您當前的位置：并政發(fā)〔2013〕16號《太原市人民政府關于印發(fā)應對人感染H7N9禽流感工作預案的通知》
太原市人民政府關于印發(fā)應對人感染H7N9禽流感工作預案的通知
并政發(fā)〔2013〕16號
各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關單位：
現(xiàn)將《人感染H7N9禽流感防控工作預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
太原市人民政府
2013年4月13日
應對人感染H7N9禽流感工作預案
為切實做好人感染H7N9禽流感疫情預防和控制工作，提高人感染H7N9禽流感防治水平，依法、科學、有序、有力、高效開展人感染H7N9禽流感疫情應急處置，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際,制定本工作預案。
一、指導思想
早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作原則
依法防控，科學應對；統(tǒng)一領導，屬地管理；快速反應，高效處置；行業(yè)負責，單位落實；聯(lián)防聯(lián)控，群眾參與。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
市人民政府成立太原市人感染H7N9禽流感防控領導組（組成人員名單附后）。
各縣（市、區(qū)）人民政府也應成立相應機構，按照屬地管理原則，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，全面負責本轄區(qū)內人感染H7N9禽流感防控工作，為防控工作提供經費、物資保障，督導檢查各項防控工作落實情況。
1.領導組職責
認真貫徹落實國家和省關于人感染H7N9禽流感防控工作的決策部署，統(tǒng)一指揮全市人感染H7N9禽流感的防控工作；定期會商研判人感染H7N9禽流感疫情發(fā)展趨勢，研究決定防控工作的重大決策和相關政策措施，協(xié)調解決防控工作中的重大問題；對各級、各部門、各單位防控措施落實情況進行督導檢查，實行防控工作責任制和責任追究制。
2.辦公室職責
執(zhí)行市防控領導組決定，承擔領導組日常工作，依法組織協(xié)調有關人感染H7N9禽流感應急處置工作；收集、匯總、上報人感染H7N9禽流感疫情信息，提出防控建議；督導檢查各級各部門防控工作落實情況，完成領導組交辦的其他工作。
（二）領導組成員單位職責
市衛(wèi)生局
負責開展人感染H7N9禽流感日常監(jiān)督監(jiān)測，收集相關信息，及時預測預警；組織制定人感染H7N9禽流感防控工作技術方案，加強醫(yī)療衛(wèi)生人員人感染H7N9禽流感相關應急處置技術和規(guī)范培訓，積極開展預案演練；組織專家對人感染H7N9禽流感疫情和防控措施效果進行綜合評估，判定預警級別，向市政府提出啟動和終止應急響應措施建議；組織開展流行病學調查，追蹤與確診病人或疑似病人的密切接觸者，實施醫(yī)學觀察，采集病例標本，開展實驗室檢測工作；確定人感染H7N9禽流感收治定點醫(yī)院，統(tǒng)一調度全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，全力救治人感染H7N9禽流感患者，促進其早日康復；配合市發(fā)改委做好人感染H7N9禽流感應急藥品、醫(yī)療設備和器械、消毒防護用品等應急物資儲備工作；協(xié)助市政府對各縣（市、區(qū)）政府和有關部門預防控制措施落實情況進行監(jiān)督、檢查、指導；根據(jù)預防控制工作需要,依法向市防控領導組提出隔離、封鎖疫點疫區(qū)等重大措施的建議；加強疫情信息管理和報告，并會同有關部門依法、及時向社會發(fā)布相關信息。
市農委
負責動物疫病防控工作，加強動物疫病監(jiān)測、檢疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督，制定防控技術方案，組織分析有關動物疫病發(fā)生趨勢，提出防控建議，通報有關動物疫情信息及監(jiān)測結果。
市林業(yè)局
負責組織陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測監(jiān)管，及時通報有關陸生野生動物疫情信息及監(jiān)測結果。
市委宣傳部
負責組織市內各新聞媒體宣傳政府決策部署，人感染H7N9禽流感防控知識，消除群眾恐慌心理；協(xié)調衛(wèi)生等部門及時公布我市防控工作進展情況，發(fā)布衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳已公布的我市人感染H7N9禽流感疫情相關信息，正確把握輿論導向，加強互聯(lián)網輿情管理和引導。
市監(jiān)察局
負責對防控工作效能進行監(jiān)督檢查，調查人感染H7N9禽流感應急處置中不正確履行職責、違規(guī)違紀、失職、瀆職等行為，并嚴肅追責。
市發(fā)改委
負責人感染H7N9禽流感防控工作所需藥品、醫(yī)療器械、防護物資、消毒藥品及生活用品儲備。統(tǒng)一調度應急藥品，醫(yī)療設備、器械，防護物資，消毒藥品等，保證供應。
市財政局
負責將人感染H7N9禽流感日常管理和監(jiān)測、預防、培訓、演練等經費納入財政預算，制定人感染H7N9禽流感應急處理專業(yè)技術機構財政補助政策；安排市級人感染H7N9禽流感防控工作所需經費，并做好經費使用監(jiān)管工作；統(tǒng)一管理中央、省下?lián)苜Y金及捐贈資金的調度使用。
市民政局
負責開展社區(qū)居民和村民衛(wèi)生防病科普知識宣傳教育，組織動員社區(qū)、村委會參與人感染H7N9禽流感疫情群防群控，對因感染疫病生活困難的群眾予以救助。對人感染H7N9禽流感死亡病例尸體及時消毒、火化；做好社會捐助物資接收、使用和管理工作。
市公安局
負責掌握與人感染H7N9禽流感疫情有關的社會動態(tài)，依法處置與疫情有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，做好互聯(lián)網輿情監(jiān)控，維護社會穩(wěn)定；協(xié)助衛(wèi)生部門依法落實強制隔離治療措施；做好交通疏導，保障應急處置車輛、人員迅速抵達事發(fā)地點；根據(jù)領導組決定，征用交通工具，保證應急處置工作用車；做好本系統(tǒng)人員職業(yè)暴露防護工作。
市教育局
負責組織指導各類學校實施人感染H7N9禽流感防控措施，防止人感染H7N9禽流感疫情在校園內發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工疫病自我防護知識宣傳和監(jiān)測工作。根據(jù)防控領導組部署，組織實施學校停課等措施。
市人社局
負責制定人感染H7N9禽流感城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策，按照國家和我市工傷保險政策規(guī)定，會同有關部門落實參與人感染H7N9禽流感應急處置工作人員工傷保險待遇；安排落實人感染H7N9禽流感病人、疑似病人、密切接觸者住院治療或醫(yī)學觀察期間工薪待遇。
市旅游局
負責出入疫區(qū)旅游人員登記、匯總和報告工作，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似病例，協(xié)助衛(wèi)生部門做好應急處置工作；組織做好對出入我市旅游人員宣傳教育工作，防止疫情傳播；根據(jù)防控領導組指示征集賓館、飯店、旅館，做好外地來并旅客的醫(yī)學觀察工作。
市園林局
負責動物園、廣場等場所動物疫病的防控工作，及時報告信息，同時做好飼養(yǎng)員的個人防護。
市科技局
負責會同衛(wèi)生部門組織科研力量開展多部門、跨學科應急防控技術科研攻關，解決人感染H7N9禽流感監(jiān)測技術及藥品應用中的科技問題。
市商務局
加強日常生活用品市場運營和供應情況監(jiān)控,協(xié)調組織日常生活必需品市場供應；組織做好參加經貿活動人員宣傳、登記、觀察工作，防止人感染H7N9禽流感在外經貿活動期間跨地區(qū)傳播擴散。
市文廣新局
負責組織政府決策部署宣傳、人感染H7N9禽流感防控知識宣傳，及時報道我市防控工作進展情況及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳已公布的我市人感染H7N9禽流感疫情相關信息。
市工商局、市質監(jiān)局、市物價局
在各自職責范圍內對人感染H7N9禽流感應急處置相關商品質量、價格進行監(jiān)督，查處違法行為，維護正常市場秩序。市工商局依法加強活禽交易市場管理，必要時予以關閉。
市食品藥品監(jiān)管局
負責人感染H7N9禽流感應急藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，確保質量。
市環(huán)保局
負責開展與醫(yī)療廢物處置有關的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。
市市容環(huán)衛(wèi)局
負責各級各類醫(yī)療單位醫(yī)療廢物分類收集、清運和無害化處理；對市區(qū)內非法飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的行為依法監(jiān)管。
市交通局、省民航機場管理局、太原鐵路局
負責對過往旅客進行防病知識宣傳，保證公共交通工具內環(huán)境衛(wèi)生整潔，并采取開窗通風、消毒等衛(wèi)生措施；在防控領導組指導下在機場、火車站、汽車站設立檢疫站點，對過往旅客實施交通檢疫查驗登記，發(fā)現(xiàn)確診或疑似病人及時報告屬地疾病預防控制機構，并做好控制、移交和防疫處理等工作，防止人感染H7N9禽流感通過交通運輸環(huán)節(jié)輸入或傳出我市；根據(jù)市防控領導組指示征集交通工具，優(yōu)先保障醫(yī)療救援人員、物資運輸。
太原警備區(qū)、武警太原支隊
負責部隊人感染H7N9禽流感防控工作，做好與地方防疫信息溝通協(xié)調工作；根據(jù)市防控領導組指示，參與人感染H7N9禽流感應急處理行動，配合公安機關做好事件現(xiàn)場控制工作。
各有關部門根據(jù)人感染H7N9禽流感應急處理工作需要,承擔市防控領導組交辦的其他工作。
四、疫情監(jiān)測、預警與報告
（一）監(jiān)測
市、縣（市、區(qū)）疾病預防控制中心及駐地疾病預防控制機構是全市人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測的專業(yè)機構，負責指導監(jiān)測點開展監(jiān)測工作，及時匯總、分析監(jiān)測信息和疫情動態(tài)，準確、及時向同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構提交監(jiān)測分析報告，提出防控建議。
（二）預警
根據(jù)醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構提供的監(jiān)測信息，按照人感染H7N9禽流感發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，認真分析可能的發(fā)展趨勢，分四級預警。
A級(藍色)疫情預警：本市尚未發(fā)現(xiàn)動物及人感染H7N9禽流感疫情，但其它省份已有動物或人感染H7N9禽流感疫情。
B級(黃色)疫情預警：本市發(fā)現(xiàn)動物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感疫情。
C級(橙色)疫情預警：本市已出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例或疑似病例。
D級(紅色)疫情預警：本市發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，并有擴散趨勢。
（三）報告
各級各類醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測定義的病例后，須于24小時內進行網絡直報。尚不具備網絡直報條件的醫(yī)療機構，應于24小時內以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并寄出傳染病報告卡，縣級疾病預防控制機構在接到報告后立即進行網絡直報。
各級各類醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感疑似病例或確診病例并經衛(wèi)生部門組織省市臨床專家組核實診斷后，應于2小時內進行網絡直報。尚不具備網絡直報條件的醫(yī)療機構，應當于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并寄出傳染病報告卡，縣級疾病預防控制機構在接到報告后立即進行網絡直報。
五、分級響應措施
（一）A級（藍色）疫情響應
1.強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制
市衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)、機場檢驗檢疫、交通、民航、鐵路、商務、旅游、公安等防控領導組成員單位，要建立密切協(xié)同、高效運轉的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，分工負責，加強配合，做好人員、技術和相關物資準備，落實相關防范措施。
2.建立疾病監(jiān)測系統(tǒng)
全市二級以上醫(yī)療機構執(zhí)行首診負責制，其設置的感染性疾病科、發(fā)熱門（急）診、呼吸科開展流感樣病例、不明原因肺炎病例等監(jiān)測工作。發(fā)熱呼吸道病人必須到感染性疾病科、發(fā)熱門（急）診就診，就診的呼吸道病人需戴口罩。各級醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行預檢分診制度，詳細詢問流行病學史，發(fā)現(xiàn)具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例，立即進行隔離觀察并組織院內專家組會診。不能排除的，及時向屬地疾病預防控制中心報告，并采集標本送至市疾病預防控制中心進行實驗室檢測，按要求開展流感病毒學監(jiān)測和檢測。
市農委、市林業(yè)局加強動物H7N9禽流感疫情監(jiān)測，防止疫區(qū)受染動物以及產品輸入；及時通報有關動物疫情信息和監(jiān)測結果，分析有關動物疫病發(fā)生趨勢，提出防控建議。
3.確定定點醫(yī)院
市及各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門確定定點收治醫(yī)院。定點醫(yī)院應組織專家組制定救治技術方案，做好醫(yī)務人員防護和醫(yī)院感染控制。
4.加強應急儲備
市及各縣（市、區(qū)）政府按照分級儲備原則，建立緊急人感染H7N9禽流感防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、診斷試劑、器械、防護物品、消毒物資等。
物資準備包括抗病毒藥物（以達菲為主），消毒藥品、相關檢測試劑、耗材、消毒藥械和防護用具（包括衛(wèi)生專業(yè)人員防護用品和大眾防護用品）儲備工作。市發(fā)改委負責會同市衛(wèi)生局、市財政局擬定藥品和器械儲備計劃，做好組織落實工作，以滿足防控工作需要。
5.組建應急隊伍
衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)各自行業(yè)特點，組建專家組和應急隊伍，加強應對人感染H7N9禽流感疫情防控專業(yè)技術培訓，提高快速應對能力和技術水平。
6.強化人員培訓
各級衛(wèi)生行政主管部門負責組建由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢測等專家參加的技術指導組，開展人感染H7N9禽流感防控工作業(yè)務技術指導和人員培訓。培訓內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律、法規(guī)，國家、省、市有關應急預案，人感染H7N9禽流感疫情防控和救治措施，尤其要強化疫情報告程序和時限要求。培訓對象為全體醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員。市農業(yè)、林業(yè)、機場檢驗檢疫、交通、鐵路、民航等部門做好本系統(tǒng)內相關人員培訓工作。
7.組織模擬演練
依照本預案要求，結合實際，制訂演練方案，認真組織模擬演練。演練工作應融鍛煉隊伍、規(guī)范程序、確立標準、宣傳教育于一體，增強應急能力，全面帶動防控水平提高。
8.做好應急值守
各級、各部門應對人感染H7N9禽流感疫情保持高度敏感，加強應急值守，堅持領導帶班和24小時專人值班制度，重點做好節(jié)假日及周末應急值守工作。各級衛(wèi)生應急隊伍應24小時待命，做到人員到位、聯(lián)絡通暢，反應迅速。
9.加強監(jiān)督檢查
各級衛(wèi)生監(jiān)督機構依法對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位人感染H7N9禽流感防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查防控領導機構設立、預案制定、應急隊伍建設、人員培訓、預檢分診、院感控制、消毒隔離、疫情報告、個人防護、應急儲備等。按照誰檢查誰負責原則，確保措施落實到位。
10.健康教育
各級衛(wèi)生行政部門要大力開展預防人感染H7N9禽流感健康教育工作，通過電視公益廣告、電臺廣播、印發(fā)宣傳材料等方式，向社會公眾宣傳人感染H7N9禽流感預防知識。通過熱線電話、互聯(lián)網等媒介，實現(xiàn)與社會公眾互動，提高風險溝通能力，消除社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒。宣傳部門應指導各新聞單位制定宣傳計劃和方案，廣泛、深入開展各類宣傳教育活動，提高全社會自我防范意識，實行群防群控。
（二）B級（黃色）疫情響應
1.市衛(wèi)生與農業(yè)、林業(yè)部門緊密協(xié)作，立即開展現(xiàn)場流行病學調查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作。
2.做好密切接觸者醫(yī)學觀察。
3.按照職責分工，做好疫點內人居住和聚集場所消毒處理工作。
4.市及各縣（市、區(qū)）確定的定點醫(yī)院做好病人收治前各項準備工作，醫(yī)務人員做好個人防護和院內感染控制。
5.市緊急醫(yī)療救援中心確保轉運急救車輛24小時待命。轉運車輛由市衛(wèi)生局統(tǒng)一指揮調度。轉運急救工作人員應經培訓，急救車輛相應配備個人防護、消殺藥械等物品。
6.衛(wèi)生、機場檢驗檢疫、旅游、外事、教育、交通等有關部門建立通暢的信息溝通機制，定期通報信息，及時掌握國內、省內及本市流感疫情動態(tài)，有針對性的加強防控措施。
7.開展學校、托幼機構流感癥狀監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測，加強養(yǎng)老院等重點場所管理和流感樣癥狀監(jiān)測。
8.宣傳部門協(xié)同衛(wèi)生部門通過對社會公眾心理變化及關鍵信息的分析及時調整宣傳策略，有針對性的開展健康教育，提醒群眾在就診或與他人接觸時做好個人防護，并消除恐慌心理。
9.各級政府組織開展人感染H7N9禽流感防控工作督導檢查，重點督導組織領導、經費落實、物資儲備、疫情監(jiān)測、應急隊伍、應急值守、定點醫(yī)院、醫(yī)療機構發(fā)熱門診設立和預檢分診工作。
（三）C級（橙色）疫情響應
1.衛(wèi)生部門采取以下防控和救治措施
（1）加強預檢分診工作。全市各級各類醫(yī)療機構配備專業(yè)人員，對發(fā)熱病人進行甄別和鑒別診斷，對確診或疑似病例及時進行隔離、報告和治療，并采集疑似病例樣本送市疾病預防控制中心實驗室檢測。
（2）加強重癥病例救治。根據(jù)疫情防治需要增設隔離床位和定點醫(yī)院。各級衛(wèi)生行政部門按照國家衛(wèi)生與計劃生育委員會《人感染H7N9禽流感流感診療方案（2013年版）》有關要求，實施分級分類治療。確診病例在定點醫(yī)院救治。市、縣兩級衛(wèi)生局組建醫(yī)療救治專家組，對各醫(yī)療單位的救治工作進行技術指導，提高診治水平，降低病死率。
（3）加強流行病學調查。各級疾控機構在接到確診、疑似病例報告后，立即組織專業(yè)人員開展流行病學調查，重點對病例的可能感染來源、臨床表現(xiàn)等進行調查，對與病例密切接觸者進行追蹤，對出現(xiàn)癥狀者及時進行隔離醫(yī)學觀察。
2.宣傳部門指導市有關部門按照法定程序及時發(fā)布上級已發(fā)布的疫情信息，組織新聞媒體全面報道我市防控工作各項部署和進展情況，為處置工作提供輿論支持。各企事業(yè)單位、社區(qū)、村委會應利用板報、宣傳欄等宣傳形式，加強對人群的衛(wèi)生知識普及。
3.市農委開展H7N9禽流感流行病學調查和監(jiān)測排查，及時通報有關疫情排查信息和監(jiān)測結果。
4.各級、各部門、各單位及時了解人感染H7N9禽流感疫情相關信息，嚴格控制大型集會等聚集性活動，發(fā)現(xiàn)人員發(fā)熱癥狀，立即去醫(yī)院排查。
5.各級政府認真督查轄區(qū)內各系統(tǒng)應對人感染H7N9禽流感工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不留死角。
6.各級政府及時調整防控策略，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道辦事處、居委會、社區(qū)貼近居民優(yōu)勢，做好防控工作。組織基層工作人員對來自疫區(qū)人員、本社區(qū)居民認真進行排查，發(fā)現(xiàn)可疑病人，立即報告當?shù)丶膊☆A防控制機構，及早控制疫情，防止、減少人感染H7N9禽流感在社區(qū)暴發(fā)流行。組織督查組檢查防控工作落實情況。
7.各級衛(wèi)生行政部門抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務機構防控工作，組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術指導，落實防控技術工作。
8.各職能部門根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作機制職責分工，做好相關防控工作。
9.專業(yè)措施
（1）規(guī)范疫情報告制度。
（2）加強預檢分診，為發(fā)熱和上呼吸道感染病人免費提供外科口罩等防護用品，加強醫(yī)務人員個人防護，做好醫(yī)院內感染控制工作。
（3）公共場所、交通工具、集體單位采取以環(huán)境清潔和開窗通風為主的衛(wèi)生措施，進行必要的消毒處理。
（四）D級（紅色）疫情響應
1.市防控領導組調整為防控指揮部。市政府應急辦完成市防控指揮部交辦的各項應急任務。
2.專業(yè)措施
（1）及時評估醫(yī)療衛(wèi)生資源需求，一旦資源不足，及時向上級政府提出申請，進行補充。
（2）收集和報告人感染H7N9禽流感病例住院病例數(shù)，重點報告重癥病例和死亡病例情況，藥品和其他防控物資使用情況等。
（3）對病例實行分類診治與管理。確診病例由定點醫(yī)院集中救治，疑似病例由二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科收治。
（4）醫(yī)療機構為到醫(yī)院就診的病人免費提供醫(yī)用外科口罩等防護用品，做好醫(yī)院內感染控制工作。
3.社區(qū)措施
（1）屬地政府負責動員社會力量，開展防控工作。
（2）減少或限制人員流動，娛樂場所停業(yè)，取消或推遲大型集會。社區(qū)內企事業(yè)單位可實行集中休假或輪休。
（3）學校、托幼機構根據(jù)有關規(guī)定采取停課等措施。
（4）對流動人口集中的單位和場所加強管理，提供社會基本服務，人員密集的企事業(yè)單位啟動健康申報制度。
（5）對疫點實施隔離管制措施，疫區(qū)實施交通檢疫。
（6）加強志愿者培訓，組織和鼓勵志愿者參與防控活動。
（7）維持社區(qū)正常生活秩序，保障居民生活必需品正常供應。
（8）開展公眾心理干預，加強心理疏導，減少和避免疫情對公眾心理健康造成的不良影響。
4.市衛(wèi)生局組織專家對人感染H7N9禽流感流行波及范圍及嚴重程度進行風險評估，及時向市政府建議實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產、停業(yè)、停課等措施。
經市政府批準，采取以下措施：
（1）征用社會資源（賓館、飯店、招待所、學校、禮堂、體育場館等），建立和啟動臨時醫(yī)療救治點。凡有條件的家庭，建立家庭隔離病房及時隔離病人。
（2）市教育局對各級各類學校及托幼機構實施停課，停課后繼續(xù)跟蹤學生和幼兒健康狀況。
（3）高等院校實行在校隔離控制，未經所在責任單位批準，不得讓學生離校。
（4）市公安局、武警太原支隊配合相關部門停止各種人群聚集大型活動，包括全國性、跨省、跨地區(qū)、跨市縣的大型會議活動。關閉所有網吧、電子游戲廳、錄像廳、劇場、影院、圖書館、博物館、文化館（站）、體育場（館）等文化體育場所。
（5）旅游部門勸阻、取消和推遲市內人員赴疫區(qū)旅游，并對疫區(qū)人員來我市旅游進行適度限制。人社、公安、民政等部門要加強流動人口管理，配合衛(wèi)生部門開展流動人口疾病監(jiān)測。
（6）疫點（區(qū)）范圍內各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和啟動疫情防控工作網絡，防止疫情蔓延。發(fā)生疫情的街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應采取分組包片、責任到人的辦法，將防控工作覆蓋轄區(qū)全體居民。
（7）市民政局指定殯儀館隨時準備全日投入運作，同時要注意對尸體、運尸車輛、物品的消毒處理，加強運送人員的個人防護。
（8）疫情流行傳播擴大，市內現(xiàn)有應急資源和人力已難以實施有效應對，應立即向省報告，請求支援。
人感染H7N9禽流感疫情應急響應措施實行逐級遞進原則，進一級則涵蓋前面各級的各項措施。
六、應急響應啟動與終止
（一）應急響應啟動
本市發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，市衛(wèi)生局根據(jù)專家組評估意見，向市政府提出啟動C級應急響應。
（二）分級管理
發(fā)生Ｃ級、Ｄ級疫情時，由市政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調；發(fā)生B級疫情時，由市農委會同市林業(yè)局、市衛(wèi)生局統(tǒng)一指揮。Ａ級預警時，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排有關防控工作。
（三）應急響應終止
末例人感染H7N9禽流感病例發(fā)生后，經過一個最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn)，該次應急響應可以終止。
B級應急響應由市農委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局組織專家進行分析論證，提出應急響應終止建議，報請市政府批準后實施，并報告省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳。
Ｃ級和D級應急響應由市衛(wèi)生局組織專家進行分析論證，提出應急響應終止建議，報請市政府批準后實施，并報告省衛(wèi)生廳。
七、評估與善后處置
（一）評估
人感染H7N9禽流感疫情結束后，各級衛(wèi)生行政部門應組織對人感染H7N9禽流感疫情處理情況進行評估。評估內容包括人感染H7N9禽流感疫情的危害、現(xiàn)場調查應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報本級政府和上級衛(wèi)生行政部門。
（二）善后處置
根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對人感染H7N9禽流感疫情應急處理工作中貢獻突出的集體和人員予以表彰獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員予以相應補助撫恤；對應急處理期間緊急調集、征用的有關單位的物資和勞務進行合理補償。
八、保障措施
（一）物資保障
各級發(fā)展和改革部門會同衛(wèi)生、財政部門制定應對人感染H7N9禽流感物資儲備計劃，發(fā)展和改革部門負責組織落實儲備，財政部門保障儲備經費。物資儲備種類包括：藥品、醫(yī)療衛(wèi)生設備和器材、快速檢驗檢測技術設備和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護用品和應急設施等。發(fā)生人感染H7N9禽流感流行時，由衛(wèi)生部門根據(jù)應急處理工作需要會商發(fā)展和改革、財政部門調用儲備物資。衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充。
（二）經費保障
市財政局部門應要積極籌措資金，保障市級應對人感染H7N9禽流感防控經費需求。各縣（市、區(qū)）財政應落實本級應對人感染H7N9禽流感防控經費。
（三）技術保障
市科技、衛(wèi)生部門應組織開展人感染H7N9禽流感防控技術指導應用，病因學、流行病學、防治對策、臨床治療、實驗室檢測等科學研究。
（四）人員保障
市衛(wèi)生局應組織市、縣（市、區(qū)）兩級醫(yī)療救護、疫情處理、實驗室檢驗等重大疫病應急處理隊伍業(yè)務培訓、實習演練，不斷增強應急處置能力。培訓工作自上而下，逐級進行，使每位參與重大疫病應急處置工作的人員都能熟悉業(yè)務、掌握技術，勝任工作。
附件：太原市人感染H7N9禽流感防控領導組組成人員名單
太原市人感染H7N9禽流感防控領導組組成人員名單
組長：王愛琴（副市長）
副組長：潘俠（市政府辦公廳副調研員）
郝寶清（市衛(wèi)生局局長）
康寶林（市農委主任）
薛新福（市林業(yè)局局長）
成員：孟德東（市委宣傳部常務副部長）
張權斌（市發(fā)改委副調研員）
李學花（市農委副主任）
李?，F(xiàn)（市科技局副調研員）
趙山成（市公安局副局長）
高晉暉(市監(jiān)察局副局長)
張儀(市民政局副調研員)
強培東(市財政局副局長)
歐陽湘晉(市人社局副調研員)
張則福(市交通運輸局副局長)
張愛文(市林業(yè)局副局長)
趙偉民(市商務局副調研員)
曹永明(市文廣新局副局長)
張澤(市衛(wèi)生局副局長)
李文軍(市食藥監(jiān)局副局長)
許德茂(市環(huán)保局副局長)
時中瑛（市市容環(huán)衛(wèi)局副局長）
寧克強（市旅游局副局長）
倪福田（市物價局副調研員）
榮鎖平（市園林局副局長）
張效良（市質監(jiān)局副局長）
任建國（市工商局副局長）
俞蒙（太原鐵路局總經濟師）
喬東升（太原機場檢驗檢疫局局長）
胡敬東（省民航局副主任）
張增輝（警備區(qū)副參謀長）
侯國軍（武警太原支隊衛(wèi)生隊長）
領導組下設辦公室，辦公室在衛(wèi)生局。
辦公室主任：郝寶清（兼）
辦公室副主任：張澤（兼）
李學花（兼）
張愛文（兼）
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