濟政辦發(fā)〔2017〕18號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟政辦發(fā)〔2017〕18號

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

按照市委、市政府推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對濟南市審計局 “三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《濟南市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

濟南市人民政府辦公廳

2017年5月12日

濟南市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《濟南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設(shè)立濟南市審計局，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）增加的職責(zé)。

1.對國家和省、市重大政策措施和決策部署落實情況的跟蹤審計職責(zé)。

2.對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計職責(zé)。

（二）加強的職責(zé)。

1.加強“三公”經(jīng)費、會議費使用、樓堂館所建設(shè)及機構(gòu)編制管理和執(zhí)行等方面審計，推動儉樸政府建設(shè)。

2.加強宏觀政策研究和審計項目管理，強化稅收征管、資源環(huán)境、行政執(zhí)法、電子數(shù)據(jù)、境外項目等方面的審計監(jiān)督。

二、主要職責(zé)

（一）主管全市審計工作。負責(zé)對全市財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督；對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負有督促被審計單位整改的責(zé)任。

（二）起草審計地方性法規(guī)、規(guī)章草案；制定審計規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；制定全市審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嬕?guī)劃并組織實施，擬訂全市年度審計計劃并組織實施；參與起草財政經(jīng)濟及其相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

（三）向市政府提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告；受市政府委托向市人民代表大會常務(wù)委員會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告；向市政府報告其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果；依法向社會公布審計結(jié)果；向市政府有關(guān)部門和縣區(qū)人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。

（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議:

1.市級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支；市直各部門（含下屬單位）預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政財務(wù)收支。

2.縣區(qū)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支，市財政轉(zhuǎn)移支付資金。

3.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支。

4.市投資和以市投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

5.市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。

6.市政府部門、縣區(qū)人民政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。

7.國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支。

8.法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市審計局審計的其他事項。

（五）按規(guī)定對市管干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

（六）組織實施對財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與市級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查；開展“三公”經(jīng)費、會議費使用、樓堂館所建設(shè)及機構(gòu)編制管理和執(zhí)行等方面審計調(diào)查。

（七）組織實施對國家和省、市重大政策措施和決策部署落實情況的跟蹤審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查。

（八）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政訴訟或市政府裁決的有關(guān)事項，依法履行行政復(fù)議被申請人職責(zé)；協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（九）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

（十）與縣區(qū)人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣區(qū)審計機關(guān)；依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責(zé)成糾正下級審計機關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計決定；按照干部管理權(quán)限，協(xié)助管理縣區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員（不含主要負責(zé)人）。

（十一）組織審計市政府駐境外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支；加強境外資產(chǎn)審計，依法通過適當(dāng)方式組織審計市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益。

（十二）組織實施審計信息化建設(shè)規(guī)劃、制度，強化審計數(shù)據(jù)采集、管理和使用。

（十三）承辦市委、市政府和省審計廳交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市審計局設(shè)17個職能處室和市經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室。

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責(zé)機關(guān)文電、檔案、安全、信訪、督查、財務(wù)、會務(wù)、后勤管理服務(wù)、政府信息和政務(wù)公開、新聞發(fā)布以及市12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項的辦理等工作；負責(zé)審計項目管理、審計信息、宣傳、科研、調(diào)研等工作；負責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作和綜合性文稿的起草工作；指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作。

（二）法規(guī)處。

起草審計地方性法規(guī)、規(guī)章草案；審理復(fù)核有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項；承擔(dān)局機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；辦理審計移送和申請法院強制執(zhí)行事項；負責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作；組織審計聽證事項；組織開展審計普法教育；依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題；核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告；調(diào)度各處（室）督促被審計單位整改落實；組織實施對下級審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、指導(dǎo)等工作。

（三）組織人事處。

負責(zé)局機關(guān)黨的建設(shè)、組織人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)工作；負責(zé)機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作；協(xié)助辦理縣區(qū)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（不含主要負責(zé)人）的任免事項；聯(lián)系特約審計員。

（四）財政審計處。

擬訂市級預(yù)算執(zhí)行情況的審計總體方案，匯總審計結(jié)果；負責(zé)審計市級預(yù)算執(zhí)行情況、其他財政收支情況、市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管情況、市國庫辦理市預(yù)算資金的收納撥付情況、下級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算；負責(zé)審計市級有關(guān)部門（單位）及其下屬單位的財政財務(wù)收支；開展專項審計和審計調(diào)查；指導(dǎo)全市財政審計業(yè)務(wù)。

（五）金融審計處。

負責(zé)對市屬金融機構(gòu)和市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益情況進行審計監(jiān)督；根據(jù)上級審計機關(guān)授權(quán)對中央和省屬金融機構(gòu)進行審計；開展專項審計和審計調(diào)查；指導(dǎo)全市金融審計業(yè)務(wù)。

（六）行政事業(yè)審計一處。

（七）行政事業(yè)審計二處。

（八）行政事業(yè)審計三處。

上述行政事業(yè)審計一至三處，分別負責(zé)對市級有關(guān)部門（單位）及其下屬單位的財政財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；開展專項審計和審計調(diào)查；指導(dǎo)全市行政事業(yè)審計業(yè)務(wù)。

（九）農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處。

負責(zé)對市級有關(guān)部門（單位）及其下屬單位的財政財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；負責(zé)審計由市政府主管部門管理和受市政府委托由社會團體管理的農(nóng)林牧、水利、國土資源及環(huán)保資金的籌集、管理、使用情況；開展專項審計和審計調(diào)查；指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計業(yè)務(wù)。

（十）固定資產(chǎn)投資審計一處。

（十一）固定資產(chǎn)投資審計二處。

（十二）固定資產(chǎn)投資審計三處。

上述固定資產(chǎn)投資審計一至三處，分別負責(zé)審計市重點建設(shè)項目、市級政府投資和以市級政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算；負責(zé)審計市級有關(guān)部門（單位）、融資建設(shè)平臺及其下屬單位的財務(wù)收支；開展專項審計和審計調(diào)查；指導(dǎo)全市固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務(wù)。

（十三）企業(yè)審計一處。

（十四）企業(yè)審計二處。

上述企業(yè)審計一、二處，分別負責(zé)審計市屬國有企業(yè)和市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益情況；負責(zé)對市級有關(guān)部門（單位）及其下屬單位的財政財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；開展專項審計、審計調(diào)查；指導(dǎo)全市企業(yè)審計業(yè)務(wù)。

（十五）社會保障審計處。

負責(zé)對市級有關(guān)部門（單位）及其下屬單位的財政財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；負責(zé)審計由市政府主管部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支；負責(zé)對民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等組織的財政財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；開展專項審計和審計調(diào)查；指導(dǎo)全市社會保障審計業(yè)務(wù)。

（十六）外資運用審計處。

負責(zé)對國際組織、外國政府貸款、援助、贈款項目的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督；提供世界銀行和亞洲開發(fā)銀行援助、貸款項目的審計公正報告；負責(zé)對中方控股的市屬中外合資、合作企業(yè)及境外企業(yè)進行審計監(jiān)督；開展專項審計和審計調(diào)查；指導(dǎo)全市外資運用審計業(yè)務(wù)。

（十七）計算機審計技術(shù)處（掛信息處牌子）。

管理指導(dǎo)全市審計系統(tǒng)信息化建設(shè)；組織信息化建設(shè)項目的立項和實施工作；負責(zé)擬訂審計信息化管理制度、計算機審計規(guī)范；為機關(guān)各處室提供計算機技術(shù)服務(wù)，配合業(yè)務(wù)處室開展計算機審計和輔助審計業(yè)務(wù)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市審計系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)管理和計算機審計工作。

市經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室（副局級）。

擬訂全市經(jīng)濟責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定、辦法；承擔(dān)市管干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計工作；指導(dǎo)全市經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計工作；承擔(dān)市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

下設(shè)綜合處、行政事業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計處和企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計處，均為處級。

四、人員編制

市審計局核定行政編制158名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長1名、副局長5名，總審計師1名（副局級），市經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室主任1名（副局級）、副主任2名（正處級），處長（主任）20名、副處長（副主任）37名。

黨的組織、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、部門職責(zé)分工

關(guān)于行政復(fù)議工作。市政府行政復(fù)議機構(gòu)負責(zé)受理行政復(fù)議事項。市審計局負責(zé)依法提交行政復(fù)議答復(fù)材料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)，履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項

（一）暫保留工勤編制7名，今后隨自然減員逐一收回。

（二）建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責(zé)需要調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項、責(zé)任事項、公共服務(wù)事項清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責(zé)調(diào)整意見時，應(yīng)同時提出相關(guān)事項清單調(diào)整意見。

七、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 濟南市, 濟政辦發(fā)