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太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于臭氧污染防治實(shí)施方案的通知
并政辦發(fā)〔2013〕74號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
市環(huán)保局《臭氧污染防治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2013年9月11日
臭氧污染防治實(shí)施方案
市環(huán)保局
為控制臭氧污染，改善省城環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以全面改善省城環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、控制和消減臭氧前體污染物氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）為主要手段，著力抓好燃煤及機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放污染控制，逐步開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)治理，有效控制臭氧污染。
二、工作目標(biāo)
環(huán)境空氣質(zhì)量：二氧化氮達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，臭氧達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，PM2.5平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%以上，力爭(zhēng)達(dá)到30%。
污染物減排：氮氧化物減排2.5萬噸，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排532噸。
能力建設(shè)：建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，配置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，形成環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)了解和掌握環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）構(gòu)成變化，為研究掌握揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染控制治理提供依據(jù)。
三、工作任務(wù)
（一）加大氮氧化物控制力度
1.推進(jìn)電力、水泥行業(yè)氮氧化物污染控制
（1）執(zhí)行新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，電廠煙氣污染防治設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，按新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施控制火電廠污染物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)或其特別排放限值要求。
（2）太原晉陽(yáng)發(fā)電有限公司1臺(tái)燃煤機(jī)組(50MW)及其1臺(tái)配套鍋爐(220蒸噸)實(shí)施關(guān)停淘汰，年減排氮氧化物715噸。
（3）國(guó)電太原第一熱電廠、山西太鋼不銹鋼股份有限公司自備電廠、山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司5臺(tái)機(jī)組進(jìn)行低氮燃燒改造和SCR脫硝設(shè)施建設(shè)，年減排氮氧化物1.33萬噸。（4）全市水泥行業(yè)實(shí)施氮氧化物污染控制。加強(qiáng)太原金圓水泥有限公司現(xiàn)有氮氧化物治理設(shè)施運(yùn)行管理；山西雙良鼎新水泥有限公司等4個(gè)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)新建SNCR脫硝設(shè)施，年減排氮氧化物約0.24萬噸；長(zhǎng)期停產(chǎn)的山西焦煤集團(tuán)古交水泥有限責(zé)任公司在恢復(fù)生產(chǎn)前完成SNCR脫硝設(shè)施建設(shè)。
2.開展分散燃煤鍋爐替代工程
（1）常年運(yùn)行鍋爐改造。加快氣源引入工程建設(shè)，通過燃?xì)獾惹鍧嵞茉刺娲Ｄ赀\(yùn)行燃煤鍋爐227臺(tái)，全年減少燃煤25萬噸，預(yù)計(jì)減排氮氧化物2215.9噸。
（2）供熱改造。加快推進(jìn)熱源工程建設(shè)，確保清潔型供熱擴(kuò)網(wǎng)2000萬平米，力爭(zhēng)達(dá)到2500萬平米。2013年完成分散燃煤采暖鍋爐的清潔供熱替代510臺(tái)以上，減少冬季采暖燃煤60萬噸以上，預(yù)計(jì)減排氮氧化物0.53萬噸。
（3）城中村整村拆除改造。通過21個(gè)城中村整村拆除和中環(huán)路等城市重點(diǎn)工程建設(shè)城中村拆除，拔掉黑煙囪1萬根，冬季減少燃煤32.7萬噸，預(yù)計(jì)減排氮氧化物0.29萬噸。
3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣氮氧化物污染整治
（1）報(bào)廢淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車。淘汰2003年以前營(yíng)運(yùn)的8637輛黃標(biāo)車，182輛柴油公交車進(jìn)行提前報(bào)廢，全部更新為燃?xì)廛囕v；連續(xù)5年以上未參加年檢的1422輛車，限期檢驗(yàn)，逾期強(qiáng)制注銷；2013年底達(dá)到報(bào)廢期限的10082輛車強(qiáng)制報(bào)廢。
（2）公交和出租車輛全面氣化。完成909輛燃油出租車和672臺(tái)燃油公交車氣化改造。
（3）2014年10月1日全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。
（4）嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車冒黑煙等行為。加大無機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志車輛上路行駛和黃標(biāo)車闖限行違法行為查處；嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車“冒黑煙”現(xiàn)象，逾期未整改的車輛，不予辦理年度安檢、環(huán)檢手續(xù)。
（5）控制機(jī)動(dòng)車總量增長(zhǎng)。開展機(jī)動(dòng)車保有總量控制政策措施研究，有計(jì)劃有步驟控制機(jī)動(dòng)車總量增長(zhǎng)速度，防止機(jī)動(dòng)車無序增長(zhǎng)。
（二）全面開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制
1.加強(qiáng)油類儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制管理
（1）市轄六區(qū)、古交、清徐、婁煩、陽(yáng)曲縣域內(nèi)238座加油站鋪設(shè)油氣回收管線；汽油加油槍全部采用油氣回收性加油槍，并安裝油氣回收處理裝置；5座加油站安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
（2）山西金榮石化有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司山西太原石油分公司、山西燕山石化實(shí)業(yè)有限公司等9家儲(chǔ)油庫(kù)45具汽油罐進(jìn)行高效密封浮頂改造，采用底部加油方式，底部裝油和油氣輸送接口采用密封式快速接頭；安裝油氣回收處理裝置和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
（3）中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司山西分公司、太原帥航石化運(yùn)輸有限公司（中石化）等17家單位216輛油罐車全部改裝成具有密閉回收功能的油罐車，采用底部裝卸系統(tǒng)。
2.開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)研究
（1）環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)
建立環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）至少56種監(jiān)測(cè)能力。擬選取上蘭、桃園和小店三個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行常規(guī)性24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)。
（2）環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染控制研究
摸清我市排放揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）主要行業(yè)、單位、污染源及治理措施、治理效果，建立揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放清單。
收集國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果，特別是行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污系數(shù)，并據(jù)此測(cè)算我市揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量。
借鑒相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)做法或通過課題研究，提出我市相關(guān)行業(yè)控制揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放治理措施，經(jīng)示范工程驗(yàn)證后，加以推廣應(yīng)用。
建立空氣質(zhì)量模型與污染源響應(yīng)關(guān)系，驗(yàn)證治理效果。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排責(zé)任制，將所有任務(wù)細(xì)化、量化和項(xiàng)目化，明確責(zé)任，抓好組織落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)臭氧防控各項(xiàng)工作。
（二）加大政策資金支持力度。制定重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）削減和控制技術(shù)政策，多渠道籌措資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省環(huán)保專項(xiàng)資金支持，設(shè)立太原市臭氧污染防治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，為臭氧污染防治提供資金保障。
（三）全面開展臭氧污染監(jiān)測(cè)科研工作。加快建設(shè)臭氧及其前體物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建臭氧及其前體物監(jiān)測(cè)體系。開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染控制相關(guān)課題研究，加大科研力度、積極吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)成熟先進(jìn)的研究成果，采取地方科研力量與外圍科研力量協(xié)同工作，專家總體把關(guān)的研究方法，為我市臭氧污染防控工作提供正確的理論導(dǎo)向與技術(shù)支持。
附件：加強(qiáng)臭氧污染防治的重點(diǎn)工作匯總表
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