并政辦發(fā)〔2014〕12號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于實施城鄉(xiāng)清潔工程提檔升級的意見》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于實施城鄉(xiāng)清潔工程提檔升級的意見





并政辦發(fā)〔2014〕12號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、局、辦：
為提升城鄉(xiāng)管理水平，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)清潔“兩年大變樣、三年創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，經(jīng)市政府同意，提出本意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議，中央、全省經(jīng)濟工作會議和市委十屆五次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，對標(biāo)一流，開拓創(chuàng)新，對城鄉(xiāng)清潔工程提檔升級。
二、工作目標(biāo)
深入開展街道衛(wèi)生、街容街貌、交通秩序、社區(qū)環(huán)境、施工工地、鄉(xiāng)村清潔六項整治，實現(xiàn)全市主次干道和重點區(qū)域干凈、衛(wèi)生、整潔、有序；老舊片區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)容村貌清新亮麗，煥然一新目標(biāo)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境主要指標(biāo)大幅提升。
三、工作原則
（一）屬地管理、部門配合。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會是本區(qū)域城鄉(xiāng)清潔工程責(zé)任主體。各有關(guān)部門和單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌推進。
（二）科學(xué)安排、注重實效。各級各部門按照任務(wù)分工，結(jié)合實際，科學(xué)制定工作措施。
（三）以人為本、服務(wù)民生。以創(chuàng)造現(xiàn)代宜居生活環(huán)境為導(dǎo)向，充分考慮群眾生活需求，結(jié)合各區(qū)域現(xiàn)狀、特點，問計于民、問需于民，使城鄉(xiāng)清潔工程貼近百姓、服務(wù)百姓、造福百姓。
四、主要任務(wù)
（一）街道衛(wèi)生整治
建立分工協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的長效管理責(zé)任體系，按照“一事一表”要求，明確各區(qū)域、街巷整治、維護、運行標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。重點做好主次干道和重點區(qū)域、重點街巷衛(wèi)生保潔工作。
1.擴大機掃沖洗面積。對全市寬度在20 米以上、市政設(shè)施完好的街道，春、夏、秋三季每日至少沖洗一次、機掃二次；冬季每日干掃吸塵作業(yè)二次，在此基礎(chǔ)上，氣溫高于-2℃時每日進行濕式機掃。對設(shè)施完好、路面平整的人行便道，每周至少機掃沖洗兩次。做到車行道“面黑線白、路見本色”，人行道整潔衛(wèi)生、無污漬。
2.加強清掃保潔管理。對迎澤大街、府東府西街、濱河?xùn)|西路、柳巷、火車站等重點路段及火車站、汽車站、廣場、機場等重點區(qū)域?qū)嵭?24 小時保潔，建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道實行16小時清掃保潔，小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部實行12小時清掃保潔。
3.加強公共設(shè)施保潔。加強垃圾桶、果皮箱、信號燈、指示牌、宣傳欄、電桿、電箱、座椅、交通護欄、橋梁護欄等公共設(shè)施清洗保潔，確保整潔完好。
4.加強草坪樹木維護。加強綠地草坪管理，及時清理廣場、花池、綠地垃圾、雜物，確保干凈整潔；清理綠地浮土，確保澆水后泥土不外溢；及時補植缺株行道樹，清理樹上釘掛物，確保無死樹枯枝，無釘掛雜物；加強植物修剪，及時補植草坪植被，定時沖洗植物葉面，確保綠植不雜亂、綠籬不斷檔、黃土不裸露、枝葉無積塵。
（二）街容街貌整治
全面開展街容街貌綜合整治，優(yōu)化街面秩序，提升街容街貌檔次。
1.整治占道經(jīng)營。分層次、多區(qū)域?qū)嵭绣e時執(zhí)法，加大早晚高峰、雙休日、節(jié)假日等重點時段巡查管控力度。取締主次干道、窗口地區(qū)占道經(jīng)營、倚門出攤、流動攤點和書報亭（書報亭進社區(qū)、入樓院）；規(guī)范小街巷夜市排檔和各類攤點。
2.整治牌匾廣告。規(guī)范、整修門頭牌匾，做好維護保潔；拆除未經(jīng)審批的樓頂廣告和擎天柱廣告，清理道路兩側(cè)路燈桿、電線桿、交通信號桿、交通護欄上設(shè)立的燈箱、道旗等戶外廣告；清理沿街門店玻璃門窗、櫥窗廣告和臺階上的小廣告。重點路段不再規(guī)劃設(shè)置商業(yè)廣告，現(xiàn)有廣告到期后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得審批樓頂廣告和擎天柱廣告。
3.加強路側(cè)牙石管護。全面建立巡查制度，責(zé)任到人、到路，及時補修、維護路面和路側(cè)牙石，確保清潔完整。加強破路工程管理，及時修復(fù)掘開的溝槽，清理棄土垃圾。
4.加強井蓋管護。對全市各處井蓋產(chǎn)權(quán)進行確認(rèn)登記，落實管護責(zé)任。發(fā)現(xiàn)丟失破損井蓋，產(chǎn)權(quán)單位立即設(shè)立警示牌，并在第一時間修復(fù)、補齊，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5.整治線路電纜。對主次干道和小街小巷弱電線路進行入地改造。暫時不能入地的線纜，明確管護產(chǎn)權(quán)單位、責(zé)任人，統(tǒng)一梳理打包、固定安裝，做到整齊劃一、規(guī)范有序。
（三）交通秩序整治
重點整治主要路口、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、市場、車站、商業(yè)繁華區(qū)域、高速出口、重點景區(qū)交通秩序。清理占道設(shè)施，增設(shè)停車場、停車位，規(guī)范停車秩序。嚴(yán)禁在路口機動車道上散發(fā)廣告、售物、乞討?？焖偬幹檬鹿受囕v，緩解交通壓力，確保全市道路交通規(guī)范有序。規(guī)范道路指示牌，做好維護保潔工作，做到標(biāo)示內(nèi)容簡單明了，牌面整潔衛(wèi)生，方便百姓出行。
（四）社區(qū)環(huán)境整治
開展老舊片區(qū)整治和星級單元創(chuàng)建，完善設(shè)施、美化環(huán)境，全面改善群眾居住條件。
1.老舊片區(qū)整治。對建成區(qū)范圍內(nèi)近期暫不拆除改造的老舊片區(qū)進行整治，全面拆除私搭亂建構(gòu)筑物，平整街巷道路，完善市政設(shè)施，修整建筑立面，美化社區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)物業(yè)管理。
2.星級單元創(chuàng)建。以社區(qū)、村莊為單元，對單元內(nèi)的街巷、單位、樓院、市場、河道、工地環(huán)境進行綜合整治，做到主次干道平整完好、建筑立面整潔靚麗、硬件設(shè)施配套完善、物料堆放整齊有序、日常管理基本到位。
（五）施工工地整治
加強施工工地管理和渣土運輸管理，規(guī)范施工行為，凈化工地環(huán)境，制止揚塵污染，改善空氣質(zhì)量。
1.加強工地管理。加強道路建設(shè)、建筑施工、綠化施工、房屋拆遷等工地管理。所有施工工地必須硬化出口道路，設(shè)置車輛輪胎沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥帶土上路；規(guī)范施工圍擋，整齊堆放物料，綠網(wǎng)覆蓋土方，日清棄土垃圾，加大文明工地建設(shè)，確保文明施工、環(huán)境整潔。各縣（市、區(qū)）要與建設(shè)施工單位簽訂文明工地管理責(zé)任書。對工地管理不規(guī)范拒不整改的單位，依法責(zé)令停工，予以處罰。
2.強化渣土管理。增設(shè)一批渣土場，嚴(yán)格渣土準(zhǔn)運，渣土運輸車輛必須按照指定時間、路線、地點消納垃圾。完善渣土結(jié)算機制，建設(shè)單位要按環(huán)衛(wèi)部門認(rèn)定的、傾到至渣土場的處置量進行結(jié)算。實施多部門聯(lián)動聯(lián)管，加強重要時段、重點路段渣土運輸車輛執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁“黑車”運輸、密閉不嚴(yán)、帶泥上路、隨意傾倒、超載超速等行為。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出機制，擅自處置、亂傾亂倒建筑垃圾的施工單位，不得進入市場；對縣（市、區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人，予以問責(zé)。徹底消除建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象。
（六）鄉(xiāng)村清潔整治
認(rèn)真落實省政府關(guān)于鄉(xiāng)村清潔工程的要求，全市所有村莊、鄉(xiāng)村公路、國道省道、郊區(qū)河道全部配備保潔人員，實行“一日兩掃、隨時保潔”，垃圾日產(chǎn)日清、規(guī)范處置。修整殘墻斷壁，拆除私搭亂建，平整硬化街道，粉刷建筑立面，美化村容村貌，創(chuàng)建達標(biāo)示范村。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各相關(guān)部門要按照市委、市政府總體要求，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)清潔工程的重要性，把實施城鄉(xiāng)清潔工程作為開展群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，提升公共服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善社會民生的重要舉措，齊抓共管，合力推進，確保城鄉(xiāng)清潔工程橫到邊、縱到底，抓出實效。
(二)明確責(zé)任，全面推進。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“一事一表”要求，明確任務(wù)、責(zé)任到人。全面實施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各縣（市、區(qū)）、各單位一把手是第一責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)包街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）副科級以上干部包街道、社區(qū)（村）。層層包區(qū)督導(dǎo)，確保按時完成任務(wù)。
（三）加大投入，完善設(shè)施。以“政府投入為主、社會投入為輔”，多渠道籌集資金，不斷加大城鄉(xiāng)清潔工程投入力度。加快環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，按照“每街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）一站和6000居民以上大型小區(qū)一站”目標(biāo)，將垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和小區(qū)開發(fā)、道路建設(shè)計劃，與主體工程同時規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用。
（四）加強監(jiān)督，促進落實。充分發(fā)揮數(shù)字城管網(wǎng)格化管理作用，加強巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。加大監(jiān)察部門監(jiān)管力度，對工作中推諉扯皮、落實不力、問題突出的單位和相關(guān)人員，予以通報批評、追究責(zé)任。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體進行監(jiān)督，促進城鄉(xiāng)清潔工程各項任務(wù)全面落實。
（五）強化考核，提高效能。建立科學(xué)公正的考核制度。市清潔辦強化對縣（市、區(qū)）、部門及縣（市、區(qū)）所屬機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦城鄉(xiāng)清潔工程的考核，每月通報全市城鄉(xiāng)清潔工程進展情況。考核結(jié)果納入各單位年度目標(biāo)考核和文明單位考核，進一步強化工作導(dǎo)向，提高工作效能。

附件：太原市城鄉(xiāng)清潔工程提檔升級目標(biāo)責(zé)任分工表

太原市人民政府辦公廳
2014年3月15日

【附件】:14市清潔工程提檔升級任務(wù)表02-17-1430.xls

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本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)