濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕24號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于濟(jì)南市中心城教育資源優(yōu)化配置的實(shí)施意見(jiàn)》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于濟(jì)南市中心城教育資源優(yōu)化配置的實(shí)施意見(jiàn)





濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕24號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為加強(qiáng)全市中心城教育資源優(yōu)化配置，推進(jìn)居住區(qū)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

居住區(qū)教育設(shè)施是指在被城市道路或自然分界線(xiàn)圍合的居住生活聚居地配建的與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)、滿(mǎn)足該區(qū)域居民子女就學(xué)需求所需的教育設(shè)施，主要包括中學(xué)（含普通高中、中職學(xué)校）、小學(xué)、幼兒園。居住區(qū)教育設(shè)施，必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與首期住宅同步規(guī)劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設(shè)、同步投入使用。

二、規(guī)劃管理

（一）市教育、規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)編制《濟(jì)南市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年建設(shè)規(guī)劃》），市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)做好《三年建設(shè)規(guī)劃》與片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的對(duì)接工作，落實(shí)《山東省教育廳等6部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)〉和〈山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（魯教基發(fā)〔2017〕1號(hào)）的Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)，新城區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)有條件的區(qū)域應(yīng)按照Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。新建學(xué)校統(tǒng)一配套學(xué)生集中就餐場(chǎng)所，已建學(xué)校應(yīng)加快配套完善集中就餐場(chǎng)所。歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長(zhǎng)清區(qū)政府以及濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)相關(guān)區(qū)政府）要積極參與《三年建設(shè)規(guī)劃》編制工作，優(yōu)先解決本轄區(qū)教育資源優(yōu)化配置中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。涉及調(diào)整《三年建設(shè)規(guī)劃》的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)，并優(yōu)先保證教育設(shè)施建設(shè)用地規(guī)模。（牽頭單位：市教育局、市規(guī)劃局；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府）

（二）市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃中心城教育設(shè)施，對(duì)不在《三年建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)的項(xiàng)目，要按照部門(mén)職責(zé)和新的教育設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，就需新增或調(diào)增教育設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、辦學(xué)類(lèi)型，征求市、區(qū)教育部門(mén)意見(jiàn)。無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主子女就學(xué)需求的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，市規(guī)劃部門(mén)不予出具規(guī)劃條件。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市及區(qū)教育局）

（三）老舊小區(qū)拆遷后騰出的用地，優(yōu)先用于教育設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃局、市教育局，濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司（以下統(tǒng)稱(chēng)市投融資平臺(tái)））

（四）捆綁教育設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)和報(bào)建時(shí)，同時(shí)提報(bào)教育設(shè)施設(shè)計(jì)方案，并單列教育設(shè)施相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市教育局、建設(shè)單位）

（五）教育設(shè)施應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃并予以公布。需要對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃中涉及的教育設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的，應(yīng)按照《山東省教育廳等6部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)〉和〈山東省特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（魯教基發(fā)〔2017〕1號(hào)）的Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)、學(xué)生集中就餐場(chǎng)所配建要求及《三年建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)要求規(guī)劃教育設(shè)施用地，并征求市、區(qū)兩級(jí)教育部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)。（牽頭單位：市規(guī)劃局；責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市及區(qū)教育局、土地權(quán)屬單位）

（六）建筑面積已納入居住地塊容積率指標(biāo)的教育設(shè)施，為滿(mǎn)足就學(xué)需求須進(jìn)行改擴(kuò)建的，其改擴(kuò)建增加的建筑面積可不計(jì)算居住地塊容積率，不計(jì)入原規(guī)劃指標(biāo)。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市及區(qū)教育局）

三、用地管理

（一）市投融資平臺(tái)、相關(guān)區(qū)政府在土地熟化過(guò)程中應(yīng)按照基礎(chǔ)教育分級(jí)管理要求，主動(dòng)征求市、區(qū)教育部門(mén)對(duì)教育設(shè)施熟化分期、建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)。要優(yōu)先熟化教育設(shè)施用地，做到教育用地不熟化、開(kāi)發(fā)用地不供地，確保教育設(shè)施用地與首期居住用地同步供地、同步達(dá)到建設(shè)條件。區(qū)政府作為征遷主體，負(fù)責(zé)完成新建教育設(shè)施用地的拆遷工作。市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)保證教育設(shè)施用地指標(biāo)計(jì)劃落實(shí)。（牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府、市投融資平臺(tái)；責(zé)任單位：市及區(qū)教育局、市國(guó)土資源局）

（二）建立編制國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓方案聯(lián)席會(huì)議制度，在編制方案前通過(guò)聯(lián)席會(huì)議與市、區(qū)教育部門(mén)提前對(duì)接，達(dá)到教育設(shè)施建設(shè)相關(guān)要求后再編制土地招拍掛方案。（牽頭單位：市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局；責(zé)任單位：市及區(qū)教育局）

（三）營(yíng)利性教育設(shè)施用地采用協(xié)議出讓等有償使用方式供地；非營(yíng)利性教育設(shè)施用地采用劃撥方式供地。（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市教育局）

（四）對(duì)捆綁教育設(shè)施的招拍掛地塊，市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)在土地出讓方案及土地出讓合同中明確土地競(jìng)得者的義務(wù)，招拍掛出讓土地中配套的教育設(shè)施用地實(shí)行單獨(dú)劃定邊界，無(wú)償劃撥給教育部門(mén)，教育設(shè)施用地的拆遷成本計(jì)入該片區(qū)土地熟化成本。在招拍掛出讓土地時(shí)，將開(kāi)發(fā)單位出資代建教育設(shè)施建成后無(wú)償移交教育行政主管部門(mén)、商品房預(yù)售時(shí)配套教育設(shè)施須達(dá)到的建設(shè)進(jìn)度、開(kāi)發(fā)單位造成教育設(shè)施無(wú)法按時(shí)建成和移交的違約責(zé)任等內(nèi)容列入招拍掛出讓條件，成交后寫(xiě)入《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，開(kāi)發(fā)單位與教育行政主管部門(mén)簽訂《代建協(xié)議》。對(duì)于因出讓居住用地面積較小不具備捆綁配建教育設(shè)施條件的地塊，在不影響適齡兒童上學(xué)的前提下，教育部門(mén)可先行研究，測(cè)算確定未配建教育設(shè)施的居住用地應(yīng)承擔(dān)的教育設(shè)施建設(shè)成本，相關(guān)區(qū)政府及熟化平臺(tái)出具承諾，明確在周邊新建和改擴(kuò)建教育設(shè)施的四至位置、配建成本及建設(shè)完成時(shí)間（教育設(shè)施建設(shè)完成時(shí)間不能滯后于出讓地塊內(nèi)首期住宅交付時(shí)間），經(jīng)教育部門(mén)同意后，列入招拍掛條件，居住用地可先行出讓。土地出讓成交后，在區(qū)政府或熟化平臺(tái)的出讓金分成中，扣留應(yīng)分?jǐn)偨逃O(shè)施配建成本的等額資金，專(zhuān)項(xiàng)用于教育設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、代建單位）

（五）按照同地同價(jià)原則，同一級(jí)別同一片區(qū)教育用地與其他開(kāi)發(fā)用地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致。（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市投融資平臺(tái)、相關(guān)區(qū)政府等土地熟化單位）

（六）暫未實(shí)施建設(shè)的教育設(shè)施用地，由屬地政府監(jiān)督土地提供方進(jìn)行施工打圍并公示該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容，不得挪作他用。（牽頭單位：市及區(qū)教育局；責(zé)任單位：市投融資平臺(tái)、相關(guān)區(qū)政府）

四、建設(shè)管理

（一）相關(guān)區(qū)政府要以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌當(dāng)前教育資源供需矛盾和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，提報(bào)學(xué)前教育和義務(wù)教育階段教育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。高中階段教育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃由市教育部門(mén)提報(bào)。教育設(shè)施需求計(jì)劃由市教育部門(mén)匯總。教育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃由市城鄉(xiāng)建設(shè)、教育部門(mén)匯總，并征求市發(fā)改、國(guó)土資源、財(cái)政、規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市教育局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)政府）

（二）市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)督促土地使用權(quán)人同步完成教育設(shè)施用地的土地整理。市城鄉(xiāng)建設(shè)、教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)教育設(shè)施用地征后建設(shè)管理，并監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)教育設(shè)施建設(shè)。區(qū)政府成立相應(yīng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施本區(qū)域內(nèi)教育設(shè)施建設(shè)管理工作。（牽頭單位：市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市教育局）

（三）無(wú)法捆綁代建的教育設(shè)施，由市投融資平臺(tái)或?qū)俚卣凑铡度杲ㄔO(shè)規(guī)劃》進(jìn)行建設(shè)。市投融資平臺(tái)負(fù)責(zé)代建的教育設(shè)施，資金從市投融資平臺(tái)的土地分成資金中解決。已建成的居住區(qū)，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌建設(shè)配套學(xué)校，確保有足夠的學(xué)位滿(mǎn)足學(xué)生就近入學(xué)。（牽頭單位：市投融資平臺(tái)、相關(guān)區(qū)政府；責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局）

（四）市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦等相關(guān)部門(mén)優(yōu)先將符合重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入年度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和審批綠色通道，推行并聯(lián)審批。對(duì)捆綁教育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，市和有關(guān)區(qū)發(fā)改部門(mén)在立項(xiàng)審核、規(guī)劃部門(mén)在批準(zhǔn)建筑工程規(guī)劃許可、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在批準(zhǔn)建筑工程施工許可時(shí)，優(yōu)先或同步審查審批教育設(shè)施。（牽頭單位：市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府、市教育局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市公安消防支隊(duì)）

（五）設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)按照教育設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查，市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)相關(guān)工作提出要求并監(jiān)管。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市教育局）

（六）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照經(jīng)審查合格的施工圖對(duì)教育設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，并將建設(shè)情況納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市教育局）

（七）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并記入監(jiān)理日志。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市教育局）

（八）捆綁代建教育設(shè)施的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在進(jìn)行綜合驗(yàn)收時(shí)，須與首期商品房同步完成教育設(shè)施建設(shè)，未同步完成教育設(shè)施建設(shè)的，市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案手續(xù)，市國(guó)土資源部門(mén)不予辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市教育局）

五、財(cái)政政策

（一）明確事權(quán)和支出責(zé)任主體。區(qū)政府是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段教育設(shè)施建設(shè)的事權(quán)和支出責(zé)任主體。市政府是高中階段教育設(shè)施建設(shè)的事權(quán)和支出責(zé)任主體。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照事權(quán)和支出責(zé)任主體，研究制定投入保障政策，加大統(tǒng)籌和投入力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保《三年建設(shè)規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、投入到位。（牽頭單位：市教育局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府）

（二）設(shè)立市教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本參與投資教育基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。符合條件的建設(shè)項(xiàng)目可通過(guò)申報(bào)使用政府債券等方式籌集教育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市投融資平臺(tái)、相關(guān)區(qū)政府）

六、資產(chǎn)管理

教育設(shè)施建成后須無(wú)償移交市、區(qū)教育部門(mén)或其指定的學(xué)校。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成竣工綜合驗(yàn)收備案后按照《代建協(xié)議》約定及時(shí)移交教育設(shè)施和全部建設(shè)工程檔案，不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)依法辦理教育設(shè)施權(quán)屬登記。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市及區(qū)教育局、市國(guó)土資源局）

七、監(jiān)督管理

（一）市、區(qū)教育部門(mén)依據(jù)職能職責(zé)加強(qiáng)前置審核，共同促進(jìn)教育設(shè)施與首期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步報(bào)建、同步建成、同步投入使用。（牽頭單位：市及區(qū)教育局；責(zé)任單位：相關(guān)行政主管部門(mén)）

（二）捆綁教育設(shè)施的招拍掛出讓地塊，土地競(jìng)得者應(yīng)嚴(yán)格按照招拍掛條件、土地出讓合同、代建協(xié)議等優(yōu)先建設(shè)教育設(shè)施。捆綁代建的教育設(shè)施，建設(shè)責(zé)任單位未與首期住宅項(xiàng)目同步開(kāi)工建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督辦、整改；建設(shè)責(zé)任單位未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》實(shí)施教育設(shè)施建設(shè)的，由市規(guī)劃部門(mén)出具認(rèn)定意見(jiàn)，移送市城管執(zhí)法部門(mén)依法處理。投資建設(shè)單位擅自使用應(yīng)移交的教育設(shè)施或擅自改變教育設(shè)施用途的，由市相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，依法處理。（牽頭單位：市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市及區(qū)教育局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照《代建協(xié)議》約定同步建設(shè)、移交教育設(shè)施，導(dǎo)致教育部門(mén)無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理權(quán)屬登記的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)作為不良信用記錄計(jì)入市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)施不良信用扣分。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市及區(qū)教育局）

（四）單位或個(gè)人利用教育設(shè)施申請(qǐng)辦理與教育設(shè)施規(guī)劃性質(zhì)不符的營(yíng)業(yè)許可或登記的，相關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理。（牽頭單位：相關(guān)行政主管部門(mén)）

（五）對(duì)開(kāi)發(fā)商利用優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行虛假宣傳的，由市工商部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（牽頭單位：市工商局）

八、教育設(shè)施使用管理

（一）教育設(shè)施移交市、區(qū)教育部門(mén)后，教育部門(mén)按照教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求，及時(shí)進(jìn)行教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu)安裝，申請(qǐng)教師編制，加強(qiáng)教育教學(xué)管理。（牽頭單位：市及區(qū)教育局；責(zé)任單位：市編辦、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)政府）

（二）支持民辦教育發(fā)展，對(duì)于移交市、區(qū)教育部門(mén)的教育設(shè)施，按照相關(guān)政策及法律規(guī)定，在滿(mǎn)足所在區(qū)域適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)需求前提下，可用于支持舉辦民辦教育；移交的學(xué)前教育設(shè)施以舉辦公辦幼兒園為主，也可簽訂協(xié)議，舉辦普惠制民辦幼兒園。（牽頭單位：市及區(qū)教育局；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府）

（三）隨著新建學(xué)校的投入使用及時(shí)調(diào)整教職工編制，保證每年新建學(xué)校的教職工需求。各區(qū)教育部門(mén)在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)，按照新建學(xué)校學(xué)生變化情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并做好招聘計(jì)劃申報(bào)和招聘工作，保證新建學(xué)校的師資配置。全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用師資編制。（牽頭單位：市編辦、市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市及區(qū)教育局）

九、組織實(shí)施

（一）成立市中心城教育資源優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制訂工作目標(biāo)、年度建設(shè)計(jì)劃和決策、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管規(guī)劃建設(shè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管教育的副市長(zhǎng)擔(dān)任。各成員單位按照各自職責(zé)，依法做好教育資源優(yōu)化配置工作。區(qū)政府成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域教育資源優(yōu)化配置工作。

（二）各有關(guān)部門(mén)要按照本實(shí)施意見(jiàn)盡快落實(shí)配套政策。由市國(guó)土資源部門(mén)落實(shí)土地收儲(chǔ)同地同價(jià)政策、集體土地上無(wú)證住宅拆遷補(bǔ)償政策、項(xiàng)目拆遷跨區(qū)落地原土地開(kāi)發(fā)的利益分享機(jī)制；由市國(guó)土資源、財(cái)政部門(mén)落實(shí)教育設(shè)施按計(jì)劃實(shí)施的土地、財(cái)政激勵(lì)機(jī)制；由市國(guó)土資源、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)落實(shí)歷史遺留教育用地和設(shè)施產(chǎn)權(quán)依法回收辦法；由市規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)落實(shí)教育設(shè)施改擴(kuò)建容積率調(diào)整辦法；由市發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)落實(shí)教育設(shè)施建設(shè)審批綠色通道；由市編辦、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)落實(shí)新建學(xué)校機(jī)構(gòu)及教師編制補(bǔ)充機(jī)制；由市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、教育部門(mén)落實(shí)定制公交接送就學(xué)距離較遠(yuǎn)的學(xué)生上下學(xué)的具體辦法。（牽頭單位：市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市人力資源社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委）

（三）明確教育資源優(yōu)化配置部門(mén)職責(zé)，教育資源優(yōu)化配置工作納入市政府對(duì)區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核；市委督查室、市政府督查室加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。（牽頭單位：市委組織部、市委督查室、市政府督查室；責(zé)任單位：市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委）

本實(shí)施意見(jiàn)適用于歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長(zhǎng)清區(qū)及濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)轄區(qū)，章丘區(qū)和各縣政府參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2018年8月6日

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