濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕9號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見





濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕9號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，實(shí)現(xiàn)我市標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量、水平和實(shí)施能力整體提升，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的意見要求，經(jīng)市政府同意，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)決定、標(biāo)準(zhǔn)先行、合力推進(jìn)的工作要求，助力于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施力度，加快標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域普及應(yīng)用和深度融合，用好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵(lì)政策，健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、科學(xué)實(shí)用、特色鮮明，具有綜合性和國(guó)際化特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供有力支撐。

（二）基本原則。

1．加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)。立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮政府作用，協(xié)同有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成標(biāo)準(zhǔn)定位準(zhǔn)確、引領(lǐng)方向明確、部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。

2．深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，完善以需求為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立各領(lǐng)域管理、技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的能力，用創(chuàng)新成果提升標(biāo)準(zhǔn)水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的良性循環(huán)。

3．包容開放，國(guó)際接軌。強(qiáng)化國(guó)際化戰(zhàn)略思維，深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作，全面提升我市企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平。積極推動(dòng)將自主創(chuàng)新成果、優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)特色技術(shù)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全面提升參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和公共服務(wù)等各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)全面推進(jìn)，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的水平不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力達(dá)到國(guó)內(nèi)副省級(jí)城市領(lǐng)先水平。力爭(zhēng)在先進(jìn)制造業(yè)、社會(huì)管理、政府治理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域承擔(dān)（立項(xiàng)）國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)、示范任務(wù)20項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，制修訂市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范50余項(xiàng)，建設(shè)國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)5個(gè)，組建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)5個(gè)，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到90%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1．構(gòu)建戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)合理規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和路線圖，實(shí)施輻射廣、效果好、示范強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大綜合標(biāo)準(zhǔn)化工程。認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的有關(guān)政策規(guī)定，加大新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的融合力度，推動(dòng)高端裝備、生物制藥及高性能醫(yī)療器械、新技術(shù)、新材料、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快基礎(chǔ)通用技術(shù)、關(guān)鍵性共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綜合體研制，大力推動(dòng)新技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)的傳播擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。利用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)工業(yè)化和信息化（以下簡(jiǎn)稱兩化）融合，指導(dǎo)企業(yè)按照《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范》（GB/T23020-2013）要求開展兩化融合整體性評(píng)估工作，加快兩化深度融合進(jìn)程。在電子信息、機(jī)械制造、交通裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)開展政策宣傳和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹，進(jìn)一步加快兩化融合進(jìn)程。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、發(fā)改委）

2．提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。緊緊圍繞我市區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，大力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展“濟(jì)南制造”與國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)研究，突出智能制造、智能裝備、智能互聯(lián)工廠標(biāo)準(zhǔn)研制，向國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，推進(jìn)兼容并蓄、優(yōu)化提升，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《〈中國(guó)制造2025〉濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃》（濟(jì)政發(fā)〔2016〕4號(hào)）精神，以裝備制造、輕工、機(jī)械、化工、冶金、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比提升工程，不斷提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平，并注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的示范引領(lǐng)作用，培育高端產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為化解產(chǎn)能過剩提供技術(shù)支持。引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)聚集產(chǎn)業(yè)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究制定高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范快速良性發(fā)展，為創(chuàng)建區(qū)域品牌、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供保障。在鋼鐵、水泥、煉油等高耗能行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，協(xié)同主管部門對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)并加大監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能政策提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局）

3．提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位多方位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，增加我市主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、電子機(jī)械器件、成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵共性技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，消除我市企業(yè)產(chǎn)品遇到的貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強(qiáng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持出口型企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，鼓勵(lì)企事業(yè)單位走出國(guó)門參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議、展覽、論壇等活動(dòng)，探索在國(guó)際開展城市間標(biāo)準(zhǔn)化工作交流合作新模式，不斷增強(qiáng)實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、外辦、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、發(fā)改委）

4．推動(dòng)建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善我市建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實(shí)施建筑行業(yè)相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建立技術(shù)研究應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)制定銜接機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化，加快建立建筑設(shè)計(jì)、構(gòu)建制作、施工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)裝配式構(gòu)件、部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，提高通用性和可置換性，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑體系，提高建筑工業(yè)化水平。利用建筑信息化帶動(dòng)建筑工業(yè)化，探索建立建筑部品（構(gòu)件）標(biāo)準(zhǔn)編碼體系，實(shí)現(xiàn)“建筑+”模式。大力實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，完善建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化體系，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局）

5．加強(qiáng)食品藥品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞“食安濟(jì)南”建設(shè)，積極參與國(guó)家、省食品藥品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并建立食品藥品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。研究制定食品藥品業(yè)態(tài)、地域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善我市食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，形成科學(xué)合理的食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等加工生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和責(zé)任追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)食品工業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局）

6．實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。圍繞非煤礦山、煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、工業(yè)商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查治理事故隱患，全面監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)委）

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）精神，加強(qiáng)各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)共有屬性研究，創(chuàng)新保障政務(wù)服務(wù)公平公正、透明高效的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。重點(diǎn)推動(dòng)《行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》(GB/T32170-2015)等6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《行政審批事項(xiàng)編碼規(guī)則》(DB37/T2561-2014)、《行政權(quán)力電子監(jiān)察數(shù)據(jù)規(guī)范》(DB37/T253-2014)等地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，完成政府熱線服務(wù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、市政綜合服務(wù)和監(jiān)管信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。規(guī)范公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展道路交通客運(yùn)管理和公眾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，研究制定道路交通客運(yùn)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。以公共汽電車、城市軌道交通、出租汽車、公共交通信息化服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制為重點(diǎn)，健全城市客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化城市客運(yùn)領(lǐng)域涉及安全、節(jié)能、環(huán)保等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果監(jiān)督評(píng)估工作。圍繞我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)公共教育及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹實(shí)施校園安全相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公共教育及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究教育區(qū)域布局、學(xué)校辦學(xué)條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立各學(xué)段教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和師資評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共教育及服務(wù)均等化。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。完成我市人力資源社會(huì)保障服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才隊(duì)伍、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等為重點(diǎn)，研制國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市法制辦、編辦、人力資源社會(huì)保障局、質(zhì)監(jiān)局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、文化廣電新聞出版局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委）

（三）全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1．加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。加強(qiáng)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊緊圍繞打造區(qū)域性物流中心，積極引導(dǎo)我市物流企業(yè)建立健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系，組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）單位。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳教育，加大相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，促進(jìn)物流業(yè)各環(huán)節(jié)、各類物流設(shè)施設(shè)備以及物流信息銜接配套，以物流標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流現(xiàn)代化。健全我市電子商務(wù)服務(wù)管理機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，探索“標(biāo)準(zhǔn)化+大數(shù)據(jù)”發(fā)展模式。推進(jìn)律師事務(wù)所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索建立律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。探索實(shí)施金融領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為做大做強(qiáng)我市金融產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、鑒證咨詢、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和制定，不斷提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)局、金融辦、司法局、質(zhì)監(jiān)局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局）

2．深化生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)揮“陽光大姐”國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范品牌效應(yīng)，以家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、陪護(hù)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，研究制修訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。組織引導(dǎo)家政服務(wù)領(lǐng)域母嬰護(hù)理、家庭清潔、家庭教育、家庭用品配送、家政培訓(xùn)、家政鑒定與考評(píng)、家政服務(wù)保障、家政組織運(yùn)營(yíng)與管理等建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，為我市家政企業(yè)品牌建設(shè)提供有力支撐。根據(jù)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)掘、推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全我市旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞旅游公共服務(wù)開展旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)安全等方面現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和新標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)工作，積極推動(dòng)旅游企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)我市住宿餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體要求，不斷加大《餐飲企業(yè)的等級(jí)劃分和評(píng)定》（GB/T13391-2009）、《綠色飯店》（GB/T21084-2007）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，扎實(shí)開展國(guó)家鉆級(jí)酒家和中國(guó)綠色飯店、中國(guó)綠色餐飲企業(yè)評(píng)定。通過推動(dòng)住宿餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升我市住宿餐飲業(yè)理性健康發(fā)展的質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、民政局、商務(wù)局、老齡辦、旅游局、發(fā)改委）

（四）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1．加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)和倉儲(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)研制，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。重點(diǎn)實(shí)施或研制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及追溯等關(guān)鍵保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推廣應(yīng)用，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率。開展園藝作物、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施或制定高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力，打造濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品品牌。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、供銷社）

2．促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2015〕4號(hào)），深入分析我市海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，建立科學(xué)的海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定具有推廣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔2016〕1號(hào)），總結(jié)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)公共管理服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境治理和人居環(huán)境改善等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，并繼續(xù)抓好新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面提升新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、市政公用局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、供銷社）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)施方案，積極協(xié)調(diào)配合，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。要建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，及時(shí)調(diào)度有關(guān)情況，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問題，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)工作實(shí)際統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并加大資金使用管理力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入，探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)保障和投入機(jī)制。

（三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、引進(jìn)和交流機(jī)制，探索與相關(guān)高校開展合作培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才的有效形式。依托行業(yè)、企業(yè)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化專家交流和人才培訓(xùn)項(xiàng)目，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供智力支持。

（四）加大宣傳力度。要依托各類媒體加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳力度，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作理念，提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、人人使用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，提高標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的認(rèn)知度和普及率。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2016年5月13日

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)