并政辦發(fā)〔2018〕58號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市優(yōu)化工業(yè)用地配置促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試行辦法的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市優(yōu)化工業(yè)用地配置促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試行辦法的通知





并政辦發(fā)〔2018〕58號(hào)

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市優(yōu)化工業(yè)用地配置促進(jìn)轉(zhuǎn)型

升級(jí)試行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市優(yōu)化工業(yè)用地配置促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2018年10月26日

太原市優(yōu)化工業(yè)用地配置促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試行辦法

為推進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化工業(yè)用地配置，降低工業(yè)用地成本、促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第一條本辦法適用于我市國(guó)有建設(shè)用地上各級(jí)各類(lèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地。

第二條根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期，工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地可按照10年、20年、30年及50年合理確定使用年期。

第三條以先租后讓方式供應(yīng)土地的，約定的租賃與出讓年期之和一般不超過(guò)30年，其中租賃使用年限一般不超過(guò)5年。承租人在租賃期間，經(jīng)考核達(dá)到約定投入產(chǎn)出等條件的，由承租人提出申請(qǐng)并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可將租賃用地轉(zhuǎn)為出讓用地，辦理協(xié)議出讓手續(xù)。

第四條露天堆場(chǎng)、露天操作場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)用地及其它用地等生產(chǎn)配套設(shè)施用地，可以租賃方式使用土地，租賃期限不超過(guò)生產(chǎn)用地使用年限，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。

第五條工業(yè)產(chǎn)業(yè)的出讓起始價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和原則確定出讓底價(jià)。出讓底價(jià)不低于成本的，按照公布的基準(zhǔn)地價(jià)的低限確定出讓底價(jià)。

第六條對(duì)符合《山西省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約或?qū)儆谝赞r(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的中小型工業(yè)項(xiàng)目，其土地出讓底價(jià)可按不低于所在土地等別相對(duì)應(yīng)國(guó)家工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

第七條鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空間。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過(guò)廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理、延伸空間等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

第八條土地使用者可在規(guī)定期限內(nèi)，按照土地出讓合同約定，分期繳納土地出讓價(jià)款，降低工業(yè)用地成本。在合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款按照合同約定方式繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。

第九條對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在土地公開(kāi)出讓時(shí)，競(jìng)買(mǎi)保證金按照出讓起始價(jià)的50%執(zhí)行。

第十條工業(yè)用地有償使用期限屆滿，在符合城市規(guī)劃前提下土地使用權(quán)人需繼續(xù)使用的，以出讓方式取得土地的應(yīng)于使用期限屆滿前1年申請(qǐng)續(xù)期；以租賃方式取得土地的應(yīng)于使用期限屆滿前6個(gè)月申請(qǐng)續(xù)期。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)按照辦理續(xù)期時(shí)點(diǎn)的土地出讓價(jià)格繳納土地價(jià)款或土地租金。未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，使用期限屆滿后，政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第十一條通過(guò)上述有償方式取得的工業(yè)用地，其地上建造的建（構(gòu)）筑物及土地使用權(quán)可按照二級(jí)市場(chǎng)相關(guān)配套政策辦理轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押等手續(xù)。

第十二條符合城市規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)后，原劃撥土地可與其他存量土地一并整體開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)依法批準(zhǔn)用于養(yǎng)老、流通、服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，準(zhǔn)予在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質(zhì)。

利用存量用地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，土地使用權(quán)人及土地用途未發(fā)生變化的，可繼續(xù)按原用途、原用地方式使用土地；土地使用權(quán)人發(fā)生變化的，5年內(nèi)可保持原用途、原用地方式使用土地。

第十三條在辦理工業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、城市規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)時(shí)，與國(guó)土部門(mén)簽訂的土地租賃合同或租賃合同經(jīng)土地部門(mén)備案后與土地出讓合同具有同等效力。

第十四條土地使用權(quán)人應(yīng)按照出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同約定的土地用途、開(kāi)竣工時(shí)間等開(kāi)發(fā)利用土地。在出讓年限內(nèi)改變土地用途的，政府有償收回建設(shè)用地使用權(quán)。

第十五條本辦法有效期五年，自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)