濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕19號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2017〕19號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

按照市委、市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對(duì)濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局“三定”規(guī)定進(jìn)行了修改完善。修訂后的《濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2017年5月12日

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號(hào)），設(shè)立濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局，為市政府工作部門(mén)。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

取消已由國(guó)務(wù)院、省政府和市政府公布取消的行政權(quán)力事項(xiàng)。

（二）增加的職責(zé)。

承接國(guó)務(wù)院、省政府下放的行政權(quán)力事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)。

2.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于科技工作的法律、法規(guī)和方針、政策；牽頭擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）負(fù)責(zé)制定全市年度科技計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、高新技術(shù)研究、重大社會(huì)公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和軟科學(xué)等科學(xué)技術(shù)研究；牽頭組織全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展科技重大專項(xiàng)、重大科技創(chuàng)新工程實(shí)施中的有關(guān)工作。

（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園有關(guān)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)、管理與服務(wù)工作；參與管理全市高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資。

（五）擬訂科技促進(jìn)農(nóng)村、社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和政策，制定相關(guān)重要措施和辦法并組織實(shí)施，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和先進(jìn)示范區(qū)有關(guān)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作。

（六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃；參與編制全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；推進(jìn)全市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享；提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議；組織申報(bào)省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。

（七）負(fù)責(zé)市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出科技資源合理配置的重大政策和措施建議。

（八）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策，組織編制產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃；制定科技成果推廣政策，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作，組織相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范；推動(dòng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

（九）提出科技體制改革的政策和措施建議；推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)管理科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密、技術(shù)市場(chǎng)；負(fù)責(zé)技術(shù)合同管理工作。

（十一）組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作與交流；承擔(dān)市政府與國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)科技合作工作；負(fù)責(zé)全市科技外事工作。

（十二）指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展；擬訂促進(jìn)科技中介組織發(fā)展政策；組織制定科普規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市科普工作；負(fù)責(zé)科技宣傳、科技信息、國(guó)防科技動(dòng)員、軍民科技融合、科技應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)科技評(píng)估和科技統(tǒng)計(jì)管理與服務(wù)工作。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議；指導(dǎo)全市科技培訓(xùn)工作。

（十四）牽頭擬訂促進(jìn)與科技相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

（十五）牽頭擬訂推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)政策規(guī)劃并組織實(shí)施；牽頭擬訂創(chuàng)新型城市建設(shè)、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)評(píng)價(jià)體系、責(zé)任體系并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展區(qū)域性科技創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)、考核工作。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局設(shè)10個(gè)職能處室。

（一）辦公室。

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布和市12345市民服務(wù)熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的辦理等工作；負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草工作；負(fù)責(zé)相關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；組織重大科技工作調(diào)研；負(fù)責(zé)科技宣傳、科技應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)科技信息庫(kù)和科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）組織人事處。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位組織人事、機(jī)構(gòu)編制、干部隊(duì)伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

（三）政策法規(guī)處（掛行政審批辦公室牌子）。

牽頭擬訂全市科技發(fā)展政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并承擔(dān)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查的具體工作；負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議相關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)科技體制改革、創(chuàng)新體系建設(shè)；負(fù)責(zé)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、政策并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作，根據(jù)授權(quán)參與實(shí)施重大科技人才工程，指導(dǎo)有關(guān)科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與服務(wù)工作；指導(dǎo)并組織開(kāi)展全市科技培訓(xùn)工作；擬訂全市科普工作規(guī)劃并組織實(shí)施；推動(dòng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)；組織實(shí)施全市軟科學(xué)研究計(jì)劃。

負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的日常辦理工作，組織推動(dòng)本部門(mén)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。

（四）科技規(guī)劃與資源配置管理處。

牽頭擬訂全市科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技專項(xiàng)規(guī)劃及年度科技計(jì)劃并承擔(dān)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查的具體工作；負(fù)責(zé)我市科技重大專項(xiàng)、重大科技創(chuàng)新工程立項(xiàng)、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)我市承擔(dān)國(guó)家、山東省科技重大專項(xiàng)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；組織申報(bào)省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心；組織申報(bào)省級(jí)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和管理；承擔(dān)相關(guān)科技統(tǒng)計(jì)和科技評(píng)估管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出科技資源合理配置的重大政策和措施建議，提出科技經(jīng)費(fèi)配置建議；參與擬訂市級(jí)科技投入、科研條件保障、科技經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)編制市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)本部門(mén)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)各類科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督；指導(dǎo)局所屬事業(yè)單位及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（五）科技成果與產(chǎn)學(xué)研合作處。

負(fù)責(zé)科技成果管理，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作；負(fù)責(zé)科技獎(jiǎng)勵(lì)管理，承擔(dān)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室的具體工作；負(fù)責(zé)科技保密工作；參與擬訂我市國(guó)內(nèi)外科技合作與交流的規(guī)劃和政策并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；組織有關(guān)科技團(tuán)組出國(guó)計(jì)劃申報(bào)；組織實(shí)施我市國(guó)際科技合作計(jì)劃，建設(shè)國(guó)內(nèi)外科技合作平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作；承擔(dān)市政府與國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)科技合作的有關(guān)具體工作；承辦市政府雙邊和多邊及國(guó)際組織間科技合作與交流事宜；承擔(dān)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的科技交流工作。

（六）高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。

參與擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策；承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域科技計(jì)劃及高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新示范試點(diǎn)等工作；承擔(dān)組織運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作；承擔(dān)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)、管理與服務(wù)工作；參與管理科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金；承擔(dān)工業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心有關(guān)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作；負(fù)責(zé)國(guó)防科技動(dòng)員、軍民科技融合工作。

（七）農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科技處。

參與擬訂科技促進(jìn)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和政策；承擔(dān)組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域科技計(jì)劃的具體工作；指導(dǎo)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域重大科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與示范；推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)全市科技扶貧相關(guān)工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和先進(jìn)示范區(qū)、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心有關(guān)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作；推進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化工作；協(xié)調(diào)科技應(yīng)對(duì)氣候變化工作；承擔(dān)科技進(jìn)步考核工作。

（八）科技園區(qū)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)處。

參與擬訂重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃和政策，組織申報(bào)國(guó)家和省創(chuàng)新基地，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作；承擔(dān)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園有關(guān)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；參與擬訂全市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和政策并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作，承擔(dān)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有關(guān)協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)工作。

（九）科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)處。

參與擬訂科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域科技計(jì)劃的具體工作；參與擬訂科技中介服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和政策，指導(dǎo)科技中介組織建設(shè)；參與擬訂促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的管理工作，指導(dǎo)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作；參與擬訂促進(jìn)科技與金融結(jié)合發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)開(kāi)展促進(jìn)科技與金融結(jié)合相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織高校院所和企業(yè)大型科學(xué)儀器設(shè)備的管理、服務(wù)與協(xié)作共用，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。

（十）創(chuàng)新協(xié)調(diào)督導(dǎo)處。

牽頭擬訂推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃和政策并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；牽頭編制創(chuàng)新型城市建設(shè)、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)評(píng)價(jià)體系、責(zé)任體系并承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作；承擔(dān)開(kāi)展區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)、評(píng)價(jià)、考核工作；承擔(dān)創(chuàng)新政策貫徹落實(shí)的督導(dǎo)檢查工作。

市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市科學(xué)技術(shù)局，日常工作由創(chuàng)新協(xié)調(diào)督導(dǎo)處承擔(dān)。

四、人員編制

市科學(xué)技術(shù)局核定行政編制47名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，總工程師1名（副局級(jí)），市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)辦公室專職副主任1名（副局級(jí)），處長(zhǎng)（主任）10名、副處長(zhǎng)（副主任）11名。

黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、部門(mén)職責(zé)分工

關(guān)于行政復(fù)議工作。市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理行政復(fù)議事項(xiàng)。市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)依法提交行政復(fù)議答復(fù)材料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)，履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項(xiàng)

（一）暫保留工勤編制4名，今后隨自然減員逐一收回。

（二）建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機(jī)制。主要職責(zé)需要調(diào)整的，相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責(zé)調(diào)整意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出相關(guān)事項(xiàng)清單調(diào)整意見(jiàn)。

（三）完善市和縣區(qū)科技事權(quán)劃分。市科學(xué)技術(shù)局要按照中共中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，合理劃分市和縣區(qū)科技事權(quán)，明確和強(qiáng)化責(zé)任，完善體制機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)