并政發(fā)〔2015〕26號(hào)《太原市人民政府關(guān)于承接省政府取消和下放改為屬地管理及工商前置審批改后置的行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》

太原市人民政府關(guān)于承接省政府取消和下放改為屬地管理及工商前置審批改后置的行政權(quán)力事項(xiàng)的通知





并政發(fā)〔2015〕26號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市直各有關(guān)單位：

根據(jù)山西省人民政府晉政發(fā)〔2015〕7號(hào)、8號(hào)、11號(hào)文件，晉政發(fā)〔2015〕8號(hào)、涉及我市市縣兩級(jí)需承接的行政權(quán)力事項(xiàng)共282項(xiàng)。其中：取消9項(xiàng)，下放33項(xiàng)（下放市級(jí)16項(xiàng)，下放市縣兩級(jí)11項(xiàng)，直接下放縣級(jí)6項(xiàng)），改為屬地管理219項(xiàng)，工商前置審批改為后置21項(xiàng)。現(xiàn)就做好省取消、下放、改為屬地管理和工商前置審批改為后置行政權(quán)力事項(xiàng)承接工作通知如下：

一、各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及市直有關(guān)部門要高度重視取消、下放行政權(quán)力事項(xiàng)承接工作。市級(jí)相關(guān)部門主動(dòng)與省直相關(guān)部門、縣級(jí)相關(guān)部門主動(dòng)與市直相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)研究解決承接工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。銜接工作原則上在20個(gè)工作日內(nèi)完成。要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決承接過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，明確市、縣兩級(jí)各自權(quán)限邊界，并按照行政權(quán)力清單要求，將具體審批事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、行使層級(jí)、實(shí)施主體上報(bào)至市縣兩級(jí)審改辦。市、縣審改辦根據(jù)取消和承接情況，做好行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，及時(shí)調(diào)整本級(jí)《行政權(quán)力清單》，確保事項(xiàng)承接落實(shí)到位。

二、對(duì)省級(jí)取消的行政權(quán)力事項(xiàng)，原承擔(dān)審批職能的部門不得通過(guò)印發(fā)文件等形式，指定交由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、事業(yè)單位繼續(xù)審批；市縣兩級(jí)要同時(shí)取消各級(jí)對(duì)應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等權(quán)力事項(xiàng)；不得對(duì)已經(jīng)取消下放的行政權(quán)力事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行變相審批；不得以事前備案、核準(zhǔn)性備案等名義對(duì)已經(jīng)取消下放的事項(xiàng)改頭換面繼續(xù)審批；不得以達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、年檢、換證等形式對(duì)從業(yè)企業(yè)和人員做出強(qiáng)制要求，行審批之實(shí)。

三、對(duì)承接的下放行政權(quán)力事項(xiàng)，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及市直相關(guān)部門要按照各自權(quán)限履行職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。對(duì)下放的審批事項(xiàng)要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管”原則，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，制定監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門對(duì)承接的行政權(quán)力事項(xiàng)及權(quán)限應(yīng)納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，并對(duì)新進(jìn)駐事項(xiàng)優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。

四、直接面向基層、面廣量大、由基層管理更為方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理類職權(quán)事項(xiàng)（法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行使層級(jí)有明確規(guī)定的，涉及國(guó)家安全、公共安全、公眾健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)與利用等領(lǐng)域需要由省級(jí)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)及涉及跨區(qū)域、跨流域需要共同的上級(jí)主管部門行使的行政權(quán)力事項(xiàng)除外），按照方便公民、法人或其他組織辦事、提高管理服務(wù)效率、便于監(jiān)管原則，一律下放管理層級(jí)，實(shí)行屬地管理。

五、市工商局及三縣一市、民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)、不銹鋼園區(qū)審改辦要按照工商登記前置審批事項(xiàng)改后置審批要求，統(tǒng)籌有序推進(jìn)相關(guān)工作，及時(shí)對(duì)本級(jí)《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》進(jìn)行修改，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公示?？h級(jí)工商部門在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，要及時(shí)向市工商局反映，市工商局要定期對(duì)縣級(jí)工商部門改革落實(shí)情況和履職情況進(jìn)行指導(dǎo)督查。各級(jí)工商登記機(jī)關(guān)要進(jìn)一步優(yōu)化工商登記審批流程，規(guī)范實(shí)施改革后的工商登記和行政審批，建立信息互通共享機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)改革后的監(jiān)督管理。

六、各級(jí)政府要組織相關(guān)部門對(duì)省行政權(quán)力事項(xiàng)下放承接落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違規(guī)審批行為堅(jiān)決予以查處。

　 附件：1.太原市承接省取消行政權(quán)力事項(xiàng)明細(xì)表（9項(xiàng)）

2.太原市承接省下放行政權(quán)力事項(xiàng)明細(xì)表（33項(xiàng)）

3.太原市承接省改為屬地管理行政權(quán)力事項(xiàng)明細(xì)表

（219項(xiàng)）

4.太原市承接工商前置審批改為后置行政權(quán)力事項(xiàng)明

細(xì)表（21項(xiàng)）

太原市人民政府

2015年8月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

【附件】:附件1-2.xls附件3.xls附件4.xls

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