并政辦發(fā)〔2013〕100號(hào)《太原市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)尖草坪區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣實(shí)施事項(xiàng)目錄的通知》

太原市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)尖草坪區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣實(shí)施事項(xiàng)目錄的通知





并政辦發(fā)〔2013〕100號(hào)

尖草坪區(qū)人民政府、市各有關(guān)單位：
根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)享受擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣優(yōu)惠政策的通知》（晉政辦發(fā)〔2013〕77號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《尖草坪區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣實(shí)施事項(xiàng)目錄》下達(dá)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

太原市人民政府辦公廳
2013年11月27日

尖草坪區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣實(shí)施事項(xiàng)目錄

（共58項(xiàng)）

一、投資項(xiàng)目審批管理類（26項(xiàng)）
（一）市發(fā)改委（15項(xiàng)）
1.申請(qǐng)使用國家和省政府資金投資項(xiàng)目，需要下級(jí)部門審核報(bào)送材料的，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門直接向省投資主管部門報(bào)送，省投資主管部門直接對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門下達(dá)批文。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門將下達(dá)資金情況抄送市投資主管部門。
2.不需要國家、省、市出資和平衡建設(shè)條件的縣級(jí)政府資金投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門審批，抄送市投資主管部門。
3.試點(diǎn)縣（市、區(qū)）安排本級(jí)各類財(cái)政資金，采用直接（或通過各類投資機(jī)構(gòu)）或以資本金注入方式，建設(shè)按規(guī)定應(yīng)由省投資主管部門管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門審核后報(bào)省投資主管部門審批，并抄送市投資主管部門。
4.試點(diǎn)縣（市、區(qū)）申請(qǐng)世行、亞行和外國政府貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門直接報(bào)送省投資主管部門，并抄送市投資主管部門。
5.試點(diǎn)縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門直接向省投資主管部門申請(qǐng)，并抄送市投資主管部門。
6.總投資1億元以下的其他企業(yè)投資項(xiàng)目由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門備案，并抄送省、市投資主管部門。
7.《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》規(guī)定的市投資主管部門其他投資項(xiàng)目備案權(quán)限原則上下放試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門，但需報(bào)經(jīng)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與相關(guān)部門審核。
8.外商投資項(xiàng)目投資總額5000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門核準(zhǔn)，原屬于市核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目要抄送市投資主管部門。
9.投資總額5000萬美元以上，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)，并抄送市投資主管部門。
10.國家高速公路網(wǎng)以外的高速公路、跨省區(qū)和國道主干線以外的國道、省道、其他收費(fèi)公路以及跨市的公路項(xiàng)目由省投資主管部門核準(zhǔn)，其他公路項(xiàng)目由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門核準(zhǔn)，并抄送市投資主管部門。
11.長度100米以下縣（市、區(qū)）內(nèi)獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）投資主管部門核準(zhǔn)，并抄送市投資主管部門。
12．建筑面積10萬平方米以下的住宅小區(qū)及其他城建項(xiàng)目由試點(diǎn)縣(市、區(qū))投資主管部門核準(zhǔn)，抄送市投資主管部門。
13．總投資1億元以下的教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電影電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目由試點(diǎn)縣(市、區(qū))投資主管部門核準(zhǔn)，抄送市投資主管部門。
14．《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(省政府令第185號(hào))中規(guī)定市投資主管部門的其他投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限原則上要下放試點(diǎn)縣(市、區(qū))投資主管部門，但需報(bào)經(jīng)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與相關(guān)部門審核。
15．辦理《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》、《符合國家產(chǎn)業(yè)政策外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書》、《外商投資企事業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備技改及配備件證明》，由試點(diǎn)縣(市、區(qū))投資主管部門直接向省投資主管部門申報(bào)，并抄送市投資主管部門。
（二）市經(jīng)信委（9項(xiàng)）
備案管理2項(xiàng)
1．尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局可直接對(duì)總投資1億元以下的其他企業(yè)投資項(xiàng)目備案，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。
2．尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局可直接對(duì)總投資1億元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目備案，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。
項(xiàng)目核準(zhǔn)管理1項(xiàng)
3．《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》和《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄（2004年本）》規(guī)定的鋼鐵、焦化等核準(zhǔn)類投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請(qǐng)，尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局可直接向省經(jīng)信委申報(bào)，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。由國家或省經(jīng)信委核準(zhǔn)（根據(jù)省經(jīng)信委晉經(jīng)信辦字〔2012〕71號(hào)文件）。
項(xiàng)目申報(bào)管理3項(xiàng)
4．總投資1億元及以上的其他企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)，尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局可直接向省經(jīng)信委申報(bào)，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。
5．總投資1億元及以上技術(shù)改造項(xiàng)目的備案申請(qǐng)，尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局可直接向省經(jīng)信委申報(bào)，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。
6．申請(qǐng)國家、省級(jí)資金等支持的項(xiàng)目，尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局可直接向省經(jīng)信委申報(bào)，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。
境外投資工業(yè)項(xiàng)目管理2項(xiàng)
7．尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局可直接對(duì)外商投資項(xiàng)目總額5000萬美元以下,符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類、允許類的項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。
8．投資總額在5000萬美元以上（含5000萬美元）的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和所有限制類項(xiàng)目，尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)審核后報(bào)送省經(jīng)信委核準(zhǔn)，同時(shí)抄送市經(jīng)信委。
內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)1項(xiàng)
9．辦理《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》，尖草坪區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)審核后直接向省經(jīng)信委申報(bào)，并抄送市經(jīng)信委。
（三）市商務(wù)局（2項(xiàng)）
1．投資總額在5000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類、允許類外商獨(dú)資新建生產(chǎn)型和房地產(chǎn)類建設(shè)項(xiàng)目的書面答復(fù)，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行承辦，同時(shí)抄送市商務(wù)主管部門。
2．總投資3億美元以下的《國家鼓勵(lì)發(fā)展的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》、《符合國家產(chǎn)業(yè)政策外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書》、《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備技改及配備件證明》鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)此三類事項(xiàng)先行初審后直接向省商務(wù)主管部門申報(bào)，同時(shí)抄送市商務(wù)主管部門。
二、土地管理、資源開發(fā)及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)類（市國土局6項(xiàng)）
1．尖草坪區(qū)須經(jīng)國土資源部、省國土資源廳批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，經(jīng)尖草坪分局初審后，直接報(bào)省國土資源廳，同時(shí)抄送市國土資源局綜合規(guī)劃處備案。
2．單個(gè)項(xiàng)目新增耕地500畝以下的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的立項(xiàng)與驗(yàn)收，由省國土資源廳委托尖草坪分局組織有關(guān)專家自行立項(xiàng)與驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果抄送省國土資源廳、市國土資源局耕地保護(hù)開發(fā)處備案。
3．尖草坪區(qū)實(shí)際耕地保有量、實(shí)際新增建設(shè)用地面積、新增耕地指標(biāo)確認(rèn)申請(qǐng)，由尖草坪區(qū)人民政府直接報(bào)送省國土資源廳，同時(shí)抄送市政府、市國土資源局耕地保護(hù)開發(fā)處備案。
4．土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案審批及復(fù)墾后土地驗(yàn)收，屬于市國土資源主管部門權(quán)限部分，委托尖草坪區(qū)分局審批和驗(yàn)收，并抄送市國土資源局耕地保護(hù)開發(fā)處備案。
5．尖草坪區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案、礦業(yè)存量用地整合利用方案、露天采礦用地改革試點(diǎn)方案，由尖草坪區(qū)人民政府直接報(bào)送省國土資源廳，同時(shí)抄送市政府、市國土資源局耕地保護(hù)開發(fā)處備案。
6．須經(jīng)省級(jí)審批的土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)和投資預(yù)算申報(bào)，由尖草坪區(qū)分局直接報(bào)送省國土資源廳，同時(shí)抄送市國土資源局耕地保護(hù)開發(fā)處備案。
三、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目審批管理類（市環(huán)保局4項(xiàng)）
1．試點(diǎn)縣(市、區(qū))環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目(國家環(huán)保部和省環(huán)保廳審批監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目除外)環(huán)境評(píng)價(jià)文件審批，審批項(xiàng)目每半年向省環(huán)保主管部門備案一次，并抄送市環(huán)保主管部門。
2．試點(diǎn)縣(市、區(qū))環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(國家環(huán)保部和省環(huán)保廳進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目除外)驗(yàn)收審批，定期抄送市環(huán)保主管部門。
3．試點(diǎn)縣(市、區(qū))環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目(國家環(huán)保部和省環(huán)保廳進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目除外)試生產(chǎn)、試運(yùn)行申請(qǐng)審批，定期抄送市環(huán)保主管部門。
4．試點(diǎn)縣(市、區(qū))環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)從事收集危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)。
四、人力資源審批管理類（市人社局13項(xiàng)）
1．政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工提前退休由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門審核后直接報(bào)省人社主管部門審批，并抄送市人社局。
2．困難軍轉(zhuǎn)干部提前退休由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門審核后直接報(bào)省人社主管部門審批，并抄送市人社局。
3．關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核銷由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社和財(cái)政主管部門審核后，由縣級(jí)政府直接報(bào)省人社和財(cái)政主管部門審批，并抄送市人社局。
4．省對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門直接下達(dá)勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)省政府批準(zhǔn)的社保基金預(yù)算直接下達(dá)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃。
5．試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門的勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳支付報(bào)表直接上報(bào)省人社主管部門。
6．試點(diǎn)縣(市、區(qū))屬企業(yè)綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)制度由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門審批。
7．試點(diǎn)縣(市、區(qū))屬企業(yè)特殊工種提前退休由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門審批。
8．試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門可按規(guī)定核發(fā)中級(jí)及以下等級(jí)職業(yè)資格證書。
9．試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門審批本轄區(qū)范圍內(nèi)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。
10．縣域內(nèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門負(fù)責(zé)。
11．試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)企業(yè)集體合同審核。
12．本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)人才交流會(huì)由試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門負(fù)責(zé)審批。
13．市人社主管部門其他審批監(jiān)管權(quán)限原則上下放試點(diǎn)縣(市、區(qū))人社主管部門，但需報(bào)經(jīng)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與相關(guān)部門審核。
五、財(cái)政管理類（市財(cái)政局1項(xiàng)）
對(duì)尖草坪區(qū)一般預(yù)算收入中稅收收入比上年增長部分，市財(cái)政按上繳市級(jí)收入增加額的50％獎(jiǎng)勵(lì)尖草坪區(qū)作為發(fā)展資金；省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過年終結(jié)算全額返還尖草坪區(qū)。
六、工商登記類（市工商局2項(xiàng)）
1．注冊(cè)資本在1億元（含1億元）以下的企業(yè)注冊(cè)登記可由尖草坪工商分局直接辦理。
2．對(duì)冠名“太原”注冊(cè)資本在100萬元（100萬元）以下新設(shè)立的公司，注冊(cè)資本由“實(shí)繳制”變?yōu)?ldquo;認(rèn)繳制”，公司只需提交認(rèn)繳承諾書，無需驗(yàn)資證明。
七、林業(yè)生態(tài)審批管理類（市林業(yè)局6項(xiàng)）
1．林木采伐（且采伐數(shù)量在省下達(dá)的年森林采伐限額指標(biāo)和木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)）、經(jīng)營加工及運(yùn)輸許可證，市林業(yè)主管部門委托試點(diǎn)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)，每半年抄送市林業(yè)主管部門。
2．非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營許可證，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)，同時(shí)抄送市林業(yè)主管部門。
3．林木種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)，并抄送市林業(yè)主管部門。
4．省內(nèi)運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可證，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門核發(fā)，并抄送市林業(yè)主管部門。
5．臨時(shí)征占用林地許可（10公頃以下）除防護(hù)林、特種用途林外，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）審核后核發(fā)臨時(shí)征占用林地決定書，同時(shí)抄送市林業(yè)主管部門。
6．天然林范圍內(nèi)利用森林資源從事旅游、種植、養(yǎng)殖活動(dòng)的審批，由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)抄送市林業(yè)主管部門。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/56195.html

本文關(guān)鍵詞： 太原市, 并政發(fā)