并政辦發(fā)〔2013〕88號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知





并政辦發(fā)〔2013〕88號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位：
《太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

太原市人民政府辦公廳
2013年11月3日

太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則
（一）編制目的
為有效預(yù)防和治理大氣重污染，最大程度減輕重污染天氣對(duì)大氣環(huán)境和人民群眾身體健康的影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于預(yù)防本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生持續(xù)性重污染天氣應(yīng)急處置。重點(diǎn)控制和防范區(qū)域?yàn)樘惺袇^(qū)以及清徐縣、古交市、陽(yáng)曲縣等區(qū)域。
（三）工作原則
以人為本、預(yù)防為主、提前響應(yīng)；加強(qiáng)預(yù)警、標(biāo)本兼治，社會(huì)參與；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立太原市重污染天氣應(yīng)急指揮部。市長(zhǎng)任總指揮，相關(guān)副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)任副總指揮。指揮部成員為市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市政府法制辦、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市園林局、市氣象局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市煤炭局、市體育局、太原日?qǐng)?bào)社、太原廣播電視臺(tái)、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、太原供電分公司、市煤氣公司及各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市全面改善省城環(huán)境質(zhì)量綜合協(xié)調(diào)指揮部。
辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、預(yù)警監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急組織組、新聞宣傳組、督導(dǎo)檢查組和專(zhuān)家委員會(huì)，工作人員由各成員單位抽調(diào)專(zhuān)人組成。
（二）主要職責(zé)
指揮部職責(zé)
根據(jù)大氣污染事態(tài)發(fā)展，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮重污染天氣應(yīng)急處置工作，研究確定重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況；批準(zhǔn)有關(guān)信息發(fā)布；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置所需人員、物資、器材裝備和應(yīng)急資金。
辦公室職責(zé)
協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、指導(dǎo)有關(guān)單位大氣污染預(yù)防及應(yīng)急處置工作；傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作部署，收集匯總分析應(yīng)急處置信息，向市應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào)工作情況；組織專(zhuān)家對(duì)大氣污染狀況和趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，制定應(yīng)急措施，提出控制污染和防止污染持續(xù)的建議。
綜合協(xié)調(diào)組由市環(huán)保局牽頭。負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)成員單位，擬定預(yù)警應(yīng)急新聞發(fā)布稿。
預(yù)警監(jiān)測(cè)組由市環(huán)保局、市氣象局牽頭。負(fù)責(zé)本市空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)；會(huì)同專(zhuān)家委員會(huì)及時(shí)研判重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)；確定需發(fā)布的大氣污染信息及預(yù)警等級(jí)。
應(yīng)急組織組由市環(huán)保局牽頭。負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部決定，通知各部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府啟動(dòng)預(yù)案，組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
新聞宣傳組由市委宣傳部牽頭。負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部決定，組織發(fā)布重污染天氣預(yù)警和解除公告，組織宣傳部門(mén)和新聞媒體對(duì)重污染天氣預(yù)警工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
督導(dǎo)檢查組由市監(jiān)察局牽頭。負(fù)責(zé)會(huì)同市政府辦公廳、市環(huán)保局對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市直相關(guān)部門(mén)及其他有關(guān)單位應(yīng)急防治措施落實(shí)情況進(jìn)行督察檢查。
專(zhuān)家委員會(huì)由市環(huán)保局牽頭，環(huán)保、氣象、安全、企業(yè)等方面專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)綜合分析判斷大氣污染狀況和發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)對(duì)預(yù)警應(yīng)急的啟動(dòng)、解除和措施提出意見(jiàn)。
三、預(yù)警分級(jí)
綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，分為三個(gè)預(yù)警級(jí)別。由輕到重依次為預(yù)警三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。
“黃色”預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)將發(fā)生連續(xù)三天AQI＞200，但未達(dá)到橙色、紅色預(yù)警等級(jí)，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級(jí)別。
“橙色”預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)將發(fā)生連續(xù)三天500＞AQI＞300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級(jí)別。
“紅色”預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)將發(fā)生一天以上AQI≥500，空氣質(zhì)量為極嚴(yán)重污染。
沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、首要污染物為臭氧等特殊天氣類(lèi)型除外。
四、預(yù)警發(fā)布與解除
（一）預(yù)警監(jiān)測(cè)組運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料及時(shí)分析預(yù)測(cè)未來(lái)3天空氣質(zhì)量，如將出現(xiàn)持續(xù)重污染狀況，立即向指揮部辦公室報(bào)告并提出預(yù)警意見(jiàn)。
（二）指揮部辦公室對(duì)重污染天氣預(yù)警信息進(jìn)行研判，必要時(shí)組織專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行會(huì)商，確定預(yù)警等級(jí)，并按程序上報(bào)分管副市長(zhǎng)。
（三）黃色預(yù)警的發(fā)布由分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，同時(shí)向市長(zhǎng)報(bào)告。橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由分管副市長(zhǎng)上報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。
（四）指揮部批準(zhǔn)預(yù)警啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)，新聞宣傳組向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警公告，應(yīng)急組織組通知各部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
（五）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警監(jiān)測(cè)組對(duì)未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，一旦未來(lái)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，不再滿(mǎn)足預(yù)警條件，立即向指揮部辦公室報(bào)告并提出預(yù)警解除意見(jiàn)。
（六）指揮部辦公室對(duì)重污染天氣預(yù)警解除信息進(jìn)行研判，必要時(shí)組織專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行會(huì)商。如確定預(yù)警解除，立即按程序上報(bào)分管副市長(zhǎng)。
（七）黃色預(yù)警的解除由分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)，同時(shí)向市長(zhǎng)報(bào)告。橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由分管副市長(zhǎng)上報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)解除。
（八）指揮部批準(zhǔn)預(yù)警解除后1小時(shí)內(nèi)，新聞宣傳組向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警解除公告，應(yīng)急組織組通知各部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止。
五、應(yīng)急響應(yīng)措施
（一）黃色(Ⅲ級(jí))響應(yīng)
1.提示性健康防護(hù)措施
提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)，停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。
2.建議性污染減排措施
盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；各排污單位強(qiáng)化環(huán)境管理，減少污染排放。
3.強(qiáng)制性污染控制措施
市區(qū)、清徐縣、陽(yáng)曲縣、古交市采取以下措施：
（1）工業(yè)污染控制
①按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排。鋼鐵、焦化、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)降低20%-30%污染物排放總量；水泥企業(yè)水泥窯保溫運(yùn)行，熟料磨及后部工序停運(yùn)；陶瓷、玻璃、耐火材料等企業(yè)窯爐保溫運(yùn)行，配套的破碎、研磨等設(shè)施停運(yùn)；所有采石場(chǎng)、石灰礦、石材加工廠、其他建材、鐵合金、金屬鎂、鑄造等企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)；市區(qū)汽車(chē)4S店噴漆車(chē)間實(shí)施停產(chǎn)。預(yù)警發(fā)布前已停產(chǎn)的企業(yè)不得在應(yīng)急響應(yīng)期間復(fù)產(chǎn)。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市煤氣公司、太原供電分公司、各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、清徐縣政府、陽(yáng)曲縣政府、古交市政府
②對(duì)大氣污染物排放量占總量80%的重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)和燃煤鍋爐加大檢查頻次，保障各類(lèi)煤堆、料堆、渣堆防塵措施到位，確保各類(lèi)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)督燃煤發(fā)電企業(yè)使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、清徐縣政府、陽(yáng)曲縣政府、古交市政府
（2）揚(yáng)塵污染控制
①市區(qū)所有施工工地土方作業(yè)及拆遷工地全部停工（搶險(xiǎn)工程除外）；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，進(jìn)出工地的車(chē)輛100%沖洗，現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料100%覆蓋，加大施工工地灑水降塵頻次（至少2次/日）。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委
責(zé)任單位：市住建委、市園林局、市水務(wù)局、各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
②加大城市道路保潔力度，防止道路揚(yáng)塵污染。主要交通干線(xiàn)加大機(jī)械化濕式清掃頻次、噴霧灑水每日2次以上，沖洗1次以上（零度以下低溫天氣除外），確保城市主干線(xiàn)整潔不起塵；其它街道實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保道路整潔衛(wèi)生。
牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局
責(zé)任單位：各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
③市區(qū)拉運(yùn)渣土車(chē)輛全部禁止通行。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局
（3）機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制
①無(wú)標(biāo)車(chē)、黃標(biāo)車(chē)禁止在市區(qū)范圍上路行駛；上路行駛的冒黑煙車(chē)輛一律攔停，責(zé)令限期強(qiáng)制維護(hù)；中型、重型貨運(yùn)車(chē)輛全天禁止進(jìn)入東外環(huán)高速以西，北外環(huán)高速以南，西外環(huán)高速、大運(yùn)高速（羅城口至迎賓街段）以東，南外環(huán)高速（武宿口至濱河西路口）、迎賓街以北。
責(zé)任單位：市公安局
②本市地方黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)停駛30%。停駛公務(wù)車(chē)車(chē)牌號(hào)提前報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案，并停在所在單位指定地點(diǎn)。
牽頭單位：市政府辦公廳
配合單位：市監(jiān)察局、市環(huán)保局
（4）面源污染控制
①禁止室外露天燒烤和瀝青熔化作業(yè)；禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。
責(zé)任單位：各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、清徐縣政府、陽(yáng)曲縣政府、古交市政府
②禁止農(nóng)作物秸稈違規(guī)焚燒
牽頭單位：市農(nóng)委
責(zé)任單位：各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、清徐縣政府、陽(yáng)曲縣政府、古交市政府
（5）強(qiáng)制管理
①每8小時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)1次大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
②每24小時(shí)提供未來(lái)1天空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和未來(lái)3天天氣預(yù)報(bào)；每24小時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)1次是否具備人工增雨(雪)作業(yè)天氣條件，在具備人工增雨(雪)作業(yè)天氣條件下及時(shí)實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)，并在作業(yè)后6小時(shí)內(nèi)通報(bào)作業(yè)情況。
責(zé)任單位：市氣象局
③公交線(xiàn)路增加運(yùn)營(yíng)班次，縮短間隔時(shí)間，實(shí)施靈活調(diào)度，市區(qū)主干線(xiàn)路延時(shí)收車(chē)60分鐘。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
④預(yù)警區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。
責(zé)任單位：市教育局
⑤組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，組織開(kāi)展防止空氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響的防病知識(shí)宣傳。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
⑥儲(chǔ)備調(diào)配優(yōu)質(zhì)煤炭資源。
責(zé)任單位：市煤炭局
⑦配合牽頭單位，對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施燃?xì)庀薰?br /> 責(zé)任單位：市煤氣公司
⑧配合牽頭單位，對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限電、斷電。
責(zé)任單位：太原供電分公司
（二）橙色(Ⅱ級(jí))響應(yīng)
1.提示性健康防護(hù)措施
提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群應(yīng)避免戶(hù)外活動(dòng)。
2.建議性污染減排措施
盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行。不吸煙或避開(kāi)他人正在吸煙的場(chǎng)所；停止室外噴漆，減少揮發(fā)性有機(jī)物釋放。
3.強(qiáng)制性污染控制措施
實(shí)行“黃色”應(yīng)急響應(yīng)措施，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步采取以下措施：
（1）工業(yè)污染控制
①按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，進(jìn)一步限產(chǎn)限排。鋼鐵、焦化、電力、化工、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)降低30%-50%污染物排放總量；水泥、陶瓷、玻璃、耐火材料等使用窯爐生產(chǎn)的建材企業(yè)在確保安全的前提下實(shí)施停產(chǎn)；油墨、涂料、油漆、板材加工及家具和機(jī)械加工企業(yè)表面涂裝車(chē)間等排放揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)或車(chē)間實(shí)施停產(chǎn)。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國(guó)資委、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市煤氣公司、太原供電分公司、各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
②對(duì)所有重點(diǎn)大氣污染企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察，確保各類(lèi)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（2）揚(yáng)塵污染控制
①所有施工工地易起塵作業(yè)全部停止（搶險(xiǎn)工程除外），加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委
責(zé)任單位：市住建委、市園林局、市水務(wù)局、各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
②拉運(yùn)沙石、渣土的車(chē)輛全部禁止通行。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局
（3）機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制
市區(qū)范圍內(nèi)按車(chē)牌號(hào)數(shù)字尾號(hào)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。
責(zé)任單位：市公安局
（4）面源污染控制
停止各類(lèi)煤炭沙石裝卸篩選作業(yè)；市區(qū)未安裝油煙凈化設(shè)施的飯店臨時(shí)強(qiáng)制性停業(yè)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（5）強(qiáng)制管理措施
①每6小時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)1次大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
②每12小時(shí)提供未來(lái)1天空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和未來(lái)3天天氣預(yù)報(bào)；每12小時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)1次是否具備人工增雨(雪)作業(yè)天氣條件，在具備人工增雨(雪)作業(yè)天氣條件下及時(shí)實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)，并在作業(yè)后3小時(shí)內(nèi)通報(bào)作業(yè)情況。
責(zé)任單位：市氣象局
③公交備用車(chē)輛全部上路，增加運(yùn)營(yíng)班次，延長(zhǎng)公交營(yíng)運(yùn)時(shí)間，市區(qū)主干線(xiàn)路早晚各增加60分鐘，邊遠(yuǎn)線(xiàn)路延時(shí)收車(chē)30分鐘。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
④預(yù)警區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外活動(dòng)；市區(qū)停止一切露天體育活動(dòng)。
責(zé)任單位：市教育局、市體育局
（三) 紅色(Ⅰ級(jí))響應(yīng)
1.提示性健康防護(hù)措施
兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)，避免體力消耗增加呼吸頻率；人群避免戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)。
2.建議性污染減排措施
倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺(jué)采取措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火，減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行；減少機(jī)動(dòng)車(chē)日間加油；盡可能關(guān)緊門(mén)窗；減少高污染燃料使用；企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制，錯(cuò)峰出行。
3.強(qiáng)制性污染控制措施
實(shí)行“橙色”應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步采取以下措施：
（1）工業(yè)污染控制
除保障城市居民正常生活必需的供熱、發(fā)電等企業(yè)和機(jī)械加工、食品加工企業(yè)外，其余所有大氣排污企業(yè)全部停產(chǎn)。必須連續(xù)生產(chǎn)和涉及危爆的企業(yè)在保證生產(chǎn)安全的前提下采取應(yīng)急減排措施。發(fā)電企業(yè)除滿(mǎn)足基本民生必須的供熱、用電負(fù)荷外，其余燃煤鍋爐、發(fā)電機(jī)組全部停產(chǎn)。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國(guó)資委、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市煤氣公司、太原供電分公司、各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（2）機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制
本市地方黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)在單雙號(hào)限行基礎(chǔ)上，再停駛30%。停駛公務(wù)車(chē)車(chē)牌號(hào)提前報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案，并停在所在單位指定地點(diǎn)。
牽頭單位：市政府辦公廳
配合單位：市監(jiān)察局、市環(huán)保局
（3）強(qiáng)制管理
①每4小時(shí)向市應(yīng)急指揮部通報(bào)1次大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
②每6小時(shí)提供未來(lái)1天空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和未來(lái)3天天氣預(yù)報(bào)；每6小時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)1次是否具備人工增雨(雪)作業(yè)天氣條件，在具備人工增雨(雪)作業(yè)天氣條件下及時(shí)實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)，并在作業(yè)后2小時(shí)內(nèi)通報(bào)作業(yè)情況。
責(zé)任單位：市氣象局
③提請(qǐng)省環(huán)保廳啟動(dòng)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控
責(zé)任單位：市環(huán)保局
④預(yù)警區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園停課放假。
責(zé)任單位：市教育局
在各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車(chē)輛限行、停駛的措施中，軍隊(duì)、急救、搶險(xiǎn)、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等特殊車(chē)輛和公交車(chē)、出租車(chē)除外。
六、工作措施
（一）精心組織、落實(shí)責(zé)任
指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)制定本轄區(qū)、本部門(mén)實(shí)施方案，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)大氣污染應(yīng)急工作；建立健全應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)范，督促?gòu)?qiáng)制減排措施承擔(dān)單位簽訂承諾書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到人。做到準(zhǔn)備充分，響應(yīng)迅速、責(zé)任明確、監(jiān)管有力。
（二）加強(qiáng)調(diào)度、及時(shí)協(xié)調(diào)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急組織組每8小時(shí)調(diào)度一次應(yīng)急措施落實(shí)情況，將有關(guān)情況匯總整理后隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)調(diào)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督、確保效果
督導(dǎo)檢查組及時(shí)跟進(jìn)，組織新聞媒體和有關(guān)成員單位對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施應(yīng)急措施成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)應(yīng)急措施的單位及責(zé)任人予以曝光和責(zé)任追究，確保應(yīng)急措施起到實(shí)效。
（四）信息公開(kāi)、宣傳到位
新聞宣傳組及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等向公眾發(fā)布消息，告知受影響區(qū)域，可能持續(xù)時(shí)間和發(fā)展趨勢(shì)、潛在危險(xiǎn)程度，已采取的措施及下一步工作措施等。新聞媒體每天發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，向社會(huì)發(fā)布健康防護(hù)措施和建議性污染減排措施。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。任何單位、個(gè)人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的信息和傳言。
七、應(yīng)急保障
（一）人員保障
指揮部各成員單位安排人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)大氣污染應(yīng)急預(yù)警工作，進(jìn)一步提高重污染天氣應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管水平。預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，實(shí)施24小時(shí)值班，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障
按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。擴(kuò)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，形成迅速、高效、實(shí)時(shí)的全市大氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng),為大氣污染預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加快建立環(huán)保、氣象合作機(jī)制，共同開(kāi)展空氣污染預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)研究，提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。
（三）物資保障
指揮部成員單位根據(jù)大氣重污染應(yīng)急處置需要和各自職能分工，配備種類(lèi)齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治等應(yīng)急設(shè)備與通信設(shè)備。制定完善應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車(chē)輛、人員裝備調(diào)配計(jì)劃。
（四）通信與信息保障
重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位明確本單位應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組人員聯(lián)系方式，報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信部門(mén)根據(jù)本預(yù)案要求，制定本部門(mén)大氣重污染預(yù)警信息發(fā)布實(shí)施方案及通信基礎(chǔ)設(shè)施保障方案，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息暢通，預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公眾發(fā)布。
（五）經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)列入同級(jí)政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，信息發(fā)布系統(tǒng)維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等按規(guī)定程序列入部門(mén)預(yù)算，予以保障。
（六）制度保障
每年至少組織1次全市范圍的應(yīng)急演練。通過(guò)各種形式，使應(yīng)急人員了解應(yīng)急工作內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案；演練結(jié)束后，進(jìn)行演練評(píng)估，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)。
八、附則
（一）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)情況變化適時(shí)修訂完善。
（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件：1.太原市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
2.太原市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)程序圖
3.太原市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性措施責(zé)任分解表

【附件】:88附件1.doc88附件 (2).doc88附件 (3).xls

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)