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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知
并政辦發(fā)〔2015〕43號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理委員會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)、市屬國(guó)有企業(yè)：
《太原市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2015年7月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)
實(shí)施細(xì)則（試行）
根據(jù)《太原市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)辦法（試行）》（并政發(fā)〔2015〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制訂本實(shí)施細(xì)則。
第一章總則
第一條市屬國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》要求，堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)公開(kāi)”，“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把信息公開(kāi)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全周期、決策活動(dòng)的全過(guò)程，增強(qiáng)自律意識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
第二條企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)）工作由各市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)，并安排、監(jiān)督所屬企業(yè)以法人單位為主體做好信息公開(kāi)工作。
市直各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）對(duì)其所監(jiān)管企業(yè)信息公開(kāi)工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三條企業(yè)應(yīng)建立由主要領(lǐng)導(dǎo)組成的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組并設(shè)立綜合管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施信息公開(kāi)工作。
第四條各企業(yè)應(yīng)就信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、合理性進(jìn)行核查，以全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確反映企業(yè)情況。不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條遇突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件，企業(yè)應(yīng)積極準(zhǔn)備，妥善應(yīng)對(duì)，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)公開(kāi)準(zhǔn)確信息。
第六條企業(yè)信息公開(kāi)內(nèi)容涉及上市公司或發(fā)債企業(yè)的，應(yīng)于上市公司或發(fā)債企業(yè)信息披露后進(jìn)行補(bǔ)充公開(kāi)。
第二章年度公開(kāi)內(nèi)容
第七條企業(yè)基本情況。包括：中（英）文名稱及簡(jiǎn)稱；法定代表人；注冊(cè)地址；辦公地址及其郵政編碼；經(jīng)營(yíng)范圍；股東名稱（上市公司為前十大股東名稱）；網(wǎng)址；電子信箱；信息公開(kāi)聯(lián)系電話；簡(jiǎn)介等。
第八條主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告摘要。包括：經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、存貨、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、固定資產(chǎn)凈值、應(yīng)交稅費(fèi)、營(yíng)業(yè)收入、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)等主要指標(biāo)以及審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)重要部分摘要。
第九條薪酬情況。包括：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的姓名、性別、年齡、任期起止日期；現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員最近3年的主要工作經(jīng)歷；報(bào)告期末在企業(yè)領(lǐng)取薪酬的全體董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員實(shí)際獲得的稅后報(bào)酬、員工年均收入水平等。
第十條企業(yè)控股股東及實(shí)際控制人變化情況及企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為公眾所知悉的重要內(nèi)容。
第十一條重大事件。包括：重大經(jīng)營(yíng)決策；重要人事任免（董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員）；重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；重大改制改組情況；重大突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件；重大不良資產(chǎn)處置、核銷；重大未決訴訟；利潤(rùn)分配；金融衍生業(yè)務(wù)等。
企業(yè)除對(duì)上述重大事件進(jìn)行公開(kāi)外，還應(yīng)公開(kāi)其對(duì)企業(yè)的影響。
第十二條年度財(cái)務(wù)預(yù)算和上年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。包括：營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等主要指標(biāo)。
第十三條企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況。包括：
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)營(yíng)責(zé)任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
（二）安全責(zé)任。安全理念和文化、安全舉措、職業(yè)安全健康等。
（三）創(chuàng)新責(zé)任。創(chuàng)新體系建設(shè)、科研成果、科技人才培養(yǎng)等。
（四）環(huán)境責(zé)任。環(huán)境管理體系建設(shè)、清潔能源利用、節(jié)能降耗、礦山綠化、“三廢”治理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、污染物排放情況等。
（五）企業(yè)責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量、員工情況、勞動(dòng)保障、培訓(xùn)與成長(zhǎng)、薪酬福利、納稅情況、扶貧救災(zāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。
（六）未來(lái)展望。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括：主要產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量等完成情況，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資額、投資進(jìn)度等情況。主要依靠房屋租賃和其他實(shí)物資產(chǎn)租賃收入維持的企業(yè)，應(yīng)公開(kāi)招租程序、租賃收入及使用情況。
第十五條大額度資金運(yùn)作。包括：重大投資；重大融資；資產(chǎn)抵押；質(zhì)押及對(duì)外擔(dān)保；對(duì)外提供借款；年度對(duì)外捐贈(zèng)情況；境外投資等非日常經(jīng)營(yíng)性資金運(yùn)作情況等。
第十六條職工權(quán)益維護(hù)。包括：全年勞動(dòng)合同簽訂數(shù)；維護(hù)職工權(quán)益典型案例；職稱評(píng)定辦法及程序；人才培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)措施；全年工會(huì)工作情況概述等。
第三章中期和季度公開(kāi)內(nèi)容
第十七條中期和季度公開(kāi)信息：
（一）企業(yè)基本情況。包括：中（英）文名稱及簡(jiǎn)稱，法定代表人、股東名稱、公司注冊(cè)地址，辦公地址及其郵政編碼，網(wǎng)址、電子信箱、簡(jiǎn)介等。
（二）主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、存貨、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、固定資產(chǎn)凈值、應(yīng)交稅費(fèi)、營(yíng)業(yè)收入、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)等指標(biāo)發(fā)布。
（三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。包括：營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等年度任務(wù)等指標(biāo)。
（四）環(huán)境保護(hù)情況。包括：環(huán)境管理體系建設(shè)、清潔能源利用、節(jié)能降耗、礦山綠化、“三廢”治理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等環(huán)境保護(hù)開(kāi)展情況等。
第四章管理與監(jiān)督
第十八條企業(yè)信息公開(kāi)內(nèi)容須經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或其他內(nèi)部程序?qū)徸h并由法定代表人簽字后發(fā)布，確保信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)帶頭，有人負(fù)責(zé)、有序開(kāi)展。
第十九條企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立信息公開(kāi)管理制度，制定具體實(shí)施辦法。做到制度到位，責(zé)任明確，紀(jì)律嚴(yán)明。把信息公開(kāi)完成情況與崗位職責(zé)聯(lián)系，并作為年度工作考核的重要內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核獎(jiǎng)懲。
第二十條企業(yè)信息公開(kāi)管理制度應(yīng)包括：信息公開(kāi)的具體內(nèi)容；信息公開(kāi)工作管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)人在信息公開(kāi)工作中的職責(zé)；信息編制、上報(bào)、審核及流程；信息保密審核措施及責(zé)任人；信息公開(kāi)資料檔案管理；信息公開(kāi)工作監(jiān)督考核；信息公開(kāi)工作責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為的處理措施等。
第二十一條企業(yè)應(yīng)科學(xué)確定具體公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)公開(kāi)的信息負(fù)責(zé)，逐條審核，逐級(jí)把關(guān)，既維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，又真實(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)。
第二十二條企業(yè)應(yīng)充分重視社會(huì)、群眾、輿論監(jiān)督的作用，搭建交流橋梁，暢通公眾參與渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第二十三條企業(yè)應(yīng)正確對(duì)待收到的各種意見(jiàn)建議，虛心接受監(jiān)督，及時(shí)梳理收到的反饋信息，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，不斷完善和改進(jìn)工作。
第二十四條企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)掌握信息公開(kāi)與保密工作等必備知識(shí)。
第二十五條公民、法人或其他組織申請(qǐng)信息公開(kāi)的，應(yīng)通過(guò)信函或送達(dá)等書(shū)面方式提交。
第二十六條信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)包括：申請(qǐng)人姓名或名稱、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容描述。
第二十七條企業(yè)應(yīng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)面答復(fù)工作。于收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。內(nèi)容涉及競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)秘密等不宜詳細(xì)公開(kāi)及不屬于信息公開(kāi)范圍的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并做好解釋工作。
第二十八條企業(yè)公開(kāi)信息保留期限應(yīng)不少于1年，并由專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)內(nèi)容的維護(hù)更新。
第二十九條企業(yè)信息公開(kāi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開(kāi)工作，采用聽(tīng)取匯報(bào)、抽查、實(shí)地核實(shí)等方式開(kāi)展檢查，并將信息公開(kāi)工作納入對(duì)企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核內(nèi)容中，保證信息公開(kāi)工作落實(shí)到位。有關(guān)部門(mén)要做好各自分管范圍內(nèi)的監(jiān)管工作，對(duì)企業(yè)公開(kāi)信息進(jìn)行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促企業(yè)立即整改。
第三十條企業(yè)信息公開(kāi)工作不符合要求的，由企業(yè)信息公開(kāi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重和違規(guī)后果，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人采取責(zé)令整改、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效年薪等處理措施。造成不良社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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