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濟政辦發(fā)〔2017〕44號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市商務(wù)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市商務(wù)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟政辦發(fā)〔2017〕44號





各縣區(qū)人民政府,市政府各部門:

按照市委、市政府推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求,市編委對濟南市商務(wù)局“三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《濟南市商務(wù)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。



濟南市人民政府辦公廳

2017年9月25日



濟南市商務(wù)局

主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



根據(jù)省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》(魯廳字〔2014〕37號),設(shè)立濟南市商務(wù)局,為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)取消的職責。

1.取消設(shè)立舊機動車鑒定評估機構(gòu)審批職責;

2.取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)進出口和內(nèi)銷審批(重點敏感商品和關(guān)稅配額管理商品除外)職責;

3.取消對外承包工程經(jīng)營資格初審職責;

4.取消國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)核準職責;

5.取消已由國務(wù)院、省政府和市政府公布取消、下放的其他行政權(quán)利事項。

(二)增加的職責。

1.劃入市經(jīng)濟和信息化委指導(dǎo)全市省級以上工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作,提出發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等決策建議并制定相關(guān)扶持政策;會同有關(guān)部門督查相關(guān)政策和法規(guī)落實,協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題職責;

2.增加服務(wù)貿(mào)易人才隊伍建設(shè)職責;

3.增加直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點方案審查職責;

4.承接對外勞務(wù)合作項目審查和經(jīng)營資格核準職責;

5.承接對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理(含變更)職責。

(三)劃出的職責。

1.將會同有關(guān)部門擬訂生豬定點屠宰場(廠)的設(shè)置規(guī)劃,負責生豬屠宰管理工作有關(guān)職責劃給市畜牧獸醫(yī)局;

2.將成品油流通管理和煤炭經(jīng)營管理有關(guān)職責劃給市經(jīng)濟和信息化委;

3.將組織擬訂吸引外商投資的發(fā)展規(guī)劃和政策,組織指導(dǎo)外商投資促進工作;負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立審批、外商投資企業(yè)年度經(jīng)營情況聯(lián)合申報、外商投資企業(yè)變更備案(企業(yè)名稱、地址及投資方名稱變更);監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同、章程情況;協(xié)調(diào)解決外商投資工作中的有關(guān)問題職責劃給市投資促進局。

二、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)商務(wù)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;起草商務(wù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂全市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。

(二)承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的職責;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策;推動商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè);負責商務(wù)行政執(zhí)法工作。

(三)負責擬訂總體和區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及商品市場、商務(wù)領(lǐng)域重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議;指導(dǎo)重要商品批發(fā)市場、商業(yè)功能區(qū)、經(jīng)濟綜合體、商業(yè)體系建設(shè)與發(fā)展;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);監(jiān)督管理拍賣、租賃、汽車流通、報廢汽車回收(含拆解)、舊貨流通等特殊流通行業(yè)。

(四)負責商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作,擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施;研究全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的重大問題,指導(dǎo)流通行業(yè)經(jīng)營活動;引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展;負責貫徹落實再生資源回收行業(yè)的政策及有關(guān)規(guī)定。

(五)負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保障機制,組織重要生活必需品緊急調(diào)度;負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作;負責重要生產(chǎn)資料的市場監(jiān)測工作;負責擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革,推動現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展。

(六)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)現(xiàn)代流通方式改革,培育骨干流通企業(yè)發(fā)展;推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。

(七)負責全市國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展的促進工作,擬訂以市政府名義舉辦或重點資金扶持項目的年度展覽計劃并協(xié)調(diào)落實,組織擬訂推進國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策并組織實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市國內(nèi)各類商貿(mào)會展活動,培育我市品牌展會。

(八)負責商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

(九)負責有關(guān)國外商務(wù)事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作;承擔境內(nèi)外重大商務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)工作;負責辦理外國商務(wù)人員來訪邀請。

(十)組織擬訂進出口中長期規(guī)劃;指導(dǎo)管理加工貿(mào)易;負責協(xié)調(diào)重要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品(不包括糧食、棉花)和原材料的進出口許可相關(guān)事宜,指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

(十一)貫徹執(zhí)行國家機電產(chǎn)品進出口方針政策,制定鼓勵機電產(chǎn)品開拓國際市場的政策并組織實施,協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品進出口招標和大型成套設(shè)備進出口工作。

(十二)貫徹國家技術(shù)進出口相關(guān)政策,制定全市技術(shù)進出口政策并組織實施;負責技術(shù)進出口的審核、申報工作,組織實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作。

(十三)會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;推動服務(wù)外包園區(qū)和平臺建設(shè);負責服務(wù)貿(mào)易人才隊伍建設(shè)。

(十四)貫徹落實國家和省有關(guān)鼓勵“走出去”的政策,組織制定全市“走出去”發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責境外投資、對外勞務(wù)合作、對外援助等對外經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)的審核、申報和監(jiān)督、管理工作。

(十五)組織擬訂全市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施;負責全市國家與省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立、撤銷、擴區(qū)、更名等事項的審核上報工作;指導(dǎo)全市省級以上工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作,提出發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等決策建議并制定相關(guān)扶持政策,會同有關(guān)部門督查相關(guān)政策和法規(guī)落實,協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題。

(十六)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責,市商務(wù)局設(shè)17個職能處室和離退休干部局。

(一)辦公室。

負責協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作;負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、安全、保密、信息、宣傳、政務(wù)公開、督查、信訪、應(yīng)急管理和市12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項辦理等工作;負責商務(wù)系統(tǒng)工作人員因公出國(境)任務(wù)的申報及有關(guān)工作。

(二)政策法規(guī)處。

牽頭組織擬訂促進全市商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展和民生保障的法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;承辦行政應(yīng)訴工作,負責行政復(fù)議相關(guān)工作;承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負責人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作;承擔世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則、協(xié)議咨詢服務(wù)工作;負責指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作;開展相關(guān)法律普及工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會工作。

(三)組織人事處。

負責機關(guān)及所屬單位機構(gòu)編制、組織人事管理和教育培訓(xùn)等工作;負責局機關(guān)和局屬單位出國(境)人員的政審工作;負責局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨建工作。

(四)發(fā)展規(guī)劃處。

組織擬訂全市商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;負責商務(wù)業(yè)務(wù)的綜合調(diào)度、統(tǒng)計和分析;組織實施重點課題調(diào)研;負責起草重要綜合材料文稿;研究商務(wù)運行和發(fā)展中的重大問題,并提出措施建議;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)領(lǐng)域改革;負責商務(wù)史志和年鑒的編纂。

(五)財務(wù)審計處。

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)商務(wù)行業(yè)的財稅、金融、外匯和信用保險等政策;負責局機關(guān)財務(wù)資金預(yù)算的編報及預(yù)算資金管理;承擔牽頭實施全市商務(wù)系統(tǒng)各項財政扶持政策的具體工作;負責各項業(yè)務(wù)資金、專項資金的管理工作;負責局屬單位的財務(wù)審計工作;負責局機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作;指導(dǎo)局屬單位固定資產(chǎn)管理工作。

(六)行政審批辦公室。

負責行政審批事項的日常辦理工作;組織推動本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。

(七)市場秩序處(掛市12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心牌子)。

承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序政策;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售;負責商務(wù)行政執(zhí)法工作;負責商務(wù)系統(tǒng)事中事后監(jiān)管有關(guān)工作;監(jiān)督管理拍賣、租賃、汽車流通、報廢汽車回收(含拆解)、舊貨流通等特殊流通行業(yè);對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷調(diào)查;承擔12312商務(wù)舉報投訴處理工作;參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作。

(八)市場體系建設(shè)處。

擬訂商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點、商務(wù)重點領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;研究提出促進市場體系建設(shè)的政策和建議;調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)大宗商品批發(fā)市場和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點等商業(yè)體系建設(shè);推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);指導(dǎo)協(xié)調(diào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作;做好市場體系相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(九)商貿(mào)服務(wù)管理處。

擬訂商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;承擔商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲、住宿、家政服務(wù)等居民服務(wù)業(yè))行業(yè)管理工作;引導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;負責我市“老字號”品牌的保護與促進工作;負責貫徹落實再生資源回收行業(yè)的有關(guān)政策、規(guī)定;做好商貿(mào)服務(wù)相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(十)市場運行和消費促進處。

監(jiān)測、統(tǒng)計、分析市場運行和商品供求狀況,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,組織重要生活必需品緊急調(diào)度;負責重要消費品(含肉類、蔬菜等)儲備管理和市場調(diào)控相關(guān)工作;負責重要生產(chǎn)資料市場運行監(jiān)測;策劃擬訂全市各類促消費活動并牽頭組織實施;建立應(yīng)對突發(fā)事件和市場異常波動的工作機制,擬訂應(yīng)急方案并承擔組織實施的具體工作;擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展,指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革;做好市場運行和消費促進相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(十一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處。

擬訂商務(wù)服務(wù)、租賃、融資租賃、國內(nèi)會展業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、商貿(mào)物流等現(xiàn)代流通方式發(fā)展;負責促進全市國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展,擬訂以市政府名義舉辦或重點資金扶持項目的年度展覽計劃并協(xié)調(diào)落實;建立全市會展數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、評價體系;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市國內(nèi)各類商貿(mào)會展活動,培育我市品牌展會;做好會展行業(yè)相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(十二)電子商務(wù)處。

擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;建立電子商務(wù)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、評價體系;推動電子商務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);培育電子商務(wù)龍頭企業(yè);做好電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(十三)對外貿(mào)易發(fā)展處(掛進出口公平貿(mào)易處牌子)。

擬訂全市進出口中長期規(guī)劃和年度計劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;負責外貿(mào)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析;負責政府扶持對外貿(mào)易發(fā)展政策的貫徹實施;指導(dǎo)進出口企業(yè)參加國際貿(mào)易展會;負責協(xié)調(diào)重要工業(yè)品、重要農(nóng)產(chǎn)品(不含糧食、棉花)和原材料進出口許可相關(guān)事宜;負責跨境電子商務(wù)工作;指導(dǎo)企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù);做好外貿(mào)進出口相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

組織協(xié)調(diào)涉及我市的反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿(mào)易應(yīng)訴及相關(guān)工作,建立我市進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制;協(xié)助上級商務(wù)部門組織開展對外貿(mào)易壁壘調(diào)查。

(十四)機電產(chǎn)品進出口辦公室(掛科技與技術(shù)進出口處牌子)。

擬訂全市機電產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;負責機電產(chǎn)品進口協(xié)調(diào)管理工作,組織協(xié)調(diào)全市進口機電產(chǎn)品招投標和大型成套設(shè)備進出口工作;指導(dǎo)機電產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場;負責機電產(chǎn)品進出口統(tǒng)計工作;做好機電進出口相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

擬訂技術(shù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;組織實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略相關(guān)工作,承擔技術(shù)進出口管理、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作;指導(dǎo)管理加工貿(mào)易;按規(guī)定承擔兩用物項、易制毒化學(xué)品進出口管理及出口管制和最終用戶管理工作;推進進出口貿(mào)易標準化工作。

(十五)服務(wù)貿(mào)易處(掛產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處牌子)。

擬訂全市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;建立服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包管理體系;負責服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的統(tǒng)計和分析工作;承擔服務(wù)貿(mào)易促進工作,推動新興服務(wù)貿(mào)易出口,推進服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè),促進國際服務(wù)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移;負責服務(wù)外包招商促進工作;做好服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

協(xié)助上級商務(wù)部門組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關(guān)工作;建立完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查、產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對與效果評估,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作;建立貿(mào)易救濟援助制度,支持受損產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展;跟蹤評估實施貿(mào)易救濟措施對我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。

(十六)對外經(jīng)濟合作處(掛境外投資管理處牌子)。

擬訂全市“走出去”、對外承包工程、對外勞務(wù)合作發(fā)展規(guī)劃和年度調(diào)控目標,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;負責境外投資、對外承包工程、外派勞務(wù)等事項的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;負責對外經(jīng)濟合作、境外投資等事項的統(tǒng)計、分析;指導(dǎo)外派勞務(wù)經(jīng)營機構(gòu)和教育培訓(xùn)機構(gòu);組織實施境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、跨國并購等投資合作項目;指導(dǎo)境外市場開發(fā),規(guī)范境外企業(yè)經(jīng)營秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)有關(guān)工作;負責協(xié)調(diào)政府間雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作及聯(lián)合國、國外民間組織提供無償援助項目的實施;做好境外投資、對外經(jīng)濟合作等相關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(十七)開發(fā)區(qū)管理處。

組織擬訂全市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提出措施建議并承擔組織實施的具體工作;負責國家與省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立、撤銷、擴區(qū)、更名等事項的審核上報工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的建設(shè)和管理工作;研究分析全市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展運行情況,提出有關(guān)應(yīng)對措施和建議;指導(dǎo)全市省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對外貿(mào)易和招商促進工作;指導(dǎo)全市省級以上工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作,提出發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等決策建議并制定相關(guān)扶持政策,會同有關(guān)部門督查相關(guān)政策和法規(guī)落實,協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題。

離退休干部局(副局級)。

負責機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作;指導(dǎo)所屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

四、人員編制

市商務(wù)局核定行政編制102名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長1名、副局長6名,總經(jīng)濟師1名(副局級),離退休干部局局長1名(副局級)、副局長2名(正處級),處長(主任)17名、副處長(副主任)20名。

黨的組織、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、部門職責分工

(一)有關(guān)拍賣的職責分工。

市工商局負責監(jiān)督管理拍賣行為。市商務(wù)局負責監(jiān)督管理拍賣行業(yè)。

(二)有關(guān)藥品流通管理和餐飲服務(wù)監(jiān)管的職責分工。

市商務(wù)局負責擬訂藥品流通、促進餐飲服務(wù)的規(guī)劃、政策。市食品藥品監(jiān)管局負責藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策;負責餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理。

(三)有關(guān)境外投資管理的職責分工。

市商務(wù)局負責境外設(shè)立企業(yè)的審核、轉(zhuǎn)報工作。市發(fā)改委負責境外投資項目的審核、轉(zhuǎn)報工作。

(四)關(guān)于節(jié)約用水管理方面的職責分工。

市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合各自職責,制定城鄉(xiāng)綠化方面的節(jié)水制度和辦法,落實節(jié)水工作要求。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合各自職責,制定城市建設(shè)方面(含園林建設(shè)管理及燃氣、供熱行業(yè))的節(jié)水制度和辦法,落實節(jié)水工作要求。市發(fā)改委負責研究節(jié)水重大問題,提出政策建議,做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定;提出全市水價改革方案和建議,完善水價體系。市經(jīng)濟和信息化委負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定。市規(guī)劃局負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合自身職責,制定城市規(guī)劃方面的節(jié)水制度和辦法,落實節(jié)水工作要求。市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水法規(guī),擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè);制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施;指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理,會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。市城管局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合各自職責,制定城市管理環(huán)衛(wèi)保潔方面的節(jié)水制度和辦法,落實節(jié)水工作要求。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作要求。市商務(wù)局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作要求。

(五)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理的職責分工。

市商務(wù)局作為省商務(wù)廳的授權(quán)機構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)負責豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理工作。市發(fā)改委作為省發(fā)展改革委的授權(quán)機構(gòu),負責小麥、玉米、大米、棉花進口關(guān)稅配額管理工作。

(六)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的職責分工。

市城鄉(xiāng)交通運輸委負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門對乘坐道路公共交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作,將發(fā)現(xiàn)的傳染病病人和疑似傳染病病人移交指定的醫(yī)療機構(gòu)處理,防止傳染病通過道路公共交通工具傳播;確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標本等應(yīng)急處理物資運輸任務(wù);配合有關(guān)部門依法做好疫區(qū)公路交通管理工作。市商務(wù)局負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,組織重要生活必需品儲備和緊急調(diào)度,保障生活必需品市場供應(yīng)。市教育局負責組織實施全市各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。市公安局負責協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時封鎖可疑疫區(qū),依法落實強制隔離措施;負責做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。市民政局負責協(xié)助有關(guān)縣區(qū)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配國內(nèi)外企業(yè)、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資,做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化等事宜。市衛(wèi)生計生委負責制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案;確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件動態(tài);組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢委員會;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急處置工作組(隊),落實對傷員的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置,實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施及監(jiān)督措施;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調(diào)市政府各相關(guān)部門和縣區(qū)開展應(yīng)急處置,確保在市政府統(tǒng)一指揮下,衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護工作高效、有序進行,必要時提請市政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。市農(nóng)業(yè)局負責動物疫病的防治工作,開展人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。濟南出入境檢驗檢疫局負責組織做好發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時國境口岸出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理工作,及時收集和提供國外傳染病疫情信息。市食品藥品監(jiān)管局負責組織和指導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督食品安全事故查處落實情況;負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督和管理工作。市經(jīng)濟和信息化委負責組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供通信保障工作。

(七)有關(guān)市區(qū)餐廚廢棄物監(jiān)管的職責分工。

市城管局負責餐廚廢棄物收運、處置特許經(jīng)營企業(yè)市場準入,指導(dǎo)和監(jiān)管各區(qū)餐廚廢棄物收運、處置工作;負責定期(每年至少一次)向市食品安全委員會辦公室、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局報送餐飲單位餐廚廢棄物簽約及收運情況;負責定期(每年至少一次)向市質(zhì)監(jiān)局報送餐廚廢棄物處理廠生物柴油產(chǎn)量及去向。市食品安全委員會辦公室負責牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,各部門依職權(quán)查處相關(guān)違法行為。市食品藥品監(jiān)管局負責將餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置情況列為量化分級管理和信用評價內(nèi)容,將新辦理餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位相關(guān)情況及時通報城管部門。市城管執(zhí)法局負責指導(dǎo)督促各區(qū)對違反餐廚廢棄物管理相關(guān)規(guī)定的違法行為實施行政處罰。市公安局負責對上道路行駛的用于收運和處置餐廚廢棄物車輛的交通違法行為和涉及餐廚廢棄物收運、處置的犯罪行為依法進行查處。市農(nóng)業(yè)局負責對畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))實施規(guī)范化管理,依法查處使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物飼喂家畜行為;對生豬宰殺過程中產(chǎn)生的廢棄油脂進行監(jiān)管。市環(huán)保局負責餐廚廢棄物利用、處理過程的環(huán)境監(jiān)管工作。市商務(wù)局負責監(jiān)管餐飲行業(yè),引導(dǎo)餐飲企業(yè)按規(guī)定將餐廚廢棄物交由政府許可的合法收運單位進行收運處置。市教育局監(jiān)督學(xué)校加強食堂餐廚廢棄物管理,按規(guī)定交由經(jīng)政府許可的合法收運單位進行收運處置。市發(fā)改委負責制定和調(diào)整餐廚廢棄物處理費標準。市質(zhì)監(jiān)局負責餐廚廢棄物處置企業(yè)生物柴油產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)關(guān)于單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管的職責分工。

市商務(wù)局負責對從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)有關(guān)備案、發(fā)行與服務(wù)、預(yù)付卡資金管理等行為的監(jiān)管及投訴舉報的受理;會商人民銀行繼續(xù)健全單用途商業(yè)預(yù)付卡贖回、清退等業(yè)務(wù)管理制度,維護持卡人合法權(quán)益;與工商部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制,形成監(jiān)管合力。市工商局負責依法對以預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)中涉嫌侵害消費者權(quán)益行為的監(jiān)管;與商務(wù)部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制,形成監(jiān)管合力。

(九)關(guān)于行政復(fù)議的職責分工。

市政府行政復(fù)議機構(gòu)負責受理行政復(fù)議事項。市商務(wù)局負責依法提交行政復(fù)議答復(fù)材料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù),履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項

(一)暫保留工勤編制12名,今后隨自然減員逐一收回。

(二)建立職責與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責需要調(diào)整的,相關(guān)權(quán)力事項、責任事項、公共服務(wù)事項清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責調(diào)整意見時,應(yīng)同時提出相關(guān)事項清單調(diào)整意見。

(三)完善市和縣區(qū)商務(wù)工作事權(quán)劃分。市商務(wù)局要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求,持續(xù)轉(zhuǎn)變職能,合理劃分市和縣區(qū)商務(wù)工作事權(quán),明確和強化責任,完善體制機制,避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白,實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。

(四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。









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