您當(dāng)前的位置：并政辦發(fā)〔2013〕105號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知
并政辦發(fā)〔2013〕105號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)部門：
《太原市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2013年12月6日
太原市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步增強(qiáng)全市應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難能力，最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《太原市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品（含煙花爆竹）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢氣危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的較大（Ⅲ級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。
市政府接到鐵路部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援增援請(qǐng)求時(shí)，參照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)；條塊結(jié)合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織體系
市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍、相關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援組織等組成。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.2.1 市指揮部組成及職責(zé)
市政府成立市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員為：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市氣象局、太原警備區(qū)、武警太原支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)、太原供電分公司、中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通太原分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；組織、協(xié)調(diào)、指揮、督促成員單位和相關(guān)部門做好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作；制定較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置重大決策和搶險(xiǎn)救援方案；協(xié)助省有關(guān)部門做好重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作；向市政府及省安監(jiān)局報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作情況；做好較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息發(fā)布工作。
2.2.2 市指揮部辦公室及職責(zé)
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署；收集匯總分析各相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置信息，及時(shí)向市指揮部及成員單位通報(bào)應(yīng)急處置工作情況；組織協(xié)調(diào)較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、處置工作，對(duì)較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行核查，檢查有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況；組織較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查；督促相關(guān)部門及企業(yè)修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)；組織建立管理危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置專家?guī)欤煌瓿墒兄笓]部交辦的其他任務(wù)。
2.2.3市指揮部各成員單位主要職責(zé)
市委宣傳部:根據(jù)市指揮部安排,做好應(yīng)急新聞報(bào)道,媒體記者組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改委：協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和保障工作。
市經(jīng)信委：組織應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)，煤、電、油、氣緊急調(diào)運(yùn)和綜合協(xié)調(diào)。
市住建委：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用設(shè)施新建、改（擴(kuò)）建計(jì)劃納入總體規(guī)劃；參與指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工程搶險(xiǎn)。
市城鄉(xiāng)管委：組織協(xié)調(diào)供氣、供熱、供水、市政工程等城市市政運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)保障。
市公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安管理，協(xié)助事故區(qū)域人員疏散，打擊事故現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及遇難人員身份確認(rèn)；組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地交警部門實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域交通管制疏導(dǎo)，保障應(yīng)急交通順暢；參與組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
市財(cái)政局：落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急資金保障，對(duì)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市人社局：規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)用工和用工備案制度，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)人社部門做好事故傷亡人員工傷保險(xiǎn)和受災(zāi)人員再就業(yè)工作。
市國(guó)土局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，與市氣象局聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，為地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。
市交通運(yùn)輸局：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作需要，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援所需客貨運(yùn)輸車輛，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、應(yīng)急救援物資和必要生活資料運(yùn)輸；組織所轄公路搶修維護(hù)，保障公路運(yùn)輸暢通。
市水務(wù)局：通報(bào)河流、水庫(kù)超安全警戒水位警報(bào)和病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩險(xiǎn)情、泄洪等預(yù)警信息，連續(xù)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)河流、湖泊及水源地的影響，確保城市供水安全。
市民政局：組織協(xié)調(diào)較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故受害人員轉(zhuǎn)移、安置；做好受害人員臨時(shí)基本生活救助、遇難人員遺體處置工作。
市衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，根據(jù)市指揮部安排，調(diào)派專家和醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中環(huán)境、大氣、水源監(jiān)測(cè)、檢測(cè)工作，制定因危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境、大氣、水源污染事件應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。
市國(guó)資委：會(huì)同市安監(jiān)局參與市屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查、督促市屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)參加危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險(xiǎn)和特種設(shè)備事故調(diào)查工作。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、各專業(yè)救援隊(duì)伍參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援；建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家?guī)臁⒔M織較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。
市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援所需藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
市氣象局：提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，為搶險(xiǎn)救援工作提供氣象信息。
太原警備區(qū)：依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
武警太原支隊(duì)：依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織所屬部隊(duì)參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援工作。
市消防支隊(duì)：組織危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故撲救、搶險(xiǎn)，參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。
市交警支隊(duì)：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地交警部門實(shí)施較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故區(qū)域交通管制疏導(dǎo)，保障應(yīng)急交通順暢。
太原供電分公司：組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援電力保障工作。
中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通太原分公司：組織協(xié)調(diào)做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援通信保障工作。
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)(園)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)向市指揮部報(bào)告事故情況，開(kāi)展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，并為上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后的事故應(yīng)急救援提供相關(guān)保障。
2.3 應(yīng)急工作組組成及職責(zé)
市指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要下設(shè)搶險(xiǎn)救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、宣傳報(bào)道、善后處置、技術(shù)支撐應(yīng)急工作組。
2.3.1 搶險(xiǎn)救援組
牽頭單位：市安監(jiān)局
成員單位：市消防支隊(duì)、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)
職責(zé)：實(shí)施市指揮部批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)救援方案，組織指揮救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
2.3.2 治安警戒組
牽頭單位：市公安局
成員單位：太原警備區(qū)、市交警支隊(duì)、武警太原支隊(duì)
職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、社會(huì)調(diào)查工作，依法控制事故責(zé)任人，保障應(yīng)急救援高效有序進(jìn)行。
2.3.3 醫(yī)療救護(hù)組
牽頭單位：市衛(wèi)生局
成員單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局
職責(zé)：組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理。
2.3.4 后勤保障組
牽頭單位：市發(fā)改委
成員單位：市財(cái)政局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市氣象局、移動(dòng)太原分公司、太原供電分公司
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資聯(lián)系、采購(gòu)、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；為各級(jí)指揮人員、搶險(xiǎn)人員提供生活與休息場(chǎng)所；為事故應(yīng)急救援過(guò)程中提供氣象信息；保障事故現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資存放與保管工作；開(kāi)辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護(hù)，保證公路暢通；確保救援現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通訊及設(shè)備完好，通信暢通。
2.3.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)組
牽頭單位：市環(huán)保局
成員單位：市氣象局、市國(guó)土局、市水務(wù)局
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出次生環(huán)境污染事件防控建議、處置技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。
2.3.6 宣傳報(bào)道組
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市安監(jiān)局、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)
職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常新聞采訪秩序，及時(shí)做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3.7 善后處置組
牽頭單位：市民政局
成員單位：市公安局、市衛(wèi)生局、市人社局、市民政局、市國(guó)資委、事發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)、人保財(cái)險(xiǎn)太原分公司
職責(zé)：做好傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠，遇難人員遺體處置及有關(guān)善后工作。
2.3.8 技術(shù)支撐組
牽頭單位：市安監(jiān)局
成員：安全監(jiān)管、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)部門專家
職責(zé)：參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案研究制定；分析事故原因、災(zāi)害演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見(jiàn)建議。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息的接收、處置、統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市政府和省安監(jiān)局。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)安監(jiān)部門履行屬地監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的其他災(zāi)害和事件進(jìn)行預(yù)警。
3.2 預(yù)警分級(jí)與發(fā)布
危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難預(yù)警劃分為四級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警信息公告內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)發(fā)布。市政府負(fù)責(zé)三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息發(fā)布?？h（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府及市安監(jiān)局，市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)按規(guī)定啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警信息發(fā)布程序；有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)時(shí)，市政府及時(shí)報(bào)告省政府提升預(yù)警級(jí)別。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳車、電子顯示屏等方式發(fā)布，必要時(shí)組織人員逐戶通知。
發(fā)布事故預(yù)警信息的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明危險(xiǎn)化學(xué)品事故不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，發(fā)布預(yù)警信息的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)或市有關(guān)部門應(yīng)立即解除警報(bào)、終止預(yù)警期、解除已經(jīng)采取的措施。
3.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作，建立全市重大危險(xiǎn)源資料信息庫(kù)，督促重大危險(xiǎn)源管理單位開(kāi)展安全評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化安全管理措施，防范重特大安全事故發(fā)生。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位應(yīng)采取有效措施，預(yù)防事故發(fā)生。黃色預(yù)警公告發(fā)布后，市指揮部各成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照本預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。市安監(jiān)局及時(shí)收集分析各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故事故預(yù)警信息，情況特別嚴(yán)重時(shí)，建議市政府提升預(yù)警級(jí)別。
各有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)警信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究制定應(yīng)急行動(dòng)方案，根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需求補(bǔ)充應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急值班，訓(xùn)練隊(duì)伍，做好各項(xiàng)戰(zhàn)前應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 事故分級(jí)
按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難分為四級(jí)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)）。
Ⅰ級(jí)（特別重大事故）：
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中，發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或100人以上重傷、中毒，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響特別重大，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重且亟待外部力量應(yīng)急救援的事故。
Ⅱ級(jí) （重大事故）：
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中，發(fā)生重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷、中毒，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響重大的事故。
Ⅲ級(jí)（較大事故）：
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程中，發(fā)生較大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷、中毒，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或社會(huì)影響較大的事故。
Ⅳ級(jí) （一般事故）：
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程中，發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或10人以下重傷、中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或造成一定社會(huì)影響的事故。
（上述數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同。）
4.2 信息報(bào)告
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或涉險(xiǎn)事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故或較大涉險(xiǎn)事故還應(yīng)同時(shí)報(bào)告市安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門（中央和省屬企業(yè)同時(shí)上報(bào)省安監(jiān)局和企業(yè)總部）及本級(jí)人民政府。
縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)在接到一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，報(bào)告市安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府應(yīng)立即報(bào)告市人民政府。
縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)在接到暫時(shí)無(wú)法判定等級(jí)和較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故或較大以上涉險(xiǎn)事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，直接上報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府應(yīng)立即報(bào)告市人民政府。
市安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故或較大以上涉險(xiǎn)事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、市人民政府。市人民政府立即報(bào)告省人民政府。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
（2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（3）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括搶險(xiǎn)救援情況）；
（4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)），初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）事故現(xiàn)場(chǎng)草圖；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故具體情況暫時(shí)不清楚的，應(yīng)先使用電話快報(bào)；30分鐘內(nèi)補(bǔ)報(bào)全面的文字報(bào)告（包括事故現(xiàn)場(chǎng)草圖）。電話快報(bào)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)；
（2）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；
（3）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，涉事企業(yè)及事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故信息。
Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部向省安監(jiān)局上報(bào)事故信息，并建議啟動(dòng)省級(jí)以上預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部組織實(shí)施，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)按照市指揮部要求進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施，市指揮部辦公室進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，為縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)提供相關(guān)應(yīng)急指導(dǎo)，并做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.4 響應(yīng)程序
4.4.1 市指揮部接到Ⅳ級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息報(bào)告，進(jìn)入應(yīng)急啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況執(zhí)行如下響應(yīng)程序：
通知有關(guān)專家、隊(duì)伍、市指揮部成員和有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；向事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)提出事故救援指導(dǎo)意見(jiàn)；派有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；提供相關(guān)預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資信息，組織專家咨詢。
4.4.2 市指揮部接到Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息報(bào)告后，進(jìn)入應(yīng)急啟動(dòng)狀態(tài)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況執(zhí)行如下響應(yīng)程序：
通知市指揮部成員集合，組成事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組建應(yīng)急工作組；組織專家咨詢，提出事故救援指揮協(xié)調(diào)方案，提供相關(guān)預(yù)案、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮救援；通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費(fèi)等應(yīng)急救援保障工作；調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專家，裝備、物資參加、支援現(xiàn)場(chǎng)救援；及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。
4.4.3 市指揮部接到Ⅱ級(jí)以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息報(bào)告，進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況執(zhí)行如下響應(yīng)程序：
按照規(guī)定程序和時(shí)限向省政府及省安監(jiān)局報(bào)告事故信息并建議啟動(dòng)省級(jí)以上應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)；依據(jù)本預(yù)案開(kāi)展先期處置；搜集事故信息資料，根據(jù)事故類型、現(xiàn)場(chǎng)情況及危害程度建立警戒區(qū)；緊急疏散警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故單位應(yīng)急人員及先期抵達(dá)的外部應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展科學(xué)救援；及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告事故救援進(jìn)展情況；做好上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的引導(dǎo)、情況介紹等工作。
4.5 指揮和協(xié)調(diào)
事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急救援。按照分級(jí)響應(yīng)原則，一般事故由縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)成立應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。較大事故發(fā)生后，按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援需要；組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，提出現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害方案；針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；必要時(shí)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害后果，危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。分別按以下方案處理：
4.6.1 一般處置方案
（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道實(shí)行交通管制。
（3）人員疏散。包括撤離和就地保護(hù)。在有足夠時(shí)間向群眾報(bào)警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，有組織、有秩序的組織群眾從上風(fēng)撤離；如撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行，采取就地保護(hù)措施，指揮建筑物內(nèi)居民關(guān)閉所有門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。
（4）現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急人員根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)次生災(zāi)害特征，采取不同防護(hù)措施。
4.6.2 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)
（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；
（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；
（3）確定所需火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；
（4）確定火災(zāi)發(fā)生區(qū)域周圍環(huán)境；
（5）確定周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布情況；
（6）確定火災(zāi)撲救基本方法；
（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；
（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果，對(duì)周圍區(qū)域的影響規(guī)模和程度，主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；
（9）確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。
4.6.3 爆炸事故處置方案要點(diǎn)
（1）確定爆炸地點(diǎn)；
（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；
（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；
（4）確定所需爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；
（5）確定爆炸地點(diǎn)周圍環(huán)境；
（6）確定周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布情況；
（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等），主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；
（8）確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。
4.6.4 易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)
（1）確定泄漏源位置；
（2）確定泄漏化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；
（3）確定所需泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；
（4）確定泄漏源周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；
（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；
（6）確定周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布情況；
（7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及實(shí)際或估算泄漏量；
（8）確定實(shí)時(shí)氣象信息；
（9）確定泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)、泄漏可能導(dǎo)致的后果（是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）、危及周圍環(huán)境的可能性，主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；
（10）確定需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。
4.7 應(yīng)急人員安全防護(hù)
應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。做好現(xiàn)場(chǎng)毒物洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。
4.8 群眾安全防護(hù)
根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)和實(shí)際情況，組織指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己，并制定切實(shí)可行的疏散方案（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)，疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)選擇安全撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域；進(jìn)入安全區(qū)域后，盡快去除受污染衣物，防止繼發(fā)性傷害。
4.9 事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
市環(huán)保局組織環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
4.10 信息發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息對(duì)外發(fā)布工作。事故信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、客觀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。任何單位和個(gè)人不得隨意發(fā)布或散布未經(jīng)核實(shí)、沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的信息和傳言。
4.11 應(yīng)急結(jié)束
危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)后，宣布應(yīng)急處置結(jié)束；一般事故由縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處置
較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故善后處置工作由市政府有關(guān)部門及事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故善后處置由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。善后處置包括人員安置、賠償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受災(zāi)人員，保持社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.2 調(diào)查與評(píng)估
危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查工作按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。市指揮部負(fù)責(zé)對(duì)較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定數(shù)據(jù)，分析事故原因，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況。較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故檢測(cè)評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)送市政府和省安監(jiān)局。一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故檢測(cè)評(píng)估報(bào)告由縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)送市安監(jiān)局。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
確保市指揮部成員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)暢通，單位調(diào)度值班電話24小時(shí)有人值守。
市指揮部辦公室建立并及時(shí)更新各成員單位、各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)安監(jiān)部門、各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及公安消防特勤救援隊(duì)伍、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援裝備物資藥品生產(chǎn)或儲(chǔ)備單位通信聯(lián)絡(luò)信息庫(kù)。
6.2 救援裝備物資保障
各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)和有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn)，儲(chǔ)備有關(guān)裝備、物資、藥品；依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備、物資和藥品的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障體系。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以市消防支隊(duì)特勤中隊(duì)為基礎(chǔ)，以危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演練。各級(jí)安監(jiān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專兼職應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)志愿者為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。
6.4 交通運(yùn)輸保障
市公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置交通保障的組織實(shí)施，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開(kāi)通應(yīng)急救援“綠色通道”，調(diào)配交通運(yùn)輸工具，確保救災(zāi)物資、器材和人員的輸送安全。公路設(shè)施受損時(shí)，迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)組織對(duì)一般事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，并組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援專用通道，保證應(yīng)急救援車輛以最快速度到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)市內(nèi)衛(wèi)生資源對(duì)事故傷員實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)人員傷亡情況和醫(yī)療衛(wèi)生保障需要，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)、調(diào)撥。醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)伍接到指令后迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)指定區(qū)域?qū)嵤┽t(yī)療急救；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施后續(xù)救治。
6.6 治安保障
市公安局、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、密集人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
6.7 經(jīng)費(fèi)保障
需由財(cái)政負(fù)擔(dān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援資金，按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)備必要的事故應(yīng)急救援資金。
6.8 技術(shù)支持與保障
市安監(jiān)局和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現(xiàn)有技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家?guī)旌蛻?yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提供應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
市氣象部門為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。
6.9 宣傳、培訓(xùn)和演練
6.9.1 宣傳
市指揮部各成員單位及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式向公眾及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)員工宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故可能造成的危害及逃生避險(xiǎn)知識(shí)，應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)。
6.9.2 培訓(xùn)
市指揮部各成員單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)應(yīng)制定落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援及管理人員日常培訓(xùn)計(jì)劃，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急處置能力。開(kāi)展社會(huì)應(yīng)急救援志愿者招募、組織、培訓(xùn)，形成專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系。
6.9.3 演練
市指揮部每年組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品事故綜合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高防范和處置突發(fā)事件技能。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急救援演練；有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管委會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，并向市指揮部辦公室提交演練情況書面總結(jié)。
7 附則
7.1 監(jiān)督檢查
市安監(jiān)局對(duì)本預(yù)案實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.2 獎(jiǎng)懲
7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)成績(jī)顯著、表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和人民群眾財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失；提出應(yīng)急救援重大建議，實(shí)施效果顯著及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2.2 懲罰
在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)；不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況；拒不執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物資；阻礙工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序及有其他危害應(yīng)急工作行為的，對(duì)責(zé)任人員依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
7.3 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市指揮部辦公室定期組織評(píng)審和修訂。
7.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件：1 .太原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部成員通訊錄
2. 危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系電話
3. 太原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家組成員名單
4. 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援響應(yīng)流程圖
附件1
太原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部成員通訊錄
附件2
危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系電話
太原市應(yīng)急救援指揮中心 值班電話：3112350
太原化興?；肪仍?duì) 值班電話：6322555
太原市公安消防支隊(duì) 報(bào)警電話：119
太原市煤氣公司搶險(xiǎn) 調(diào)度室：6047777
線管所：3097777
集團(tuán)公司公司值班室：6019599
市長(zhǎng)辦公電話：4016216
太原市醫(yī)療急救中心：120
省安監(jiān)局調(diào)度臺(tái)：40949094094910
傳真：40949114094912
市政府應(yīng)急辦：20224984227229（傳真）
市委值班室：4223081
市安監(jiān)局調(diào)度室：72400587240119（傳真）
【附件】:附件1-3.docx附件4.docx
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