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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市公共租賃住房使用管理辦法的通知
濟政辦發(fā)〔2018〕31號
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
《濟南市公共租賃住房使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
濟南市人民政府辦公廳
2018年12月3日
（此件公開發(fā)布）
濟南市公共租賃住房使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強公共租賃住房使用管理，維護租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指市政府籌集建設(shè)的公共租賃住房（含原廉租住房）住宅和非住宅（公共用房、經(jīng)營性用房、車庫車位及其他設(shè)施設(shè)備等），其使用管理主要包括租賃管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、維修養(yǎng)護、資金管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
第三條 公共租賃住房使用管理按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、機構(gòu)運作、社會參與的屬地化管理原則，建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”的綜合管理服務(wù)模式，確保公共租賃住房社區(qū)健康和諧。
第四條 市住房保障管理部門為本市公共租賃住房管理主管部門，負責(zé)公共租賃住房租賃管理、動態(tài)及退出管理、維修養(yǎng)護、物業(yè)服務(wù)、監(jiān)督管理等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。有關(guān)使用管理工作委托市保障性住房管理中心承擔(dān)。
第五條 市政府有關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)明確管理責(zé)任，制定相關(guān)政策措施，確保公共租賃住房使用管理各項工作落實到位。
相關(guān)區(qū)（歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)，下同）政府負責(zé)做好轄區(qū)公共租賃住房的社會管理工作，指導(dǎo)街道辦事處做好轄區(qū)公共租賃住房有關(guān)社會管理和服務(wù)工作，將公共租賃住房承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，參與對公共租賃住房承租家庭的資格核查、入戶調(diào)查等。相關(guān)區(qū)住房保障管理部門負責(zé)做好所在行政區(qū)內(nèi)公共租賃住房承租家庭的資格復(fù)審等工作。
殘聯(lián)、志愿者、慈善、法律援助等社會組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與公共租賃住房社區(qū)服務(wù)活動，開展相關(guān)服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房社區(qū)。
第六條 公共租賃住房具備入住條件后，建設(shè)單位將其整體移交市住房保障管理部門，雙方應(yīng)簽訂“移交協(xié)議”，明確移交內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、維修責(zé)任及其他權(quán)利、義務(wù)等。項目移交前，建設(shè)單位應(yīng)向市住房保障管理部門提供消防驗收備案、建設(shè)工程竣工驗收報告、特種設(shè)備（電梯）監(jiān)督檢驗報告書及相關(guān)技術(shù)圖紙等資料。
第七條 任何單位和個人不得改變公共租賃住房保障性質(zhì)及用途。
第二章 租賃管理
第八條 房屋交接入住、租賃合同簽訂、物業(yè)服務(wù)、房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護、租金收繳、日常動態(tài)巡查、房屋騰退、經(jīng)營性用房租賃等管理和服務(wù)工作，可以購買服務(wù)方式由原公有住房管理機構(gòu)（以下簡稱受托管理機構(gòu)）實施專業(yè)化管理，并按照每200戶配備一名房屋管理員的標(biāo)準(zhǔn)進行人員配置。
第九條 市住房保障管理部門應(yīng)將下列資料動態(tài)收集管理，并將紙質(zhì)版和電子版定期轉(zhuǎn)至市房屋檔案館保存：
（一）公共租賃住房房源檔案；
（二）保障對象的審核、租賃檔案；
（三）公共租賃住房維修養(yǎng)護檔案；
（四）公共租賃住房租金收繳檔案；
（五）經(jīng)營性用房租賃和公共用房使用管理檔案；
（六）工作中形成或依法取得的具有保存價值的文字、圖表、聲像等歷史記錄資料。
第十條 公共租賃住房具備入住條件后，房屋管理、物業(yè)公司、社區(qū)居民委員會、社區(qū)警務(wù)、微型消防站、衛(wèi)生等管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同步入住，市住房保障管理部門負責(zé)提供相應(yīng)管理辦公用房，統(tǒng)一懸掛各類辦公、服務(wù)用房標(biāo)識。
第十一條 受托管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立房屋管理服務(wù)站。建設(shè)規(guī)模超過200套的小區(qū)原則上需配備房屋管理服務(wù)站的辦公用房，未配套建設(shè)公建房屋的，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)可臨時使用未分配住宅作為管理辦公用房，待具備條件后恢復(fù)原房屋用途。
第十二條 公共租賃住房管理辦公用房按照集約節(jié)用、滿足功能、方便服務(wù)、預(yù)留空間的原則配置，配置規(guī)模原則上參照物業(yè)用房配置標(biāo)準(zhǔn)進行安排。市住房保障管理部門負責(zé)制定配置使用方案并組織實施。
第十三條 市住房保障管理部門應(yīng)制定公共租賃住房共用設(shè)施設(shè)備和共用部位合理開發(fā)利用方案，指導(dǎo)受托管理機構(gòu)在小區(qū)中優(yōu)先配置公益設(shè)施設(shè)備，引入多種類型的宣傳渠道，用于公益宣傳和社區(qū)服務(wù)。
第十四條 市住房保障管理部門負責(zé)制定公共租賃住房租賃合同文本，內(nèi)容包括：
（一）合同當(dāng)事人身份信息；
（二）房屋位置、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備及使用要求；
（三）租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額、支付方式及動態(tài)調(diào)整租金有關(guān)規(guī)定；
（四）房屋維修責(zé)任；
（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣、供熱等相關(guān)費用的繳納責(zé)任；
（六）退回公共租賃住房的情形；
（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；
（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。
享受租金優(yōu)惠政策的可簽訂租金優(yōu)惠補充協(xié)議。
第十五條 市住房保障管理部門負責(zé)組織市保障性住房管理中心、受托管理機構(gòu)與承租方簽訂租賃合同。對于通過單位渠道申請的，承租方所在單位需共同簽訂租賃合同。
合同簽訂后，受托管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報市住房保障管理部門備案。
第十六條 對選擇期房的申請家庭實行入住前資格復(fù)核制度。不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，市住房保障管理部門應(yīng)取消其準(zhǔn)入資格，停止辦理入住手續(xù)，并予書面通知。
第十七條 辦理入住手續(xù)時，主申請人持居民身份證與市住房保障管理部門及受托管理機構(gòu)簽訂公共租賃住房租賃合同，并交納相關(guān)費用。
監(jiān)護人作為主申請人的，應(yīng)當(dāng)提交履行監(jiān)護責(zé)任的承諾書；年滿70周歲的唯一申請人入住時，應(yīng)約定緊急聯(lián)系人并簽訂委托書。
第十八條 市住房保障管理部門可通過網(wǎng)站、電子信息推送等方式統(tǒng)一發(fā)布辦理入住手續(xù)的通告，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理入住手續(xù)的，視為放棄配租資格。
第十九條 公共租賃住房住宅租賃期限根據(jù)承租家庭年齡、收入層次、勞動(聘用)合同年限等因素綜合確定，租賃期限一次最長5年，最短1年。租金優(yōu)惠補充協(xié)議每年簽訂一次。
租賃期內(nèi)，市住房保障管理部門應(yīng)組織對承租家庭住房情況進行核查，原則上每年不少于一次。對不符合復(fù)審條件的家庭，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十條 辦理復(fù)核、入住及復(fù)審手續(xù)時，以家庭為單位提出申請的，應(yīng)當(dāng)確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人，其他家庭成員限于主申請人的配偶及未婚子女，其中未滿18周歲的子女必須作為申請人家庭成員。
第二十一條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同市住房保障管理、財政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照配租對象類別、收入及同地段市場租金水平等因素確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。租金標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實際進行調(diào)整，并向社會公布，調(diào)整期限一般不低于2年。
第二十二條 公共租賃住房住宅租金可按月、按季、按年收取。提前退租，不足整月的按整月收取，未發(fā)生的租金按實際數(shù)額退還。
第二十三條 市住房保障管理部門不定期組織入戶檢查，每年對所有承租家庭檢查1次，及時掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況；配合教育主管部門、學(xué)校對承租家庭學(xué)生居住情況進行抽查核實。入戶檢查應(yīng)做好檢查記錄，檢查記錄納入檔案管理。檢查記錄文本格式由市住房保障管理部門負責(zé)制定。
入戶檢查時，戶內(nèi)至少有1名年滿18周歲且具有完全民事行為能力的人員在場的情況下，工作人員出示工作證件后可進入檢查。
發(fā)現(xiàn)違反合同約定的，限期糾正；拒不糾正的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。對有違約行為的承租家庭，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)增加入戶檢查次數(shù)，實施不定期抽查。
第二十四條 公共租賃住房住宅承租家庭因家庭人口發(fā)生變化或家庭成員身體、就業(yè)、子女教育等原因需調(diào)換住房的，原則上在原配租住房入住滿一年后，到所在小區(qū)受托管理機構(gòu)申請，經(jīng)市住房保障管理部門審核通過的可進行調(diào)換。調(diào)換住房可選擇下列方式：
（一）互換。在雙方自愿的情況下，按照相同戶型或其中一方戶型配置標(biāo)準(zhǔn)進行互換?；Q雙方與受托管理機構(gòu)重新簽訂租賃合同，互換周期不低于二年。
（二）重新申請。承租家庭辦理退房手續(xù)并退出原配租住房后，符合準(zhǔn)入條件的可重新申請配租。在等待期內(nèi)，符合租賃住房補貼條件的，可按規(guī)定申請租賃住房補貼。
市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立互換住房登記信息平臺，為有互換需求的承租家庭提供信息支持。
第二十五條 資格復(fù)審時點原則上與租賃合同期限相銜接。租賃期滿需要續(xù)租的，承租家庭應(yīng)當(dāng)提前3個月按照有關(guān)程序提出申請。市住房保障管理部門應(yīng)在2個月內(nèi)會同區(qū)住房保障管理等相關(guān)部門完成復(fù)審。對符合公共租賃住房條件且未發(fā)生違約的，簽訂續(xù)租合同。對不符合復(fù)審條件或有違約行為且拒不糾正的，作出相應(yīng)處理決定。續(xù)租合同簽訂應(yīng)在原租賃合同期限內(nèi)完成。
第二十六條 承租家庭的人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化的，原租賃合同終止，承租家庭應(yīng)在3個月內(nèi)提出合同變更申請，經(jīng)復(fù)審，符合條件的簽訂新的租賃合同。新的租賃合同簽訂前，租金暫按原租賃合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
因主申請人死亡或離異后主申請人搬離承租房的，其他共同申請人可申請變更主申請人，經(jīng)市住房保障管理部門審核符合公共租賃住房復(fù)審條件的，簽訂續(xù)租合同。
因離異、繼承等原因?qū)е聦沧赓U住房使用權(quán)有異議的，承租家庭可自行協(xié)商或通過法院訴訟方式確定新的主申請人。經(jīng)市住房保障管理部門復(fù)核，符合復(fù)審條件的，由受托管理機構(gòu)與新的主申請人簽訂租賃合同。在簽訂租賃合同前，租金由該房屋使用人繳納。因未能確定新的主申請人導(dǎo)致無法按規(guī)定時限復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。
第二十七條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立承租家庭意見征詢機制，設(shè)立意見箱、公開電話號碼，每年組織召開1次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的聯(lián)席會，組織承租家庭填寫滿意度調(diào)查問卷，征詢改進意見建議，并將有關(guān)情況書面反饋各相關(guān)部門、單位。
第二十八條 公共租賃住房經(jīng)營性用房按照科學(xué)配置、便民利民、市場運作、保值增值的原則，配置綜合超市、菜市場、理發(fā)店、洗衣店、藥店等必備型商業(yè)業(yè)態(tài)和便民服務(wù)項目，建立以便民利民和滿足居民生活消費為目標(biāo)的社區(qū)商業(yè)。
市住房保障管理部門負責(zé)制定經(jīng)營性用房商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案和租賃合同文本。
第三章 退出管理
第二十九條 承租家庭有下列違規(guī)使用情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；
（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；
（六）累計六個月以上拖欠租金的；
（七）隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；
（八）違反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門出具責(zé)令限期退回的決定書。承租家庭對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)不退回公共租賃住房的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行；有工作單位的，可向其工作單位進行通報。
第三十條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合復(fù)審條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)出具騰退住房的決定書，并可安排不超過6個月的搬遷期，承租家庭取得住房為期房的，搬遷期不超過購房合同約定交房后的6個月。搬遷期內(nèi)租金按原租賃合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搬遷期滿不騰退住房且承租家庭確無其他住房的，經(jīng)市住房保障管理部門核查，可簽訂租賃合同并按市場價格繳納租金；有其他住房的，市住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 承租家庭未在規(guī)定時限內(nèi)按要求提出續(xù)租申請的，市住房保障管理部門應(yīng)出具騰退住房的決定書，并可安排不超過6個月的搬遷期。在此期間按規(guī)定提出續(xù)租申請并且復(fù)審合格的，可簽訂續(xù)租合同，未復(fù)審期間的租金需按照此期間家庭收入相對應(yīng)的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搬遷期滿仍未提出續(xù)租申請的，需騰退原配租住房，拒不騰退的，市住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 市住房保障管理部門在規(guī)定時間將出具的行政決定書送達承租家庭，送達可采取直接送達、郵寄送達、電子送達或公告送達等方式。
經(jīng)承租家庭同意，可以采用電子郵件、電子信息等能夠確認其收悉的方式進行送達，以電子郵件、信息等到達特定系統(tǒng)的日期為送達日期。
因保障對象下落不明或用其他方式無法送達的，可采取在承租房屋所在公共租賃住房小區(qū)張貼通告、市住房保障管理部門網(wǎng)站發(fā)布通告等方式進行公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。
第三十三條 承租家庭因其自身原因無法簽訂或者拒絕簽訂續(xù)租合同的，自搬遷期滿之日或退回住房決定書生效之日起，原配租公共租賃住房租金按照市場價格執(zhí)行。
第三十四條 對承租家庭拖欠房屋租金等相關(guān)費用的，市住房保障管理部門應(yīng)出具補繳欠款決定書，對逾期仍不繳納的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 承租方退出、互換公共租賃住房前應(yīng)保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，結(jié)清房租、水、電、燃氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費用，辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。
第四章 社區(qū)管理和服務(wù)
第三十六條 區(qū)政府為實施公共租賃住房社會化管理和服務(wù)的責(zé)任主體，將勞動就業(yè)、社會保險、福利救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育及疾病預(yù)防、社區(qū)安全、法律服務(wù)、科普宣傳、流動人口服務(wù)管理等政府基本公共服務(wù)覆蓋到公共租賃住房社區(qū)，納入屬地管理服務(wù)體系。對符合條件的公共租賃住房社區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定建立社區(qū)居民委員會。
第三十七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)牽頭組建由社區(qū)居民委員會、受托管理機構(gòu)、公安派出所、城管執(zhí)法等單位和住戶代表等參加的公共租賃住房社區(qū)管理委員會，負責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位按合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)單位依法依規(guī)實施管理活動，協(xié)調(diào)處理公共租賃住房使用管理中出現(xiàn)的各類問題。
第三十八條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會負責(zé)牽頭組建社區(qū)居民議事會，了解、反映、處理保障對象訴求與建議，完善社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，開展社區(qū)自我管理和服務(wù)。
第三十九條 各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)配合市住房保障管理部門做好公共租賃住房使用管理相關(guān)工作；配合街道辦事處開展社區(qū)志愿者服務(wù)，建立愛心服務(wù)站，多渠道解決住戶訴求。
第四十條 擬遷入戶籍的承租家庭符合現(xiàn)行戶籍遷移條件的，可持相關(guān)材料到公安部門辦理戶籍遷移手續(xù)。對公共租賃住房到期退租或取消承租資格退回所承租住房的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移，不及時辦理的，公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定將原承租家庭戶籍遷至社區(qū)集體戶。
第四十一條 建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備、電動自行車集中充電設(shè)備；社區(qū)警務(wù)室應(yīng)當(dāng)加強公共租賃住房社區(qū)治安管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立秩序維護隊伍，協(xié)助維護公共秩序，消除安全隱患。
第四十二條 公共租賃住房社區(qū)公益性崗位、各類服務(wù)機構(gòu)招聘人員時，優(yōu)先安排符合條件的公共租賃住房承租家庭成員。居家養(yǎng)老等公共服務(wù)項目優(yōu)先保證公共租賃住房社區(qū)中符合條件的承租家庭。
第四十三條 相關(guān)街道辦事處應(yīng)會同受托管理機構(gòu)打造健康向上的公共租賃住房社區(qū)文化，積極組織開展適合公共租賃住房社區(qū)特色的文化活動。
第四十四條 公共租賃住房社區(qū)辦公管理、服務(wù)用房不得出租、出售、抵押、轉(zhuǎn)讓，任何組織和個人不得擅自改變其用途。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第四十五條 公共租賃住房實行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。公共租賃住房物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托管理機構(gòu)自行管理，也可通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，承擔(dān)小區(qū)內(nèi)的全部或部分專項服務(wù)，同等條件下優(yōu)先選擇有保障性住房社區(qū)物業(yè)服務(wù)從業(yè)經(jīng)歷的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
第四十六條市住房保障管理部門負責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與物業(yè)使用方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。
第四十七條 公共租賃住房住宅物業(yè)服務(wù)費由承租家庭承擔(dān)。政府集中建設(shè)公共租賃住房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于我市普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級，物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)按照市政府相關(guān)規(guī)定在公共租賃住房租賃合同和物業(yè)服務(wù)協(xié)議中約定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
公共租賃住房經(jīng)營性用房物業(yè)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方合同約定。
第四十八條 公共租賃住房物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的車庫內(nèi)車位（含共用車庫和專用車庫內(nèi)的車位），應(yīng)當(dāng)通過租賃形式優(yōu)先滿足承租家庭停車需要，租賃費標(biāo)準(zhǔn)按不低于我市普通住宅小區(qū)共用車庫內(nèi)車位租賃費基準(zhǔn)價格的80%執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)在合同中約定。
公共租賃住房物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的地上停車位除預(yù)留部分臨時停車位和公共停車位外，應(yīng)當(dāng)滿足承租家庭停車需要；規(guī)劃建設(shè)車位不足的，市住房保障管理部門可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設(shè)置停車泊位，但不得占用綠地、消防車通道和妨礙道路通行。承租家庭利用停車位或停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費，車位場地使用費標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
外來車輛停放管理參照我市普通住宅小區(qū)外來車輛管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)配建車庫的停車服務(wù)可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅前期物業(yè)服務(wù)階段的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。停車服務(wù)費由車位承租方承擔(dān)，具體收費標(biāo)準(zhǔn)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)約定。
市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定車庫車位租賃、車位場地使用及停車服務(wù)的具體管理方案。
第五十條 物業(yè)服務(wù)費按照房屋建筑面積（不含與住宅配套的地下室面積）計收，自物業(yè)交付之日起按月計算。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付的，物業(yè)服務(wù)費由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)交納。空置房屋的物業(yè)服務(wù)費由市住房保障管理部門負責(zé)交納，空置六個月以上的服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過協(xié)議約定的60%。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，公共租賃住房承租（使用）人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時交納物業(yè)服務(wù)費，拒不交納物業(yè)服務(wù)費的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法提起訴訟或申請仲裁。
第五十二條 公共租賃住房的住宅，應(yīng)當(dāng)保持入住時房屋和設(shè)施設(shè)備原狀，嚴(yán)禁擅自裝修。公共用房及經(jīng)營性用房確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)向受托管理機構(gòu)提出申請，報主管部門批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第五十三條 市住房保障管理部門、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)下列行為時應(yīng)予以勸阻制止，并向相關(guān)部門報告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時予以處理。造成損失的，由當(dāng)事人負責(zé)恢復(fù)原狀或賠償：
（一）擅自改建、占用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；
（二）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，違章搭建建筑物和構(gòu)筑物；
（三）隨意傾倒垃圾、污物；
（四）私拉電線；
（五）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；
（六）占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；
（七）損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；
（八）賭博，組織、參加邪教和迷信活動；
（九）飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活、影響社區(qū)環(huán)境等。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護制度，按照合同約定加強日常檢查、養(yǎng)護，并做好記錄。電梯等特種設(shè)備和自動消防設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)合同約定，聘請專業(yè)服務(wù)單位負責(zé)維護、保養(yǎng)，并明確各方安全管理責(zé)任。
第五十五條 市住房保障管理部門負責(zé)制定物業(yè)服務(wù)監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)，會同公共租賃住房社區(qū)管理委員會定期對物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同情況進行考核評估，并按規(guī)定程序作出改進或是否續(xù)聘的決定。
第六章 維修養(yǎng)護
第五十六條 公共租賃住房的維修養(yǎng)護主要包括房屋日常維修養(yǎng)護和大中小維修、附屬設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護和更換、房屋和附屬設(shè)施設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件處理等。
第五十七條 政府集中建設(shè)的公共租賃住房可暫不交存住宅專項維修資金。
第五十八條 市住房保障管理部門應(yīng)建立公共租賃住房住宅和非住宅維修養(yǎng)護管理制度。建設(shè)單位負責(zé)保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護，市住房保障管理部門負責(zé)保修期外的公共用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備及空置房屋的維修養(yǎng)護和管理，承租家庭負責(zé)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護，具體維修范圍按照租賃合同約定執(zhí)行。監(jiān)控設(shè)施設(shè)備由公安部門負責(zé)管理，市住房保障管理部門負責(zé)維修維護；供水、供電、供熱、燃氣、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備由相關(guān)管理部門和經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定及合同約定實施管理、維修、更新。相關(guān)管理部門、經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對承擔(dān)維修責(zé)任的房屋及設(shè)施設(shè)備進行定期檢查、養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
第五十九條 公共租賃住房保修期外的日常維修和應(yīng)急維修，可由受托管理機構(gòu)實施，對其他宜采用政府采購的維修養(yǎng)護項目按照政府采購的流程辦理。市住房保障管理部門應(yīng)制定日常維修、應(yīng)急維修的具體管理方案。
第七章 資金管理
第六十條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房住宅和非住宅租金收入、按相關(guān)規(guī)定收取的租金、違約金、罰金、利息收入，以及共用部位、共用設(shè)備的有償使用費、共用車庫車位租賃費和車位場地使用費收入等。
第六十一條 公共租賃住房租金收入屬一般公共預(yù)算收入，按規(guī)定及時足額繳入國庫，執(zhí)行“收支兩條線”管理。
公共租賃住房租金收入專項用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)貸款本息和公共租賃住房維修養(yǎng)護、管理等支出。
第六十二條 公共租賃住房管理開支包括管理服務(wù)費用、環(huán)境綜合治理費、綠化衛(wèi)生費、維修養(yǎng)護費、公用水電費、應(yīng)退還的未發(fā)生租金、為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費、房屋空置期內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費等。管理服務(wù)費支出包含受托管理機構(gòu)的人力資源成本、辦公成本等。以上管理開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家政策、社會成本浮動調(diào)整。
第六十三條 市住房保障管理部門為公共租賃住房租金收入的執(zhí)收單位。租金收入應(yīng)當(dāng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入通用票據(jù)”（以下簡稱通用票據(jù)）。通用票據(jù)是收繳租金時向交款人出具的唯一合法票據(jù)，未出具通用票據(jù)的，承租方有權(quán)拒絕交款。
第六十四條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房租金收繳和通用票據(jù)管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，指定專人負責(zé)票據(jù)領(lǐng)購、使用登記、保管、核銷等，做好公共租賃住房租金收入的應(yīng)收、實收和欠繳數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。負責(zé)制定年度公共租賃住房租金收入、維護和管理支出等預(yù)算計劃，按規(guī)定程序報市財政部門審批。
第八章監(jiān)督管理
第六十五條 相關(guān)部門、單位及其工作人員在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 建立公共租賃住房監(jiān)督管理報告制度。受托管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年向市住房保障管理部門報告公共租賃住房受托事項管理等情況；區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按年向市住房保障管理部門報告資格復(fù)審工作及其他相關(guān)工作情況。
第六十七條 市財政、住房保障管理部門應(yīng)定期對公共租賃住房租金收支情況實施監(jiān)督檢查，對擅自減免、緩收、少收、截留、坐支、挪用等行為，嚴(yán)格依法依規(guī)予以處理。
第六十八條 市物價部門應(yīng)當(dāng)對公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)、共用車庫車位租賃費、車位場地使用費和停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強監(jiān)管，對違反價格法律法規(guī)行為依法予以處罰。
第六十九條 公共租賃住房所有權(quán)人、相關(guān)管理部門及受托管理機構(gòu)、服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房保障管理部門責(zé)令限期改正，并移交城管執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處罰：
（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；
（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的；
（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施用途的。
第七十條 承租家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按市場價格補繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房信用管理檔案，并適時納入相關(guān)信用管理平臺，同時移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；
（五）隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的。
有上述情形之一的，承租家庭自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請住房保障；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對受托管理機構(gòu)加強監(jiān)督、檢查和考核，對于考核不合格或居民反映問題比較突出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或重新選聘。
第七十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、中介服務(wù)人員以及其他人員違反本辦法規(guī)定從事公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租代理業(yè)務(wù)的，由市住房保障管理部門責(zé)令限期改正，將有關(guān)情況記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰。
第九章 附則
第七十三條 各區(qū)縣政府（含濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會）及社會組織自籌資金建設(shè)公共租賃住房的使用管理可參照本辦法執(zhí)行。
第七十四條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市公共租賃住房使用管理暫行辦法的通知》（濟政辦發(fā)〔2016〕8號）同時廢止。
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