濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕27號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕27號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

《濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2014年12月31日

濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于濟(jì)南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)發(fā)〔2014〕19號(hào)）精神，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室為市政府派出機(jī)構(gòu)，掛市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)辦公室牌子。

一、職責(zé)調(diào)整

1.劃入市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局承擔(dān)的政府采購(gòu)相關(guān)管理職責(zé)。

2.劃入市政府辦公廳承擔(dān)的行政審批事務(wù)管理、市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和12345市民服務(wù)熱線(xiàn)管理協(xié)調(diào)職責(zé)。

3.加強(qiáng)推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)職責(zé)，完善相關(guān)政策規(guī)定和管理措施。

4.加強(qiáng)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé)，健全完善公共資源交易工作機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)和市場(chǎng)體系建設(shè)。5.加強(qiáng)行政審批、公共資源交易、市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，做好與行政權(quán)力“一庫(kù)四平臺(tái)”建設(shè)銜接協(xié)調(diào)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)擬訂全市政務(wù)服務(wù)工作管理制度并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；研究提出規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的建議。

（三）承擔(dān)市政府部門(mén)（含單位，下同）行政審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，監(jiān)督進(jìn)駐部門(mén)行政審批行為；協(xié)調(diào)銜接市政務(wù)服務(wù)中心與進(jìn)駐部門(mén)以及進(jìn)駐部門(mén)之間的工作關(guān)系；按照市行政審批制度改革工作部署，做好進(jìn)駐部門(mén)行政審批事項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（四）負(fù)責(zé)建立完善全市公共資源交易平臺(tái)，健全公共資源交易工作機(jī)制，牽頭擬訂全市公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理制度并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)解決推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理的重大問(wèn)題，提出相關(guān)政策建議；會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查公共資源交易活動(dòng)。依法指導(dǎo)政府集中采購(gòu)工作。

（五）負(fù)責(zé)擬訂市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和12345市民服務(wù)熱線(xiàn)反映問(wèn)題轉(zhuǎn)辦情況的協(xié)調(diào)、督辦和考核。

（六）負(fù)責(zé)擬訂全市行政審批、公共資源交易、市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作。

（七）負(fù)責(zé)受理對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批行為、公共資源交易活動(dòng)的相關(guān)投訴舉報(bào)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管和相關(guān)違法違紀(jì)行為查處工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)管進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受理有關(guān)投訴舉報(bào)。

（八）負(fù)責(zé)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)窗口工作人員的年度考核。

（九）監(jiān)督指導(dǎo)市政務(wù)服務(wù)中心和市政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)大廳工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)體系和市政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)大廳建設(shè)工作。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室（掛市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)辦公室牌子）設(shè)4個(gè)職能處。

（一）綜合處

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)、安全保密、應(yīng)急管理、信訪(fǎng)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合性文稿起草和綜合性調(diào)研、信息宣傳工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理及行政保障工作，指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)處擬訂全市政務(wù)服務(wù)、市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)建議；擬訂市政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)管理制度；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政策文件的合法性審核；承擔(dān)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理和進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批工作的具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)任務(wù)；編制集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批、公共資源交易事項(xiàng)目錄、工作流程和管理辦法；負(fù)責(zé)公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)管理和維護(hù)；擬訂全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)全市政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

（三）組織人事處

負(fù)責(zé)辦機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織人事管理、教育培訓(xùn)等，以及離退休人員管理服務(wù)工作。

（四）監(jiān)督考核處

對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)窗口工作人員組織實(shí)施年度考核；實(shí)時(shí)監(jiān)督進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)行政審批、公共資源交易工作運(yùn)行情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督考核窗口及工作人員行政效能；會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查公共資源交易活動(dòng)，對(duì)后期執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；負(fù)責(zé)未明確法定行政監(jiān)管部門(mén)的公共資源交易項(xiàng)目的交易活動(dòng)監(jiān)管，以及市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和12345市民服務(wù)熱線(xiàn)管理、協(xié)調(diào)、考核工作；受理有關(guān)投訴舉報(bào)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作，依法查處違法違紀(jì)行為；監(jiān)督進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)監(jiān)管工作。

四、人員編制

市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室（掛市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)辦公室牌子）行政編制24名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定主任1名、副主任2名，處長(zhǎng)4名、副處長(zhǎng)4名。

黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事項(xiàng)

（一）關(guān)于公共資源交易的職責(zé)分工。

1.市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)全市公共資源交易市場(chǎng)管理、交易過(guò)程監(jiān)督，管理全市公共資源交易市場(chǎng)，協(xié)調(diào)督促各類(lèi)應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易事項(xiàng)進(jìn)場(chǎng)交易；整合交易流程，建設(shè)公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化交易全過(guò)程監(jiān)控；負(fù)責(zé)公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)、管理和維護(hù)；制定統(tǒng)一的管理服務(wù)規(guī)范，對(duì)進(jìn)場(chǎng)各交易環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，督促各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)交易的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升；匯總、調(diào)度、通報(bào)交易工作情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作和依法查處公共資源交易活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。

2.市政府有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)依法履行公共資源交易監(jiān)管職能，制定并組織實(shí)施本行業(yè)有關(guān)交易規(guī)則、運(yùn)行程序、監(jiān)管和責(zé)任追究制度等；依法對(duì)進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的交易活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)管，辦理交易有關(guān)事宜；依法受理交易當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人的投訴舉報(bào)，查處和糾正交易活動(dòng)中的違法違規(guī)問(wèn)題。

3.市監(jiān)察機(jī)關(guān)采取電子監(jiān)察等手段，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、公共資源交易監(jiān)管部門(mén)和市政務(wù)服務(wù)中心及其工作人員履行職責(zé)情況。對(duì)參與公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，及時(shí)查處權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，督促?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）建立完善工作推進(jìn)機(jī)制。市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭，建立完善與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，有效推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理等政務(wù)服務(wù)工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定附件

濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于濟(jì)南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)發(fā)〔2014〕19號(hào)）精神，濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心（掛濟(jì)南公共資源交易中心牌子）為濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室所屬財(cái)政撥款正局級(jí)事業(yè)單位。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)政務(wù)服務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，組織實(shí)施政務(wù)服務(wù)相關(guān)管理制度。

（二）負(fù)責(zé)提供行政審批和公共資源交易活動(dòng)所需場(chǎng)所、設(shè)施和相應(yīng)技術(shù)支持。

（三）負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)進(jìn)駐部門(mén)窗口工作人員日常管理，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)的組織協(xié)調(diào)，以及聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的組織協(xié)調(diào)。

（四）負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的組織實(shí)施工作。組織實(shí)施納入政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu)和在委托范圍內(nèi)代理非集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu)；為建設(shè)工程交易、土地礦產(chǎn)交易等公共資源交易活動(dòng)提供平臺(tái)及相關(guān)服務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)市行政審批和公共資源交易、市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)信息化平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)，統(tǒng)一發(fā)布公共資源交易公告、交易結(jié)果等相關(guān)信息。

（六）負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)全過(guò)程的日常管理，承擔(dān)服務(wù)過(guò)程中相關(guān)聲像資料采集、整理工作，妥善保存管理檔案資料，為實(shí)施行業(yè)監(jiān)管和行政監(jiān)督提供平臺(tái)和相關(guān)保障服務(wù)；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析。

（七）負(fù)責(zé)行政審批和公共資源交易相關(guān)收費(fèi)和保證金統(tǒng)一收取、退付等具體工作。

（八）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)和12345市民服務(wù)熱線(xiàn)日常運(yùn)行管理。

（九）承辦市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市政務(wù)服務(wù)中心（掛濟(jì)南公共資源交易中心牌子）設(shè)7個(gè)部室。

（一）綜合部

負(fù)責(zé)中心文秘、機(jī)要、檔案、保密、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤保障等工作，以及行政審批、公共資源交易相關(guān)收費(fèi)和保證金統(tǒng)一收取、退付；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)禮儀、服務(wù)規(guī)范日常培訓(xùn)工作；對(duì)外提供政務(wù)服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)和信息咨詢(xún)。

（二）行政審批服務(wù)部

負(fù)責(zé)進(jìn)駐部門(mén)窗口工作人員日常管理，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)的組織協(xié)調(diào)，以及聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的組織協(xié)調(diào)。

（三）政府采購(gòu)部

負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織納入政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu)；受采購(gòu)人委托，在委托范圍內(nèi)代理非集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu)；組織有關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂，監(jiān)督檢查合同履行情況；負(fù)責(zé)中心組織的政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中的供應(yīng)商資格審查和市級(jí)政府采購(gòu)供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作。

（四）建設(shè)工程交易服務(wù)部

為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供平臺(tái)及相關(guān)服務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目交易有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送和資料收集、整理、歸檔；記錄并報(bào)送進(jìn)場(chǎng)交易過(guò)程中交易各方主體違規(guī)違紀(jì)情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理建設(shè)工程招投標(biāo)投訴案件。

（五）土地礦產(chǎn)交易部

負(fù)責(zé)土地和采礦權(quán)招拍掛出讓過(guò)程中數(shù)字證書(shū)管理與維護(hù)，以及地質(zhì)環(huán)境管理方面工程招標(biāo)事項(xiàng)中的投標(biāo)人資格審核；為國(guó)家、省、市規(guī)定的除政府采購(gòu)、建設(shè)工程交易以外的其他公共資源交易活動(dòng)，以及其他委托中心承擔(dān)的公共資源交易活動(dòng)提供平臺(tái)及相關(guān)服務(wù)。

（六）熱線(xiàn)運(yùn)行服務(wù)部

負(fù)責(zé)12345市民服務(wù)熱線(xiàn)日常受理、轉(zhuǎn)辦、催辦等工作，做好省長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)信箱以及新聞媒體意見(jiàn)等辦理工作。

（七）信息技術(shù)部

負(fù)責(zé)市行政審批、公共資源交易、市政府市民服務(wù)熱線(xiàn)信息化系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)支持和日常運(yùn)行維護(hù)等，以及相關(guān)信息化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作；做好行政審批結(jié)果、公共資源交易公告、交易結(jié)果等相關(guān)信息統(tǒng)一發(fā)布和服務(wù)過(guò)程中有關(guān)聲像資料采集、整理工作。

三、人員編制

市政務(wù)服務(wù)中心（掛濟(jì)南公共資源交易中心牌子）核定事業(yè)編制88名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定主任1名（正局級(jí)）、副主任3名（副局級(jí)），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定部主任7名（正處級(jí)）、副主任11名（副處級(jí)）。

四、其他事項(xiàng)

（一）土地和礦產(chǎn)交易職責(zé)分工。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)土地和采礦權(quán)招拍掛出讓過(guò)程中的數(shù)字證書(shū)管理與維護(hù)工作，以及地質(zhì)環(huán)境管理方面工程招標(biāo)事項(xiàng)中投標(biāo)人資格審核和中標(biāo)通知書(shū)發(fā)布。其他與土地礦產(chǎn)交易相關(guān)的工作，由市國(guó)土資源局有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（二）撤銷(xiāo)濟(jì)南市政府采購(gòu)中心、濟(jì)南建設(shè)工程交易中心事業(yè)單位建制，其人員整建制劃入市政務(wù)服務(wù)中心。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)