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并政辦發(fā)〔2013〕115號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作方案的通知》

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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作方案的通知





并政辦發(fā)〔2013〕115號(hào)




各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)、各有關(guān)單位:
《太原市加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織,盡快落實(shí)。



太原市人民政府辦公廳
2013年12月31日


太原市加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作方案


為加快我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,向公眾提供方便快捷、安全可靠的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù),提升我市信息化發(fā)展水平,根據(jù)省有關(guān)要求,特制定本工作方案。
一、建設(shè)原則
(一)政府引導(dǎo)、企業(yè)承建。政府發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,統(tǒng)一合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè),協(xié)調(diào)資源、共建共享、有效利用;電信運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)和維護(hù),加強(qiáng)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)試點(diǎn)先行、分步覆蓋。以中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳎谝慌谖渌迿C(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、政務(wù)大廳等49個(gè)重點(diǎn)公共場(chǎng)所完成WLAN熱點(diǎn)覆蓋并開通服務(wù)。在總結(jié)應(yīng)用典型和成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善網(wǎng)絡(luò)功能,逐步擴(kuò)大覆蓋范圍,豐富應(yīng)用內(nèi)容。
(三)需求導(dǎo)向、集約建設(shè)。綜合考慮公共場(chǎng)所社會(huì)功能、人員聚集程度、網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)等因素,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,實(shí)行集約化建設(shè)。每個(gè)場(chǎng)所確定一家運(yùn)營(yíng)商牽頭承建,多家用戶共享服務(wù),避免重復(fù)投資、信號(hào)干擾。
(四)統(tǒng)一形象,打造品牌。全省公共場(chǎng)所WLAN服務(wù)命名為“i-Shanxi”,譯為“愛山西”。按照統(tǒng)一公共服務(wù)形象要求,設(shè)置統(tǒng)一的WLAN服務(wù)圖標(biāo)(Logo)、公共服務(wù)標(biāo)識(shí)(SSID)和門戶接入頁面,并在醒目位置設(shè)置銘牌,顯示運(yùn)營(yíng)商標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所編號(hào),方便公眾查找、咨詢。
(五)創(chuàng)新模式,多元并舉。重點(diǎn)公共場(chǎng)所為公眾提供一定時(shí)長(zhǎng)的免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù),用于網(wǎng)頁瀏覽、郵件收發(fā)、即時(shí)通信、移動(dòng)辦公等基本應(yīng)用,提高服務(wù)效率。其他高品質(zhì)應(yīng)用服務(wù)通過市場(chǎng)化方式提供。
二、職責(zé)分工
(一)各場(chǎng)所業(yè)主單位
試點(diǎn)場(chǎng)所業(yè)主單位應(yīng)將“i-Shanxi”作為提供公共服務(wù)的必備功能,積極配合承建運(yùn)營(yíng)商做好WLAN建設(shè)施工。明確工作聯(lián)絡(luò)人,在現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、機(jī)房選址、設(shè)備布放、布線、用電等方面對(duì)建設(shè)方給予支持,并為運(yùn)營(yíng)商日常維護(hù)提供方便。業(yè)主有自建WLAN接入系統(tǒng)的,鼓勵(lì)其向電信運(yùn)營(yíng)商開放接入資源。
(二)通信運(yùn)營(yíng)商
運(yùn)營(yíng)商按照有關(guān)技術(shù)要求和建設(shè)流程,改造中心業(yè)務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一門戶登錄頁面和公共服務(wù)標(biāo)識(shí)(SSID),分批次完成WLAN接入系統(tǒng)建設(shè)和驗(yàn)收,開通免費(fèi)服務(wù),并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一銘牌。按月向責(zé)任單位報(bào)送當(dāng)前建設(shè)進(jìn)展情況。
三、服務(wù)要求
(一)服務(wù)內(nèi)容
公共場(chǎng)所WLAN的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合公眾上網(wǎng)習(xí)慣,滿足大多數(shù)公眾的使用要求。
1.賬號(hào)及密碼:由用戶使用手機(jī)號(hào)來申請(qǐng)動(dòng)態(tài)密碼,并獲得相應(yīng)上網(wǎng)權(quán)限。
2.服務(wù)時(shí)長(zhǎng):普通用戶每天可免費(fèi)上網(wǎng)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)為2小時(shí),后期根據(jù)用戶業(yè)務(wù)需求變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3.帶寬要求:每用戶使用帶寬最低為300kbps,最高為1Mbps。要求通信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)場(chǎng)所用戶使用情況和技術(shù)發(fā)展,及時(shí)提升接入網(wǎng)絡(luò)帶寬。
4.服務(wù)內(nèi)容:主要提供網(wǎng)頁瀏覽、資料查詢、郵件收發(fā)、即時(shí)通信等應(yīng)用。
(二)服務(wù)形象
按照統(tǒng)一公共服務(wù)形象要求,設(shè)置統(tǒng)一的WLAN服務(wù)圖標(biāo)(Logo)及公共服務(wù)標(biāo)識(shí)(SSID),SSID統(tǒng)一設(shè)置為:“i-Shanxi”(大小寫必須一致);統(tǒng)一門戶接入頁面,并在公共場(chǎng)所WLAN熱點(diǎn)所在醒目位置張貼統(tǒng)一標(biāo)牌,顯示運(yùn)營(yíng)商標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所編號(hào)等內(nèi)容,方便公眾查找、咨詢等。
(三)服務(wù)場(chǎng)所
太原市區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳、公共交通樞紐候客區(qū)、公立醫(yī)院候診區(qū)、旅游景點(diǎn)游客休憩區(qū)、會(huì)展中心與展覽廳、文化場(chǎng)館公共活動(dòng)區(qū)、體育場(chǎng)館觀眾活動(dòng)區(qū)、其他用戶感知度高的場(chǎng)所等八類114個(gè)重點(diǎn)公共場(chǎng)所,分四批次實(shí)施WLAN覆蓋并開通適度免費(fèi)服務(wù)。
第一批次政務(wù)大廳和交通樞紐,于2013年12月底開通,共49個(gè)場(chǎng)所。太原移動(dòng)承擔(dān)23個(gè)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)(其中包括政務(wù)大廳19個(gè),交通樞紐4個(gè));太原聯(lián)通承擔(dān)17個(gè)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)(其中包括政務(wù)大廳14個(gè),交通樞紐3個(gè));太原電信承擔(dān)9個(gè)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)(其中包括政務(wù)大廳7個(gè),交通樞紐2個(gè))。
四、建設(shè)要求
(一)各電信運(yùn)營(yíng)商要高度重視,組成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)、資源配置等;協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的問題,定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
(二)各電信運(yùn)營(yíng)商要按照《山西省公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)(WLAN)建設(shè)與服務(wù)指南》要求,與業(yè)主單位簽訂《太原市公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)合作協(xié)議》,制定工作方案,嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所WLAN建設(shè)的技術(shù)要求、施工要求、運(yùn)營(yíng)保障要求及服務(wù)驗(yàn)收要求,保證建設(shè)質(zhì)量。
五、保障措施
(一)組織保障
為加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)、有效協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,成立太原市公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)(WLAN)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、成員由電信運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)部門共同組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)業(yè)主單位與承建運(yùn)營(yíng)商共同協(xié)商簽訂《太原市公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)合作協(xié)議》,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按月向省信息化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送建設(shè)進(jìn)展情況。
(二)資金保障
按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)的意見》要求,從2014年財(cái)政年度開始,設(shè)立公共場(chǎng)所WLAN建設(shè)與服務(wù)專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)商建設(shè)投資和購(gòu)買服務(wù)。省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)WLAN建設(shè)投資貼息費(fèi)用、省屬場(chǎng)所服務(wù)費(fèi)和政府項(xiàng)目管理支出等,市屬場(chǎng)所服務(wù)費(fèi)由市級(jí)負(fù)擔(dān),期限暫定為3年(2014年-2016年)。太原市公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)測(cè)算并協(xié)調(diào)市財(cái)政局,列入年度財(cái)政預(yù)算。
(三)宣傳引導(dǎo)
市經(jīng)信委、相關(guān)場(chǎng)所責(zé)任單位和電信運(yùn)營(yíng)商要積極組織開展面向社會(huì)的宣傳活動(dòng),及時(shí)發(fā)布公共場(chǎng)所WLAN建設(shè)方案和最新動(dòng)態(tài)。各新聞單位要配合加大宣傳力度,做好輿論引導(dǎo),推動(dòng)無線局域網(wǎng)普及使用,引導(dǎo)用戶合理使用無線寬帶網(wǎng)絡(luò)資源。


附件:1.太原市公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組名單
2.太原市第一批WLAN覆蓋建設(shè)試點(diǎn)場(chǎng)所一覽表



附件1


太原市公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組建議名單


組長(zhǎng):王建生(副市長(zhǎng))
副組長(zhǎng):竇力奮(市政府副秘書長(zhǎng))
孟德東(市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng))
趙瑞雪(市經(jīng)信委主任)
成員:李建忠(市經(jīng)信委副調(diào)研員)
王國(guó)柱(市財(cái)政局副局長(zhǎng))
王麗君(太原聯(lián)通分公司副總經(jīng)理)
高謙(太原移動(dòng)分公司副總經(jīng)理)
馬東瑪(太原電信分公司副總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,辦公室主任趙瑞雪(兼)。辦公室成員:市委宣傳部新聞處張林虹、市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處武潤(rùn)林、市經(jīng)信委信息處孟俊清、市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處牛美麗、太原聯(lián)通分公司王文棠、太原移動(dòng)分公司趙惠澤、太原電信分公司賈棟。


附件2


太原市第一批WLAN覆蓋建設(shè)試點(diǎn)場(chǎng)所一覽表











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