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太原市人民政府關于全面開展油氣污染治理的通知
并政發(fā)〔2013〕39號
各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關部門、各有關單位：
為進一步改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，防治汽油在儲存、運輸和銷售過程中揮發(fā)產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境、人體健康帶來的危害，根據(jù)國家有關要求，市政府決定對儲油庫、加油站和油罐車業(yè)主單位實施油氣排放污染治理?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、油氣污染治理的重要意義
隨著人民群眾生活水平的不斷提高，機動車保有量快速增長，燃油消費迅速增加，我市油氣污染問題日益加劇。油氣污染物是造成光化學煙霧、灰霾和臭氧超標等大氣污染問題的重要原因。通過油氣污染治理，可以對油氣進行回收和集中處理，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境。全市各級各部門要切實提高認識，采取有效措施，督促相關企業(yè)履行治污責任，加強環(huán)保監(jiān)管和部門協(xié)作，深入推進油氣污染治理。
二、油氣污染治理目標任務
本市區(qū)域內(nèi)所有儲油庫、油罐車和加油站必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2007）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）、《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規(guī)范》（HJ/T 431-2008），于2013年12月31日前完成油氣污染治理任務，油氣污染排放達到國家標準。
三、油氣污染治理內(nèi)容
（一）環(huán)保部門要對全市油氣污染情況進行徹底調(diào)查，摸清有關儲油庫、加油站和油罐車的數(shù)量、規(guī)模、位置、污染治理情況等基礎信息，建立完善油氣污染治理管理臺帳。對全市現(xiàn)有加油站、儲油庫、油罐車業(yè)主單位下達限期治理通知書，明確完成時間和治理要求。各有關部門要按照各自職能，對治理改造過程中的安全、計量、環(huán)保、消防等工作實施監(jiān)督，確保環(huán)境安全。
（二）油氣污染治理設計施工單位必須具備相應資質(zhì)，并按照法律、法規(guī)規(guī)定程序組織實施。全市所有加油站必須按照《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）要求完成卸油油氣排放控制改造，并滿足該標準對儲油、加油油氣排放控制的要求，安裝油氣排放處理裝置。全市所有儲油庫和油罐車必須按照《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950－2007)、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2007）要求完成油氣回收改造，實現(xiàn)油氣污染物穩(wěn)定達標排放。
（三）油氣污染治理改造工程應在不影響本轄區(qū)油品穩(wěn)定有序供應的前提下，有計劃分批組織實施，確保按時保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當影響社會和經(jīng)濟發(fā)展正常用油。油氣污染治理涉及建設項目審批事項的，治理單位按照有關規(guī)定辦理審批（備案）手續(xù)后方可組織施工。
（四）各儲油庫、加油站和油罐車業(yè)主單位油氣排放污染治理改造項目完成后，須委托有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構對油氣排放進行檢測。涉及消防、計量、防爆電器及安全的，須經(jīng)相關部門檢測驗收。檢測達標后，儲油庫、加油站和油罐車業(yè)主單位應向縣（市、區(qū)）環(huán)保部門提交環(huán)保驗收申請。市環(huán)保部門接到各縣（市、區(qū)）驗收申請后，按照國家相關規(guī)定組織驗收。經(jīng)驗收合格的，發(fā)給驗收合格通知書。
（五）汽油年銷售量大于8000噸的加油站，應當安裝油氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，預留汽油排放在線監(jiān)測系統(tǒng)接口，以便今后與環(huán)保部門的油氣污染在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
四、油氣污染治理工作要求
（一）加強組織領導，明確職責分工。成立太原市油氣污染治理領導組，組長由王建生副市長擔任；副組長由市政府副秘書長龐虹和市環(huán)保局局長陳繼光擔任；成員為市環(huán)保局、市發(fā)改委、市商務局、市工商局、市交通運輸局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊等部門領導。領導組負責定期召開工作調(diào)度例會，協(xié)調(diào)解決油氣污染治理中存在的問題，定期通報油氣污染治理進展情況，強化考核監(jiān)督，督促落實目標任務。領導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。
各部門職責分工如下：
市環(huán)保局：負責牽頭組織開展全市油氣污染治理工作；做好全市儲油庫、油罐車、加油站污染治理項目環(huán)評審批、驗收、監(jiān)管以及排污許可證發(fā)放工作。市發(fā)改委：負責儲油庫、加油站建設項目核準工作，對不符合標準要求的新（改、擴）建儲油庫、加油站建設項目不予立項。市交通運輸局：負責會同市環(huán)保局督促油罐車業(yè)主單位開展油氣污染治理，對未按照要求完成油氣污染治理驗收的企業(yè)，不予通過年度考核；未完成油氣污染治理驗收的運輸車輛，不予年度審驗。市商務局：負責成品油零售經(jīng)營企業(yè)資格審查及加油站年度檢查，提供全市加油站和儲油庫單位明細，對未按要求完成治理改造的單位，審查及年檢不予通過。市工商局：負責對取得前置審批許可的成品油零售企業(yè)依法核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。市安監(jiān)局：負責做好涉及危險化學品建設項目安全審查。市質(zhì)監(jiān)局：負責油品質(zhì)量和計量器具監(jiān)督管理。市公安消防支隊：負責油氣污染治理工程消防監(jiān)管驗收。各縣（市、區(qū)）政府：負責組織實施本轄區(qū)油氣污染治理工作。
（二）強化油氣污染治理主體責任。儲油庫、加油站和油罐車業(yè)主單位作為油氣污染治理的責任主體，應嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，盡快制定油氣污染改造實施計劃，按照治理要求按期完成治理任務。中石化太原石油分公司、中石油太原分公司所屬加油站、儲油庫和油罐車統(tǒng)一由分公司向市環(huán)保局上報治理方案和計劃，其他單位按行政區(qū)域報各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門。涉及的安全、消防、計量管理，應符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定。
（三）嚴格環(huán)境準入。自2013年7月1日起，全市新建、改建、擴建的儲油庫、加油站及新增的油罐車，必須按照國家油氣污染排放標準要求安裝油氣回收裝置和處理設施，方能投入使用。
（四）加強監(jiān)督管理。對已完成油氣污染治理的儲油庫、加油站和油罐車，各有關部門要按照各自職責，加大油氣污染治理設施運行監(jiān)管力度，采取定期檢查和現(xiàn)場抽查方式，督促業(yè)主單位做好日常維護，嚴肅查處各類違法違規(guī)排放行為。對逾期未完成油氣污染治理任務的單位，市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定依法予以查處；市商務局不予通過成品油經(jīng)營資質(zhì)年審；市交通運輸局暫緩審驗油罐車《道路運輸證》。
（五）加強信息公開工作。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，定期公布油氣污染治理工作進展，公開環(huán)境保護相關政策措施，公布違法排放油氣污染物企業(yè)名單，把儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理置于社會各界和廣大群眾的有效監(jiān)督之下。
附件：太原市油氣污染限期治理單位名單
太原市人民政府
2013年8月25日
【附件】:39附件.xls
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