濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定的通知》
濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定的通知
濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):
《濟(jì)南市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2017年8月22日
濟(jì)南市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理,規(guī)范繼續(xù)教育活動(dòng),提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì),根據(jù)上級(jí)關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本市企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,是指對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓展相關(guān)知識(shí)和技能,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的教育。
繼續(xù)教育中的學(xué)歷教育和教師培訓(xùn)依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四條繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以能力建設(shè)為核心,以知識(shí)更新為主題,突出針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。
第二章管理體制
第五條市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善繼續(xù)教育體系,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要,編制繼續(xù)教育中、長(zhǎng)期規(guī)劃,完善政策,加大投入,促進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
第六條繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)的管理體制。
(一)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定繼續(xù)教育政策,編制繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)全市繼續(xù)教育公需科目的組織管理。縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實(shí)施。各級(jí)政府所屬人事代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)委托人事代理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實(shí)施。
(二)行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實(shí)施工作。市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行業(yè)、本系統(tǒng)繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)指導(dǎo)并督促檢查對(duì)口部門(mén)和行業(yè)的繼續(xù)教育工作??h區(qū)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃的組織實(shí)施。
(三)用人單位負(fù)責(zé)組織本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動(dòng),保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間和應(yīng)享受待遇,并按規(guī)定為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育提供經(jīng)費(fèi)保障,如實(shí)登記專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。
第七條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需要和職業(yè)發(fā)展要求,積極參加繼續(xù)教育活動(dòng),完善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高專(zhuān)業(yè)水平,按時(shí)完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
第三章內(nèi)容和方式
第八條繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。
公需科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí),由人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織實(shí)施。
專(zhuān)業(yè)科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事專(zhuān)業(yè)工作應(yīng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等專(zhuān)業(yè)知識(shí),主要由行業(yè)主管部門(mén)組織,用人單位和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第九條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間,每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí),其中公需科目不少于30學(xué)時(shí),專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí),每45分鐘學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)1學(xué)時(shí)。
第十條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)下列方式參加繼續(xù)教育的,計(jì)入本人當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí):
(一)參加培訓(xùn)班、研修班、進(jìn)修班學(xué)習(xí);
(二)參加相關(guān)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng);
(三)參加遠(yuǎn)程教育;
(四)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)等活動(dòng);
(五)符合規(guī)定的其他方式。
繼續(xù)教育方式和學(xué)時(shí)的具體認(rèn)定辦法,由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定。
第四章組織管理
第十一條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。有關(guān)法規(guī)規(guī)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊(cè)必要條件的,從其規(guī)定。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與晉升、使用相銜接的激勵(lì)機(jī)制,將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。
第十二條繼續(xù)教育管理實(shí)行學(xué)時(shí)登記制度。建立市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)(以下稱(chēng)市繼續(xù)教育平臺(tái)),提供繼續(xù)教育管理服務(wù)。
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)市繼續(xù)教育平臺(tái)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的,學(xué)習(xí)時(shí)間由該平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
(二)行業(yè)主管部門(mén)單獨(dú)建立登記管理系統(tǒng)的,由行業(yè)主管部門(mén)組織學(xué)時(shí)登記,并將專(zhuān)業(yè)科目學(xué)時(shí)定期報(bào)送市繼續(xù)教育平臺(tái)統(tǒng)一管理。
(三)經(jīng)用人單位組織或同意參加專(zhuān)業(yè)科目學(xué)習(xí)的,由用人單位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類(lèi)、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行核實(shí),并按規(guī)定登記至市繼續(xù)教育平臺(tái)。
(四)外來(lái)調(diào)入的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員憑調(diào)出地繼續(xù)教育管理部門(mén)出具的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明合并計(jì)算學(xué)時(shí),調(diào)入后需按照我市有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理學(xué)時(shí)登記手續(xù)。
第十三條繼續(xù)教育管理實(shí)行學(xué)時(shí)審驗(yàn)制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的有效依據(jù)和重要憑證。學(xué)時(shí)審驗(yàn)實(shí)行分級(jí)管理:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)市繼續(xù)教育平臺(tái)打印專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明,并提供各年度參加繼續(xù)教育的有效證明(以下簡(jiǎn)稱(chēng)繼續(xù)教育申報(bào)材料)。
(二)用人單位對(duì)繼續(xù)教育申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),重點(diǎn)審查是否達(dá)到繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求及材料的真實(shí)性,核實(shí)無(wú)誤后簽署意見(jiàn)。
(三)行業(yè)主管部門(mén)、政府所屬人事代理機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位提交的繼續(xù)教育申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核并簽署意見(jiàn)。
(四)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)晉升省評(píng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員進(jìn)行學(xué)時(shí)審驗(yàn)確認(rèn);縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)晉升省授權(quán)高級(jí)及市評(píng)審中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員進(jìn)行學(xué)時(shí)審驗(yàn)確認(rèn)。
第五章繼續(xù)教育公共服務(wù)
第十四條人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程項(xiàng)目,以培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),推動(dòng)建立多層次、多類(lèi)別、多形式的繼續(xù)教育格局。
第十五條人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)遴選培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好、在繼續(xù)教育方面具有引領(lǐng)示范作用的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),有序推進(jìn)繼續(xù)教育基地建設(shè)。支持管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),形成具有我市特色的繼續(xù)教育品牌。
第十六條鼓勵(lì)各級(jí)、各部門(mén)(單位)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換出臺(tái)有針對(duì)性的繼續(xù)教育政策,建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系,提升繼續(xù)教育公共服務(wù)能力,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。
第十七條加大與國(guó)外高水平大學(xué)和跨國(guó)公司合作培養(yǎng)人才力度,探索利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)我市緊缺人才的有效途徑。支持外資施教機(jī)構(gòu)依照我國(guó)法律和有關(guān)規(guī)定為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)。積極引進(jìn)和推介國(guó)外先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平,推進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。
第六章經(jīng)費(fèi)保障
第十八條加大經(jīng)費(fèi)支持力度,建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效投入機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與教育、財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),努力提高繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。
第十九條用人單位繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按照職工教育經(jīng)費(fèi)規(guī)定提取,開(kāi)發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品和進(jìn)行課題研究的繼續(xù)教育費(fèi)用,可在管理費(fèi)用和項(xiàng)目資金中安排。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)用人單位同意,脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定或雙方約定向勞動(dòng)者支付工資、福利等待遇。用人單位安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在工作時(shí)間以外參加繼續(xù)教育活動(dòng)的,雙方應(yīng)當(dāng)約定費(fèi)用分擔(dān)方式和相關(guān)待遇。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定從事有職業(yè)資格要求的工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)為其參加繼續(xù)教育提供保障。
第二十條開(kāi)展繼續(xù)教育需要收取相關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章監(jiān)督管理
第二十一條建立繼續(xù)教育誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度,與公共信用信息平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)對(duì)接。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員弄虛作假騙取繼續(xù)教育登記的,由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,用人單位依法作出相應(yīng)處理。
第二十二條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員無(wú)正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或不按時(shí)完成繼續(xù)教育年度任務(wù)的,用人單位可視情節(jié)給予批評(píng)教育、不予報(bào)銷(xiāo)或要求退還學(xué)習(xí)費(fèi)用等處理措施。
第二十三條用人單位違反本規(guī)定不登記或者不如實(shí)登記專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育基本情況的,由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
第二十四條人力資源社會(huì)保障部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員,在繼續(xù)教育工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處理。
第八章附則
第二十五條本規(guī)定自2017年9月1日起施行,有效期至2022年8月31日。
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