濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕8號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市公共租賃住房使用管理暫行辦法的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市公共租賃住房使用管理暫行辦法的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2016〕8號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市公共租賃住房使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳
2016年4月29日

濟(jì)南市公共租賃住房使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公共租賃住房使用管理，維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府集中籌集建設(shè)的公共租賃住房（含原廉租住房）住宅和非住宅（公共用房、經(jīng)營性用房、車庫車位及其他設(shè)施設(shè)備等），其使用管理主要包括租賃和使用、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、維修養(yǎng)護(hù)、資金管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
第三條 公共租賃住房使用管理應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)運(yùn)作、社會(huì)參與、安居樂居的原則，建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”綜合管理服務(wù)模式，確保公共租賃住房社區(qū)健康和諧。
第四條 本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房使用管理適用本辦法。
第五條 市住房保障管理部門為本市公共租賃住房使用管理主管部門，有關(guān)具體工作可委托市保障性住房管理中心承擔(dān)。
第六條 市政府有關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)明確管理責(zé)任，制定相關(guān)政策措施，確保公共租賃住房使用管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)配合市住房保障管理部門做好轄區(qū)公共租賃住房承租家庭資格復(fù)審、公共服務(wù)等相關(guān)工作；在市民政部門指導(dǎo)下，做好住房保障低收入家庭年度復(fù)核、確認(rèn)工作，為公共租賃住房社區(qū)最低生活保障家庭、老弱病殘、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體提供優(yōu)先救助和保障;指導(dǎo)街道辦事處做好轄區(qū)公共租賃住房有關(guān)社會(huì)管理和服務(wù)工作，將公共租賃住房承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系，參與對(duì)公共租賃住房承租家庭的資格核查、入戶調(diào)查等。
殘聯(lián)、志愿者、慈善、法律援助等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與公共租賃住房社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開展相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房社區(qū)。
第七條 公共租賃住房具備入住條件后，建設(shè)單位將其整體移交市住房保障管理部門，雙方簽訂“移交協(xié)議”，明確移交內(nèi)容、裝飾裝修配套標(biāo)準(zhǔn)、維修責(zé)任及其他權(quán)利、義務(wù)等。
第八條 公共租賃住房使用管理單位不得改變公共租賃住房保障性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施用途。

第二章 租賃管理

第九條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定公共租賃住房租賃合同文本，內(nèi)容包括：（一）合同當(dāng)事人身份信息；（二）房屋位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備、使用要求和責(zé)任；（三）租賃期限、租金數(shù)額、支付方式及動(dòng)態(tài)調(diào)整租金有關(guān)規(guī)定；（四）房屋維修責(zé)任；（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；（六）退回公共租賃住房的情形；（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第十條 房屋交接入住、租賃合同簽訂、物業(yè)服務(wù)、房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、日常動(dòng)態(tài)巡查、房屋騰退、經(jīng)營性用房租賃等管理和服務(wù)工作，可以購買服務(wù)方式委托原公有住房管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托機(jī)構(gòu)）實(shí)施專業(yè)化管理。
受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立房屋管理服務(wù)站，實(shí)行房管員制度。
第十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房房源、保障對(duì)象租賃、維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、經(jīng)營性用房租賃和公共用房使用管理檔案，包括工作中形成或依法取得的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等歷史記錄資料。檔案分為電子及紙質(zhì)兩種類型，實(shí)施動(dòng)態(tài)收集管理，并由專人負(fù)責(zé)。
第十二條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施與承租方簽訂租賃合同工作。以單位名義集體申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人、申請(qǐng)單位簽定三方租賃合同。
第十三條 公共租賃住房具備入住條件后，房屋管理、物業(yè)公司、社區(qū)居民委員會(huì)、警務(wù)室及各類服務(wù)站等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同步入住，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)提供相應(yīng)辦公用房，統(tǒng)一懸掛各類辦公、服務(wù)用房標(biāo)識(shí)和標(biāo)志。
第十四條 對(duì)選擇期房的申請(qǐng)家庭實(shí)行入住前資格復(fù)核制度。不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，市住房保障管理部門應(yīng)取消其準(zhǔn)入資格，停止辦理入住手續(xù)，并予書面通知。
第十五條 辦理入住手續(xù)時(shí)，主申請(qǐng)人持選房結(jié)果證明、居民身份證、婚姻證明、收入證明（或低保證明）、已退（未領(lǐng)）租金補(bǔ)貼證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料與市住房保障管理部門簽訂公共租賃住房租賃合同，交納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取住宅使用說明書。
生活不能自理或患有精神殘疾的住戶在辦理入住手續(xù)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的承諾書。
第十六條 公共租賃住房住宅租賃期限一次最長5年，最短1年。具體租期可根據(jù)承租家庭收入層次、濟(jì)南居住證期限和勞動(dòng)(聘用)合同年限等因素綜合確定。期滿后，市住房保障管理部門應(yīng)對(duì)承租家庭（單位）的資格進(jìn)行復(fù)審，依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定是否續(xù)租。
第十七條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障管理、財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照配租對(duì)象類別、收入及同地段市場租金水平等因素確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同地段市場租金水平的測定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定期調(diào)整，原則上每2年向社會(huì)公布1次。
第十八條 公共租賃住房住宅租金可按月或按季、年收取。按季、年收取租金后，不足1個(gè)月退租的，租金按整月收取，未發(fā)生的租金應(yīng)予退還。
第十九條 市住房保障管理部門每季度應(yīng)當(dāng)按照不低于承租家庭戶數(shù)30%的比例組織入戶檢查，每年對(duì)所有承租家庭檢查1次，及時(shí)掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況，并做好檢查記錄。檢查記錄納入檔案管理。檢查記錄文本由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定。
入戶檢查時(shí)，承租家庭至少有1名具有完全民事行為能力的家庭成員在場，入戶檢查人員須出具工作證件。
發(fā)現(xiàn)違反合同約定的，限期糾正；拒不糾正的，按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見，報(bào)市住房保障管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)有違約行為的承租家庭，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)增加入戶檢查次數(shù)，實(shí)施不定期抽查。
第二十條 公共租賃住房住宅承租家庭因入住人身體、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需調(diào)換住房的，原則上應(yīng)當(dāng)在原配租住房入住滿1年后，持換房意向書到市住房保障管理部門申請(qǐng)登記。調(diào)換住房可選擇下列方式：
（一）互換。互換雙方均符合上述條件且互換住房符合相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予互換，重新簽訂租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限，租金按照換房后的住房租金計(jì)算。
（二）重新?lián)u號(hào)選房。承租家庭辦理退房手續(xù)并退出原配租住房后，重新申請(qǐng)參加搖號(hào)選房。在等待搖號(hào)選房期內(nèi)，符合租賃住房補(bǔ)貼準(zhǔn)入條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼。
市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立互換住房登記信息平臺(tái)，為有互換需求的承租家庭提供信息支持。
第二十一條 租賃期內(nèi)，主申請(qǐng)人死亡或離異后主申請(qǐng)人搬離承租房的，經(jīng)市住房保障管理部門復(fù)核，承租家庭仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，可繼續(xù)承租該住房，承租家庭可推薦一名具有完全民事行為能力的其他共同申請(qǐng)人作為主申請(qǐng)人，改簽租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限。共同申請(qǐng)人死亡或離異后主申請(qǐng)人仍居住該住房的，經(jīng)復(fù)核承租家庭仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件，可繼續(xù)承租該住房，原租賃合同繼續(xù)有效。上述家庭經(jīng)復(fù)核不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)終止租賃關(guān)系，取消其保障資格，收回住房。
第二十二條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立承租家庭意見征詢機(jī)制，設(shè)立意見箱、公開電話號(hào)碼，每年組織召開1次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的聯(lián)席會(huì)，組織承租家庭填寫滿意度調(diào)查問卷，征詢改進(jìn)意見建議，并將有關(guān)情況書面反饋各相關(guān)部門、單位。
第二十三條 資格復(fù)審時(shí)點(diǎn)原則上與租賃合同期限相銜接。租賃期滿需要續(xù)租的，承租家庭應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個(gè)月按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。市住房保障管理部門應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)會(huì)同各區(qū)民政、住房保障管理等相關(guān)部門完成復(fù)審。對(duì)符合公共租賃住房條件且未發(fā)生違約的，簽訂續(xù)租合同。對(duì)不符合公共租賃住房條件或有違約行為且拒不糾正的，應(yīng)向承租家庭出具終止租賃的書面意見。續(xù)租合同簽訂應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成。
第二十四條 承租家庭的人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后1個(gè)月內(nèi)向市住房保障管理部門申報(bào)，如實(shí)填報(bào)《濟(jì)南市住房保障家庭重大情況變更申報(bào)表》，市住房保障管理部門在受理申報(bào)后１0個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。
第二十五條 已入住原廉租住房家庭由于收入、住房變化等原因，不再符合2012年廉租住房實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)，但符合公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知取消其廉租實(shí)物保障資格，承租家庭可按照合同約定退房或申請(qǐng)按照公共租賃住房政策繼續(xù)承租原住房。
第二十六條 承租家庭有下列違規(guī)使用情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；（六）隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；（七）違反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門出具取消保障資格責(zé)令限期退回的決定書。承租家庭對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)不退回公共租賃住房的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的；（二）未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)出具騰退住房的決定書。拒不騰退的，市住房保障管理部門可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
第二十八條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)出具騰退住房的決定書，并合理安排搬遷期，搬遷期內(nèi)的租金按原合同約定租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退住房且承租家庭確無其他住房的，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)，可按市場價(jià)格繳納租金；有其他住房的，市住房保障管理部門可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
第二十九條 承租方退出公共租賃住房前應(yīng)保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，結(jié)清房租、水、電、燃?xì)狻V電等網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用，辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。
第三十條 公共租賃住房辦公用房按照集約節(jié)用、滿足功能、方便服務(wù)、預(yù)留空間的原則配置，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定配置使用方案并組織實(shí)施。
第三十一條 公共租賃住房經(jīng)營性用房按照科學(xué)配置、便民利民、市場運(yùn)作、保值增值的原則，實(shí)行公益性與市場化相結(jié)合的出租經(jīng)營方式，確保配置綜合超市、菜市場、餐飲店、理發(fā)店、洗衣店、家電維修、藥店等必備型商業(yè)業(yè)態(tài)和便民服務(wù)項(xiàng)目，建立以便民利民和滿足居民生活消費(fèi)為目標(biāo)的社區(qū)商業(yè)。
市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定經(jīng)營性用房商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案和租賃合同文本，建立市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)指導(dǎo)工作。

第三章 社區(qū)管理和服務(wù)

第三十二條 各區(qū)政府為實(shí)施公共租賃住房社會(huì)化管理和服務(wù)的責(zé)任主體，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利救助、教育醫(yī)療、計(jì)劃生育及疾病預(yù)防、社區(qū)安全、法律服務(wù)、科普宣傳、流動(dòng)人口服務(wù)管理等政府基本公共服務(wù)覆蓋到公共租賃住房社區(qū)，納入屬地管理服務(wù)體系。對(duì)符合條件的公共租賃住房社區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定建立社區(qū)居民委員會(huì)。
第三十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)牽頭指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、房屋管理部門、公安派出所、城管執(zhí)法等單位和住戶代表等組建公共租賃住房社區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位按照合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)單位依法依規(guī)實(shí)施管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理公共租賃住房使用管理中出現(xiàn)的各類問題。
第三十四條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組建社區(qū)居民議事會(huì)，了解、反映、處理保障對(duì)象訴求與建議，完善社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，開展社區(qū)自我管理和服務(wù)。
第三十五條 各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)配合市住房保障管理部門做好公共租賃住房使用管理相關(guān)工作；配合街道辦事處開展社區(qū)志愿者服務(wù)，建立愛心服務(wù)站，多渠道解決住戶訴求。
第三十六條 擬遷入戶籍的承租家庭符合現(xiàn)行戶籍遷移條件且名下無房產(chǎn)的，可持本人申請(qǐng)、居民戶口簿、租賃合同、入住證明等有關(guān)材料，到公安部門辦理戶籍遷移手續(xù)。對(duì)公共租賃住房到期退租或取消承租資格退回所承租住房的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將戶口遷至實(shí)際居住地。對(duì)未遷入戶籍的承租家庭，公安部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)有人口管理規(guī)定，核查登記承租家庭基本信息。
第三十七條 建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備；公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化治安管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保安隊(duì)伍，實(shí)施安保巡邏，消除安全隱患。
第三十八條 公共租賃住房社區(qū)公益性崗位、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的公共租賃住房承租家庭成員。居家養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先保證公共租賃住房社區(qū)。承租公共租賃住房經(jīng)營性用房的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，吸納已登記為本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第三十九條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)街道辦事處打造由幫扶文化、公共文化、基層文化、樓宇文化、區(qū)域文化和外來務(wù)工者文化等組成的健康向上的公共租賃住房社區(qū)文化，積極組織開展適合公共租賃住房社區(qū)特色的文化活動(dòng)。
第四十條 公共租賃住房社區(qū)辦公管理、服務(wù)用房一律不得出租、出售、抵債、抵押、轉(zhuǎn)讓，任何組織和個(gè)人不得擅自改變其用途，不得利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施從事與社區(qū)建設(shè)無關(guān)或以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)。
第四十一條 市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為社區(qū)居民提供衛(wèi)生防疫、疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育等公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)。
第四十二條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)做好公共租賃住房社區(qū)公交站點(diǎn)的建設(shè)管理工作，方便社區(qū)居民出行。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第四十三條 公共租賃住房實(shí)行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書。從事物業(yè)管理的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；從事鍋爐、電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)從業(yè)資格。
第四十四條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托機(jī)構(gòu)自行管理，也可通過招投標(biāo)方式將全部或部分專項(xiàng)服務(wù)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)管理，同等條件下優(yōu)先選擇有保障性住房社區(qū)物業(yè)服務(wù)業(yè)績的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
第四十五條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括：管理和維護(hù)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備；養(yǎng)護(hù)公共區(qū)域綠化；維護(hù)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的接收管理、垃圾清運(yùn)、化糞池清理等；維護(hù)公共區(qū)域秩序，協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域安全防范等工作；對(duì)物業(yè)使用中的禁止行為進(jìn)行勸阻、制止和報(bào)告；保管物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案；其他約定的物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)等。
第四十六條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與物業(yè)使用方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。
第四十七條 公共租賃住房住宅物業(yè)服務(wù)不低于我市普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，按照房屋建筑面積（不含與住宅配套的地下室面積）計(jì)收，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府相關(guān)規(guī)定在公共租賃住房租賃合同和物業(yè)服務(wù)協(xié)議中約定。
公共租賃住房經(jīng)營性用房物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方合同約定。
第四十八條 公共租賃住房物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的車庫內(nèi)車位（含共用車庫和專用車庫內(nèi)的車位）和地上停車位，應(yīng)當(dāng)通過租賃形式優(yōu)先滿足承租家庭停車需要，租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅小區(qū)共用車庫內(nèi)車位租賃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)劃建設(shè)車位不足的，市住房保障管理部門可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場地設(shè)置停車泊位，但不得占用綠地、消防車通道和妨礙道路通行。利用停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)交納車位場地使用費(fèi)，車位場地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
外來車輛停放管理參照我市普通住宅小區(qū)外來車輛管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 停車服務(wù)可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅共用車庫車位的停車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可收取停車服務(wù)費(fèi)。停車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門依據(jù)我市普通住宅小區(qū)共用車庫車位管理相關(guān)規(guī)定，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。
市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定車庫車位租賃、車位場地使用及停車服務(wù)的具體管理方案。
第五十條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)自物業(yè)交付之日起按月計(jì)算。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)交納。空置住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照物業(yè)協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算，由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)交納。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，公共租賃住房承租（使用）人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。
第五十二條 公共租賃住房承租方使用房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持入住時(shí)房屋和設(shè)施設(shè)備原狀，嚴(yán)禁擅自裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)向受托機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第五十三條 市住房保障管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)擅自改建、占用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，擅自占用、挖掘道路、場地，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營，損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，違章搭建建筑物和構(gòu)筑物，擅自改變房屋用途；隨意傾倒垃圾、污物，堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，賭博、利用邪教和迷信活動(dòng)危害社會(huì)，飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活、影響社區(qū)環(huán)境等行為時(shí)，應(yīng)予以勸阻制止，并向相關(guān)部門報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。造成損失的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)制度，按照合同約定加強(qiáng)日常檢查、養(yǎng)護(hù)，并做好記錄。電梯等特種設(shè)備和自動(dòng)消防設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，并明確各方安全管理責(zé)任。
第五十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同公共租賃住房社區(qū)管理委員會(huì)定期對(duì)物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同情況進(jìn)行考核評(píng)估，按規(guī)定程序作出改進(jìn)或是否續(xù)聘的決定。
第五十六條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會(huì)、警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、房屋管理服務(wù)站等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的水、電、燃?xì)狻⑴瘹赓M(fèi)按照居民合表用戶價(jià)收取，分別設(shè)專表計(jì)量，產(chǎn)生的費(fèi)用由相關(guān)房屋使用單位承擔(dān)。

第五章 維修養(yǎng)護(hù)

第五十七條 公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)主要包括房屋日常維修養(yǎng)護(hù)和大中小維修、附屬設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)和更換、房屋和附屬設(shè)施設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件處理等。
第五十八條 公共租賃住房竣工交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障管理部門提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書以及共有部分清冊(cè)。市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)向公共租賃住房承租家庭（使用人）發(fā)放房屋使用說明書。
第五十九條 政府集中建設(shè)的公共租賃住房可暫不交存住宅專項(xiàng)維修資金。
第六十條 市住房保障管理部門應(yīng)建立公共租賃住房住宅和非住宅維修養(yǎng)護(hù)及安全管理制度。建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)保修期外的公共用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備及空置房屋的維修養(yǎng)護(hù)和管理，承租家庭負(fù)責(zé)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，具體維修范圍按照租賃合同約定執(zhí)行。監(jiān)控設(shè)施設(shè)備由公安部門負(fù)責(zé)管理，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)維修維護(hù)；供水、供電、供熱、燃?xì)?、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備由相關(guān)管理部門和經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理、維修、更新。相關(guān)管理部門、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)維修責(zé)任的房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。

第六章 資金管理

第六十一條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房住宅和非住宅租金收入、按規(guī)定加倍收取的租金、違約金、罰金、利息收入，以及共用車庫車位租賃費(fèi)和車位場地使用費(fèi)收入等。
第六十二條 公共租賃住房租金收入屬一般公共預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額繳入國庫。其支出通過一般公共預(yù)算安排，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。
第六十三條 公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)貸款本息和公共租賃住房住宅、非住宅在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等；公共租賃住房管理開支包括委托費(fèi)用、環(huán)境綜合治理費(fèi)、綠化衛(wèi)生費(fèi)、公用水電費(fèi)、為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋空置期內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等。
第六十四條 市住房保障管理部門為公共租賃住房租金收入的執(zhí)收單位。租金收入應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入通用票據(jù)”（以下簡稱通用票據(jù)）。通用票據(jù)是收繳租金時(shí)向交款人出具的唯一合法票據(jù)，未出具通用票據(jù)的，承租方有權(quán)拒絕交款。
第六十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房租金收繳和通用票據(jù)管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購、使用登記、保管、核銷等，做好公共租賃住房租金收入的應(yīng)收、實(shí)收和欠繳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)制定年度公共租賃住房租金收入、維護(hù)和管理支出等預(yù)算計(jì)劃，按規(guī)定程序報(bào)市財(cái)政部門審批。
第六十六條 公共租賃住房租金收入享受免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

第七章 監(jiān)督管理

第六十七條 相關(guān)部門、單位及其工作人員在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 建立公共租賃住房監(jiān)督管理報(bào)告制度。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季或年向市住房保障管理部門報(bào)告公共租賃住房受托事項(xiàng)管理等情況；各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按年向市住房保障管理部門報(bào)告組織開展愛心服務(wù)活動(dòng)及其他相關(guān)工作情況。
第六十九條 市財(cái)政、審計(jì)和住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共租賃住房租金收支情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)擅自減免、緩收、少收、截留、坐支、挪用等行為，嚴(yán)格依法依規(guī)予以處理。
第七十條 市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位租賃和停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)行為依法予以處罰。
第七十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房信用信息共享制度，將公共租賃住房受托機(jī)構(gòu)、承租家庭違規(guī)違約處理情況進(jìn)行記錄和歸集，并按照有關(guān)規(guī)定與其他部門共享相關(guān)信息，為社會(huì)信用管理提供信息服務(wù)。
第七十二條 公共租賃住房所有權(quán)人、管理部門及受托機(jī)構(gòu)、服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)予以處理：（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施用途的。
第七十三條 承租家庭采取隱瞞家庭狀況變化情況或提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取公共租賃住房的，由住房保障管理部門移交城管執(zhí)法部門，并由城管執(zhí)法部門依法予以處罰；市住房保障管理部門按規(guī)定取消其承租資格并記入公共租賃住房信用管理檔案，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房并按市場價(jià)格補(bǔ)繳租金。逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租方自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。
第七十四條 承租家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按市場價(jià)格補(bǔ)繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房信用管理檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰：（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有上述情形之一的，承租家庭自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受托機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，對(duì)于考核不合格或居民反映問題比較突出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或重新選聘委托。
第七十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)人員以及其他人員違反本辦法規(guī)定從事公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租代理業(yè)務(wù)的，由市住房保障管理部門責(zé)令限期改正，將有關(guān)情況記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰。

第八章 附則

第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)