并政辦發(fā)〔2014〕59號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市建設(shè)用地節(jié)約集約利用考核辦法的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市建設(shè)用地節(jié)約集約利用考核辦法的通知
并政辦發(fā)〔2014〕59號
各縣(市、區(qū))人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,市直各委、局、辦,各有關(guān)單位:
《太原市建設(shè)用地節(jié)約集約利用考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
太原市人民政府辦公廳
2014年9月5日
太原市建設(shè)用地節(jié)約集約利用考核辦法
第一條 為加快構(gòu)建土地節(jié)約集約用地長效機制,切實提高土地使用效益,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)和《山西省建設(shè)用地節(jié)約集約利用考核辦法》(晉政辦發(fā)〔2013〕98號)等文件,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱開發(fā)區(qū))年度目標責任考核中節(jié)約集約用地水平的考核評價。
第三條 考核采用量化方法,設(shè)置兩類考核指標。
(一)億元投入與產(chǎn)出耗地類指標。包括:
1.億元投入與產(chǎn)出耗地量指標,旨在考核各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)當年億元投入與產(chǎn)出消耗建設(shè)用地面積。由“億元固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量”、“億元GDP消耗建設(shè)用地量”、“億元財政收入消耗建設(shè)用地量”和“億元稅收收入消耗建設(shè)用地量”四個指標組成。
2.億元投入與產(chǎn)出耗地下降率指標,旨在考核各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)當年億元投入與產(chǎn)出耗地量與上一年相比下降程度。由“億元固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地下降率”、“億元GDP耗地下降率”、“億元財政收入耗地下降率”和“億元稅收收入耗地下降率”四個指標組成。
(二)土地供應及開發(fā)利用類指標,旨在考核各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)土地供應、實際利用、農(nóng)轉(zhuǎn)征土地征收情況及違法占用耕地下降水平。由“土地供應率”、“土地供后開發(fā)利用率”、“征地率”及“違法占用耕地下降率”四個指標組成。
第四條 考核指標綜合分值滿分為100分。
(一)億元投入與產(chǎn)出耗地類指標滿分為60分。
億元投入與產(chǎn)出耗地量滿分為25分。其中,億元固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量滿分為10分,億元GDP消耗建設(shè)用地量、億元財政收入消耗建設(shè)用地量和億元稅收收入消耗建設(shè)用地量滿分均為5分。采用“排序法”計分,按指標數(shù)值“從小到大的順序”進行計分。
億元投入與產(chǎn)出耗地下降率滿分為35分。其中,億元GDP耗地下降率滿分為15分,億元固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地下降率滿分為10分,億元財政收入耗地下降率和億元稅收收入耗地下降率滿分均為5分。采用“排序法”計分,按指標數(shù)值“從大到小”的順序進行計分。
(二)土地供應及開發(fā)利用類指標滿分為40分。其中:土地供應率滿分為20分,土地供后開發(fā)利用率滿分為10分,征地率和違法占用耕地下降率滿分均為5分。采用“區(qū)間法”賦分,即將考核指標值劃為5個區(qū)間,分別對每個區(qū)間確定固定的分值,然后根據(jù)各指標值所在的區(qū)間進行賦分。
第五條 確定考核結(jié)果。兩類指標分值相加,即為各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)綜合分值。根據(jù)各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)分值大小排列出名次,形成最終考核結(jié)果。
第六條 實行動態(tài)考核制度。每年第一季度對各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)上一年度建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平進行考核。
第七條 考核工作由市人民政府組織,成立評價考核領(lǐng)導小組,成員為市國土局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局領(lǐng)導,下設(shè)考核評價辦公室,辦公室設(shè)在市國土局,負責具體實施考核評價工作。
第八條 考核結(jié)果于每年3月底前報市人民政府,經(jīng)市政府審定后向社會公告,作為對各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)分解下達年度土地利用計劃指標的重要依據(jù),并根據(jù)考核評價情況,對排名前三位的獎勵用地計劃指標,對排名后三位的核減用地計劃指標。
考核結(jié)果同時報市年度目標責任考核領(lǐng)導組辦公室,作為考核評價各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)年度目標完成情況的重要內(nèi)容。
第九條 考核指標中所涉及到的“建設(shè)用地”和“新增建設(shè)用地”面積均錯年使用,即計算考核年各項指標時,涉及到的建設(shè)用地面積均使用上一年度數(shù)據(jù)。
考核指標中涉及的開發(fā)區(qū)范圍以各開發(fā)區(qū)實際行政管轄范圍(含市政府已批準的擴區(qū)范圍)確定。
指標體系中涉及的固定資產(chǎn)投資、GDP、財政收入和稅收收入由市統(tǒng)計局每年2月底以前提供;涉及的土地指標由市國土資源局2月底以前提供;涉及的開發(fā)區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)由開發(fā)區(qū)并同級統(tǒng)計部門2月底以前核算提供。
第十條 在考核工作中弄虛作假的,予以通報批評,追究直接負責人責任。
第十一條 本辦法自2014年10月1日起施行。
附件:考核計分辦法