并政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作的通知





并政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真落實(shí)全省應(yīng)急管理工作座談會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全應(yīng)急組織體系。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦要按規(guī)定配齊專職副主任。尚未配備或崗位調(diào)整的，須于今年6月底前配備到位。要進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急管理力量，應(yīng)急值班等關(guān)鍵崗位必須由熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的正式工作人員擔(dān)任。各級(jí)財(cái)政要保障必需的應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急管理軟硬件設(shè)施配備。
二、完善預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《太原市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》要求，抓好預(yù)案制定與修編工作。對(duì)于制定已滿三年和即將滿三年的預(yù)案，立即著手修訂；納入專項(xiàng)預(yù)案體系尚未出臺(tái)的預(yù)案，抓緊按照程序編制出臺(tái)。各市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案單位要按照科學(xué)、簡(jiǎn)明、實(shí)用原則，于今年6月底前編制完成預(yù)案操作手冊(cè)，并報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。督促指導(dǎo)各企事業(yè)單位和基層搞好預(yù)案制定與修編。
三、強(qiáng)化演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照應(yīng)急預(yù)案定期開(kāi)展并督促指導(dǎo)基層企事業(yè)單位應(yīng)急演練。今年，各市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案單位至少組織1次應(yīng)急演練；各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)至少組織一次綜合性演練。
四、嚴(yán)格制度，進(jìn)一步做好值守應(yīng)急和信息報(bào)告工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)值班制度和值班程序，確保24小時(shí)有人員在崗值班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，通信暢通。值班人員要及時(shí)掌握突發(fā)事件情況，做好先期處置、綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)告工作，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事件發(fā)生。要按照省政府關(guān)于值班室建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，抓好值班室軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，并納入年度工作計(jì)劃。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力和意識(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際與任務(wù)，與各級(jí)行政學(xué)院、高等院校和民間機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。市政府應(yīng)急辦今年將繼續(xù)開(kāi)展自救互救和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要積極配合，周密組織。要利用多種手段，采取多種形式，加大應(yīng)急宣傳力度，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)和救護(hù)技能，有效提高市民群眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。
六、突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。隨著我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“氣化太原”進(jìn)程加快，大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)展，油氣干線管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)迅速擴(kuò)展，這方面的安全問(wèn)題日益突顯，成為突發(fā)事件潛在、易發(fā)領(lǐng)域。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要深刻汲取去年青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓(xùn)，結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)已有專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)完善危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管網(wǎng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。并督促各?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位組建或充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、增加裝備、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)。建設(shè)全市高效能的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
七、足額儲(chǔ)備，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援保障能力。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)，特別是承擔(dān)各級(jí)應(yīng)急救援物資、裝備儲(chǔ)備任務(wù)的部門(mén)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定和預(yù)案要求，保質(zhì)保量?jī)?chǔ)備應(yīng)急物資和裝備。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大督促檢查力度，利用信息化手段提升管理和調(diào)度水平，確保一旦有需要，救援物資、裝備能夠按要求及時(shí)調(diào)撥到位。
八、完善設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，新建應(yīng)急避難場(chǎng)所與新建公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，充分依托現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)具有避難功能的應(yīng)急避難場(chǎng)所。市防震減災(zāi)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)管委等部門(mén)要做好全市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)工作。今年市級(jí)建成一處國(guó)家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急避難場(chǎng)所。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)工作實(shí)際加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
九、深入排查，進(jìn)一步開(kāi)展隱患治理。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要建立隱患排查常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過(guò)各種技術(shù)手段，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，盡量把突發(fā)事件危害降到最低。進(jìn)一步加快應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)，市、縣兩級(jí)依托氣象部門(mén)已有預(yù)警系統(tǒng)完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。
十、科學(xué)處置，進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視突發(fā)事件處置工作。各應(yīng)急指揮部要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)職能，積極主動(dòng)、科學(xué)有序應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)和各應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，服從指揮，協(xié)調(diào)一致，密切配合，共同應(yīng)對(duì)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件處置過(guò)程要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，開(kāi)展案例分析，舉一反三，制定改進(jìn)措施，全面提高協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件能力。
十一、加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步做好突發(fā)事件信息公開(kāi)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視突發(fā)事件信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口、嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)通過(guò)新聞媒體等渠道向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿情，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
十二、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步將應(yīng)急措施落實(shí)到位。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、具體人員。建立健全應(yīng)急管理考核評(píng)價(jià)制度，將突發(fā)事件預(yù)防和處置等應(yīng)急管理工作列入各級(jí)綜合考核評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)突發(fā)事件報(bào)告不及時(shí)、處置不得力，或事件處置過(guò)程中有違法、失職、瀆職行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

附件：1.太原市突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定修訂任務(wù)分解表
2.太原市突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)分解表

太原市人民政府辦公廳
2014年3月11日

【附件】:附件.pdf

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/55998.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)