快城邊村氣化改造工作
由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)已完成氣化改造的城邊村，督促村民用戶全部使用燃?xì)庾鲲埐膳?；?duì)已完成管網(wǎng)入戶建設(shè)，尚未安裝壁掛爐的村民，盡快組織安裝，力爭(zhēng)早日投入使用。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)整治是改善冬季大氣環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)2015年工作目標(biāo)的重要措施，各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利實(shí)施。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。建立燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作責(zé)任管理體系，把每項(xiàng)工作任務(wù)按照片區(qū)、街道、社區(qū)、村委會(huì)、鍋爐房、工業(yè)企業(yè)等逐一分解，明確責(zé)任人、具體完成時(shí)間。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)是新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)，我市開(kāi)展的第一個(gè)環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，各有關(guān)部門(mén)要以此為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法，解決打擊污染違法行為，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（四）實(shí)施周報(bào)制度。各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要安排專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行收集匯總，每周五上午報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室（郵箱：rmzzbgs@163.com）。第一次上報(bào)時(shí)間為2015年1月16日。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府成立專項(xiàng)督查組，對(duì)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)行動(dòng)遲緩、組織協(xié)調(diào)不力、嚴(yán)重影響工作進(jìn)展的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
（六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。市屬各新聞媒體要加強(qiáng)燃煤設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注、參與和配合燃煤設(shè)施和工業(yè)企業(yè)污染集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，媒體予以曝光。附件：集中整治進(jìn)展情況周報(bào)樣表
太原市人民政府辦公廳
2015年1月13日
【附件】:辦發(fā)（2015）3號(hào)附件.doc
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