濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕40號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕40號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

按照市委、市政府推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對(duì)市食品藥品監(jiān)督管理局“三定”規(guī)定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2017年7月27日

濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號(hào)），設(shè)立濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局，掛濟(jì)南市食品安全委員會(huì)辦公室牌子，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消、下放的職責(zé)。

取消、下放已由國務(wù)院、省政府和市政府公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。

（二）增加的職責(zé)。

1.承接省食品藥品監(jiān)督管理局下放的執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)行政審批事項(xiàng)。

2.增加第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)和委托生產(chǎn)備案、出口醫(yī)療器械備案、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)跨行政區(qū)域設(shè)置庫房備案職責(zé)。

3.承接國家食品藥品監(jiān)督管理總局、省食品藥品監(jiān)督管理局下放的其他職責(zé)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制。

2.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)。完善食品藥品安全信用分類管理，健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制，構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)體系。

3.完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制，加大對(duì)食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹實(shí)施國家和省、市食品（含食品添加劑、保健食品、特殊食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品（以下簡稱食品藥品）監(jiān)督管理法律、法規(guī)和方針、政策，起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關(guān)規(guī)劃、政策并監(jiān)督實(shí)施；推動(dòng)建立落實(shí)食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任和縣區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，組織實(shí)施食品藥品重大信息直報(bào)制度；防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可；建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全市食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)；組織實(shí)施食品安全信息統(tǒng)一公布制度，依法公布食品安全日常監(jiān)督管理信息；組織制定食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃；組織開展食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)工作；參與制定全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

（三）負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械行政許可（備案）；監(jiān)督實(shí)施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；組織開展藥品抽樣檢驗(yàn)工作；建立藥品不良反應(yīng)、藥物濫用監(jiān)測(cè)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系并開展監(jiān)測(cè)和處置工作；貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度；配合實(shí)施國家基本藥物制度；監(jiān)督實(shí)施中藥飲片炮制規(guī)范。

（四）負(fù)責(zé)制定全市食品藥品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施，組織查處重大違法行為；規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

（五）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

（六）負(fù)責(zé)制定全市食品藥品安全科技發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作；推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

（八）掌握分析食品藥品安全形勢(shì)和存在的問題，提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議；指導(dǎo)縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作。

（九）承擔(dān)市食品安全委員會(huì)的日常工作；負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；督促檢查食品安全法律法規(guī)和市食品安全委員會(huì)決策部署的貫徹落實(shí)情況；督促檢查縣區(qū)政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。

（十）承辦市委、市政府以及市食品安全委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）設(shè)12個(gè)職能處室?！?br />
（一）辦公室（掛宣傳和應(yīng)急管理處牌子）。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、安全、保密、信訪等工作；負(fù)責(zé)市12345市民服務(wù)熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的辦理工作；負(fù)責(zé)綜合性文稿起草工作；承擔(dān)組織擬訂并實(shí)施食品藥品安全規(guī)劃的具體工作；承擔(dān)食品藥品安全科普宣傳、新聞發(fā)布和應(yīng)急工作；實(shí)施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度；承擔(dān)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)及重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置、調(diào)查處理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)食品藥品相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）政策法規(guī)處。

負(fù)責(zé)組織起草食品藥品監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂食品藥品監(jiān)督管理重大政策；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市本系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承辦重大、復(fù)雜行政處罰案件審核、聽證工作；推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。

（三）組織人事處。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位組織人事、機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)局所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作；組織開展執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)資格有關(guān)工作；組織開展對(duì)外交流與合作。

（四）綜合協(xié)調(diào)督查處。

承擔(dān)市食安辦具體工作；負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)；制定全市食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃；組織實(shí)施食品安全評(píng)價(jià)性監(jiān)測(cè)；參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織開展相關(guān)工作。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)交流；負(fù)責(zé)食品安全綜合整頓治理，監(jiān)督重大食品安全事故查處落實(shí)；負(fù)責(zé)“食安濟(jì)南”建設(shè)和食品安全示范創(chuàng)建工作，承擔(dān)品牌建設(shè)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣區(qū)政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的評(píng)議、考核工作；承擔(dān)食品藥品安全統(tǒng)計(jì)工作。

（五）食品監(jiān)管一處。

承擔(dān)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)行政許可工作；制定生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查；組織實(shí)施不安全食品召回制度；指導(dǎo)小作坊食品安全監(jiān)管工作。

（六）食品監(jiān)管二處。

承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品（含權(quán)限內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品）安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)食品流通行政許可工作；制定流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)小攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作。

（七）食品監(jiān)管三處。

承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)食品餐飲服務(wù)行政許可工作；制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施；參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)重大活動(dòng)餐飲食品安全保障工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小作坊、小攤販、小餐飲食品安全監(jiān)管工作；指導(dǎo)小餐飲食品安全監(jiān)管工作。

（八）藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管處。

承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品、化妝品監(jiān)督管理工作；監(jiān)督實(shí)施藥品、化妝品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范；制定生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品、化妝品監(jiān)督抽檢方案并組織實(shí)施；組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作；參與相關(guān)藥品、化妝品安全事故調(diào)查；配合實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題藥品、化妝品召回制度；牽頭放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等特殊藥品監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)特殊藥品的監(jiān)督管理。

（九）藥品化妝品市場(chǎng)監(jiān)管處。

承擔(dān)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)藥品、化妝品監(jiān)督管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)藥品、化妝品經(jīng)營行政許可工作；組織實(shí)施藥品、化妝品經(jīng)營、使用相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范和分類管理制度；配合實(shí)施國家基本藥物制度；組織制定全市藥品、化妝品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，制定經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)藥品、化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)方案并組織實(shí)施；參與相關(guān)藥品、化妝品安全事故調(diào)查；配合實(shí)施經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)問題藥品召回制度；負(fù)責(zé)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等特殊藥品的監(jiān)督管理；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)藥品信息服務(wù)和交易服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

（十）醫(yī)療器械監(jiān)管處。

承擔(dān)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)行政許可（備案）工作；組織實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)范和分類管理制度；組織實(shí)施醫(yī)療器械抽樣檢驗(yàn)工作；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作；組織實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品召回工作。　

（十一）科技和信息處。

組織實(shí)施食品藥品監(jiān)督管理科技項(xiàng)目；推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)；負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備保障工作。

（十二）行政審批辦公室。

制定有關(guān)行政許可工作制度，承擔(dān)市局食品藥品行政許可（備案）工作；承擔(dān)市級(jí)初審或者省食品藥品監(jiān)督管理局委托的相關(guān)行政許可（備案）事項(xiàng)辦理工作；負(fù)責(zé)制定本部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能相關(guān)工作。

四、人員編制

市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）核定行政編制83名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長（主任）1名、副局長（副主任）5名（其中1名兼任市衛(wèi)生計(jì)生委副主任），處長（主任）12名、副處長（副主任）14名。

黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、部門職責(zé)分工

（一）與市農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料、飼料添加劑使用的監(jiān)督管理,職責(zé)范圍內(nèi)其他漁業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，畜禽屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點(diǎn)屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、食用水產(chǎn)品、食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督管理。

市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)豆芽等芽菜蔬菜（指利用植物種子或其他營養(yǎng)貯藏器官，以水為培養(yǎng)基，直接培植出可供食用的芽苗、球莖、幼莖、嫩芽或幼梢的蔬菜）培植行為的監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證，實(shí)行規(guī)模化加工的芽菜類蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)餐飲服務(wù)單位自制芽菜類蔬菜的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)其購進(jìn)的芽菜類蔬菜采購查驗(yàn)和索證索票的監(jiān)督管理。

兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（二）與市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化部門的有關(guān)職責(zé)分工。市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化部門負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)，食用林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督管理。

兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（三）與市衛(wèi)生計(jì)生部門的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國家和省、市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，會(huì)同市食品藥品監(jiān)管等部門組織制定、實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)收集相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料，對(duì)經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的可能存在安全隱患的食品立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。市食品藥品監(jiān)管部門參與制定、實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，參與確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)；協(xié)助市衛(wèi)生計(jì)生部門收集相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料,及時(shí)向市衛(wèi)生計(jì)生部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議；負(fù)責(zé)對(duì)市衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果中不安全的食品立即采取措施。

市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案；負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組成的專家咨詢委員會(huì)；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急處置工作組（隊(duì)），落實(shí)對(duì)傷員的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施及監(jiān)督措施；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)市政府各相關(guān)部門和縣區(qū)開展應(yīng)急處置，確保在市政府統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)市政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。市食品藥品監(jiān)管部門組織和指導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督食品安全事故查處落實(shí)情況；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督和管理工作。

市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可與監(jiān)管；負(fù)責(zé)本部門管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用控制、處方點(diǎn)評(píng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用麻醉藥品和第一類精神藥品的許可和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)疫苗分發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種等記錄進(jìn)行檢查，履行監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)第一類疫苗分發(fā)、預(yù)防接種和第二類疫苗預(yù)防接種管理。市食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督管理放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)、儲(chǔ)存、調(diào)配和使用藥品質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)二類精神藥品零售許可，麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)疫苗質(zhì)量和藥品流通企業(yè)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后迅速、高效、有序地進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，最大程度減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)對(duì)獲得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位實(shí)施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，并對(duì)其餐飲具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查不合格的，依法查處并及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)管部門。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位不得使用市衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)不合格的餐飲具，依法查處違法違規(guī)行為。

（四）與市質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)管部門，市食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)采取措施予以處理。市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市質(zhì)監(jiān)部門，市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施予以處理。

（五）與市工商部門的有關(guān)職責(zé)分工。市工商部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)督管理，對(duì)市食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)的違法廣告依法作出處理。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉及食品質(zhì)量安全的問題及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)管部門。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)于違法廣告,應(yīng)向市工商部門通報(bào)。

市工商部門負(fù)責(zé)依照工商行政管理法律法規(guī)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，將已登記注冊(cè)的餐飲具集中消毒單位的信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具索證管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位禁止使用市衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)不合格的餐飲具,依法查處違法違規(guī)行為。

（六）與市商務(wù)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)擬訂藥品流通、促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理。

（七）與市城管(城管執(zhí)法)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)食品攤販違規(guī)占道經(jīng)營行為的執(zhí)法查處工作。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)政府指定區(qū)域內(nèi)食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理。

市城管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置特許經(jīng)營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，指導(dǎo)和監(jiān)管各區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置工作；負(fù)責(zé)定期（每年至少1次）向市食安辦、市食品藥品監(jiān)管部門、市商務(wù)部門報(bào)送餐飲單位餐廚廢棄物簽約及收運(yùn)情況；負(fù)責(zé)定期（每年至少1次）向質(zhì)監(jiān)局報(bào)送餐廚廢棄物處理廠生物柴油產(chǎn)量及去向。市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違反餐廚廢棄物管理相關(guān)規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰。市食安辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，各部門依職權(quán)查處相關(guān)違法行為。市食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置情況列為量化分級(jí)管理和信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，將新辦理餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)市城管部門。

（八）與市公安機(jī)關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監(jiān)管部門與市公安機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送市公安機(jī)關(guān)，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市食品藥品監(jiān)管部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

（九）與濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫部門的有關(guān)職責(zé)分工。濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)管部門；對(duì)本市境內(nèi)可能造成影響的境外食品安全事件或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問題及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向市食品藥品監(jiān)管部門通報(bào)。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)的可能對(duì)本市造成影響的境外食品安全事件或者進(jìn)口食品嚴(yán)重安全問題及時(shí)采取相應(yīng)措施；對(duì)本市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題可能或者已經(jīng)涉及出口的，及時(shí)通報(bào)濟(jì)南出入境檢驗(yàn)檢疫部門。

（十）與市教育部門的有關(guān)職責(zé)分工。市教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市教育部門開展校園及周邊治安綜合治理日常工作，負(fù)責(zé)制訂工作實(shí)施方案；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校安全工作。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校園及周邊食品店、餐飲店的食品安全管理工作。

（十一）關(guān)于行政復(fù)議工作的有關(guān)職責(zé)分工。市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理行政復(fù)議事項(xiàng)。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法提交作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)及行政復(fù)議答復(fù)材料，履行行政復(fù)議決議。

六、其他事項(xiàng)

（一）暫保留工勤編制6名，今后隨自然減員逐一收回。

（二）建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機(jī)制。部門主要職責(zé)需要調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。市食品藥品監(jiān)管局在提出職責(zé)調(diào)整意見時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出相關(guān)事項(xiàng)清單調(diào)整意見。

（三）完善市和縣區(qū)事權(quán)劃分。市食品藥品監(jiān)管局要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，合理劃分市和縣區(qū)事權(quán)，明確和強(qiáng)化責(zé)任，完善體制機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實(shí)現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)