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濟政辦發(fā)〔2014〕17號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟政辦發(fā)〔2014〕17號





各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:

《濟南市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

濟南市人民政府辦公廳

2014年9月3日

濟南市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《山東省機構(gòu)編制委員會關(guān)于整合市縣衛(wèi)生人口和計劃生育部門職責(zé)機構(gòu)編制有關(guān)問題的通知》(魯編〔2014〕12號)、《濟南市人民政府關(guān)于整合組建濟南市衛(wèi)生和計劃生育委員會的通知》(濟政字〔2014〕15號)精神,設(shè)立濟南市衛(wèi)生和計劃生育委員會(掛濟南市中醫(yī)藥管理局牌子),為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)劃入的職責(zé)。

1.劃入原市衛(wèi)生局的職責(zé)。

2.劃入原市人口和計劃生育委員會承擔(dān)的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)。

3.劃入市發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革職責(zé)。

(二)劃出的職責(zé)。

1.將研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。

2.將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息和組織實施藥品法典的職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

3.將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)整合到一個部門,暫由市人力資源社會保障局牽頭負責(zé)。待國家和省明確主管部門后,再作相應(yīng)調(diào)整。市衛(wèi)生和計劃生育委員會要加強對醫(yī)療行業(yè)和市場的監(jiān)督,與市人力資源社會保障局密切配合,建立工作協(xié)作機制,共同做好醫(yī)療保險相關(guān)工作。

(三)承接的職責(zé)。

1.承接國家衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批職責(zé)。

2.承接省衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的社會資本(不含外資)舉辦的各類三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批職責(zé)。

3.承接省衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的醫(yī)療廣告證明核發(fā)職責(zé)。

4.承接省衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審批職責(zé)。

5.承接省衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的設(shè)區(qū)的市級及以下人民政府舉辦的三級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置行政審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗職責(zé),設(shè)區(qū)的市級及以下人民政府舉辦的三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊職責(zé)。

6.承接原省衛(wèi)生廳下放的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛(wèi)生許可職責(zé)。

7.承接原省衛(wèi)生廳下放的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可職責(zé)。

8.承接國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、省衛(wèi)生和計劃生育委員會下放的其他職責(zé)。

(四)取消和下放的職責(zé)。

1.取消計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可職責(zé)。

2.將醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可和外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)許可優(yōu)化整合為一項許可:醫(yī)師(含外國醫(yī)師來華短期行醫(yī))執(zhí)業(yè)許可。

3.將護士執(zhí)業(yè)注冊職責(zé)下放縣(市)區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門。

4.將公共場所改、擴建衛(wèi)生許可職責(zé)下放縣(市)區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門。

5.按照事業(yè)單位分類改革的要求,減少對所屬醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)機構(gòu)的微觀管理和直接管理,落實法人自主權(quán)。

6.根據(jù)國務(wù)院和省、市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革有關(guān)要求需要取消、下放的其他職責(zé)。

(五)加強的職責(zé)。

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持保基本、強基層、建機制,協(xié)調(diào)推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革,鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制,加大公立醫(yī)院改革力度,推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高人民健康水平。

2.堅持計劃生育基本國策,完善生育政策,加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核,加強對基層計劃生育工作的指導(dǎo),加強出生人口性別比綜合治理,推進優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。

3.推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進方面的融合。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的組織實施。

4.鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù),加大政府購買服務(wù)力度,加強急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策;起草衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂相關(guān)規(guī)劃、政策,依法制定地方性相關(guān)技術(shù)規(guī)范;貫徹執(zhí)行國家和省制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;負責(zé)協(xié)調(diào)推進全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障,統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置,負責(zé)擬訂本市衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃并組織實施。

(二)負責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控和干預(yù),制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃,組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,及時報告法定傳染病疫情信息。

(三)負責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和政策措施,組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督,負責(zé)傳染病防治監(jiān)督;貫徹執(zhí)行食品安全國家、地方標(biāo)準(zhǔn),組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警工作。

(四)負責(zé)組織擬訂并實施全市基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育均等化,完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

(五)負責(zé)全市醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn);建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。

(六)負責(zé)組織推進全市公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運行機制,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策方面的建議。

(七)組織實施國家藥物政策,執(zhí)行國家基本藥物制度和國家基本藥物目錄,落實國家基本藥物采購、配送、使用的管理制度以及省有關(guān)政策措施;負責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品監(jiān)督管理工作。

(八)貫徹落實國家生育政策,完善地方生育政策,組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議;建立計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實施;依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作;制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施,推動實施計劃生育生殖健康促進計劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。

(九)組織推進計劃生育利益導(dǎo)向和促進計劃生育家庭發(fā)展機制,組織實施國家計劃生育獎勵扶助、計劃生育特殊困難家庭扶助等制度,負責(zé)協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé),建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制,提出穩(wěn)定低生育水平的政策措施。

(十)制定流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織實施,推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。

(十一)組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè);加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),建立完善住院醫(yī)師和??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實施。

(十二)組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研攻關(guān)項目;組織開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作。

(十三)指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計劃生育工作,完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施落實,組織查處重大違法行為;監(jiān)督落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育一票否決制。

(十四)負責(zé)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作,依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查,參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè);組織開展對外援助和交流合作。

(十五)負責(zé)全市中醫(yī)藥工作,擬訂全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施;繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化,促進中藥資源保護、研究開發(fā)和合理利用。

(十六)擬訂全市保健工作規(guī)劃、政策并組織實施;負責(zé)市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作;指導(dǎo)全市保健工作;承擔(dān)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十七)承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運動委員會、市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(十八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé),市衛(wèi)生和計劃生育委員會設(shè)19個職能處室和離退休干部處、市保健辦公室、市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。

(一)辦公室。

負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;負責(zé)綜合性文稿起草工作;承擔(dān)信息資料、安全、保密、政務(wù)公開、信訪等工作;負責(zé)市政府市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項辦理工作。

(二)組織人事處(掛統(tǒng)戰(zhàn)處牌子)。

擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責(zé)局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、組織人事管理等工作,組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育管理干部隊伍建設(shè)和崗位培訓(xùn)工作;負責(zé)專業(yè)技術(shù)干部援疆援藏等支援邊遠地區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作;負責(zé)衛(wèi)生計生系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

(三)發(fā)展規(guī)劃處。

擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育中長期發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置,承擔(dān)區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施;指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育公共服務(wù)體系建設(shè);承擔(dān)大型醫(yī)用裝備配置管理工作;承擔(dān)衛(wèi)生和計劃生育信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作以及委機關(guān)信息化工作;參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

(四)財務(wù)審計處。

負責(zé)機關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理;指導(dǎo)相關(guān)預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理工作,負責(zé)所屬單位內(nèi)部審計工作;指導(dǎo)監(jiān)督計劃生育專業(yè)經(jīng)費的管理使用;承擔(dān)衛(wèi)生和計劃生育對口支援工作。

(五)政策法規(guī)處(掛行政審批辦公室牌子)。

組織起草衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥地方性法規(guī)、規(guī)章草案,提出政策建議;負責(zé)衛(wèi)生和計劃生育綜合性法規(guī)政策研究;承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制宣傳和法律法規(guī)咨詢工作;負責(zé)衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)行政審批事項的日常辦理工作;組織推動本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作;負責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

(六)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革處。

研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的規(guī)劃、政策和措施建議;指導(dǎo)、組織、推進全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,協(xié)調(diào)解決改革中的重大事項,會同有關(guān)部門做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革資金規(guī)劃、籌措和投入安排工作;承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院管理體制改革工作;承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作。

(七)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(掛市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心牌子)。

擬訂全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃、制度、預(yù)案和規(guī)范措施,指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、分析評估等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作;組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施,對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息相關(guān)工作。

(八)疾病預(yù)防控制處。

擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施,完善疾病預(yù)防控制體系,防治和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延,負責(zé)全市法定報告?zhèn)魅静∫咔榈男畔蟾婧凸芾砉ぷ?,承?dān)地方病防治等有關(guān)工作。

(九)醫(yī)政醫(yī)管處。

負責(zé)全市醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理;貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);擬訂醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管辦法、方案,建立全市醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)管體系;承擔(dān)實施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作;指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作,參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理工作;擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度;負責(zé)醫(yī)療廣告的技術(shù)出證;承擔(dān)全市重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十)基層衛(wèi)生處。

擬訂全市農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施;擬訂衛(wèi)生和計劃生育公眾健康教育、健康促進目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實施;指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作;負責(zé)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理;監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策落實。

(十一)婦幼健康服務(wù)處。

擬訂全市婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)政策、措施、規(guī)劃并組織實施,推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作;依法對婦幼保健工作進行行業(yè)監(jiān)督管理和指導(dǎo);依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

(十二)綜合監(jiān)督與食品安全處。

承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督工作,按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理工作;組織開展公共場所、生活飲用水和傳染病防治監(jiān)督檢查,承擔(dān)醫(yī)療市場監(jiān)督及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管工作,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,查處重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件,指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為;組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警工作;承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實施相關(guān)工作;參與全市重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十三)基本用藥管理處。

貫徹落實國家基本藥物制度和國家藥物政策,執(zhí)行國家基本藥物目錄和省藥品增補目錄;提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策;管理全市二級以上醫(yī)院加強院內(nèi)藥事管理工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)加強基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范合理用藥,確保用藥安全;參與臨床藥物不良反應(yīng)監(jiān)測及有關(guān)信息管理工作;負責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品監(jiān)督管理工作。

(十四)計劃生育基層指導(dǎo)處。

指導(dǎo)和督促基層加強計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作,貫徹落實計劃生育政策,推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè);擬訂全市計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法并組織實施,指導(dǎo)監(jiān)督縣(市)區(qū)落實計劃生育一票否決制。

(十五)計劃生育家庭發(fā)展處。

研究提出全市促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議,建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制及特殊困難家庭扶助制度并組織實施,擬訂全市計劃生育獎勵扶助政策,承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。

(十六)流動人口計劃生育服務(wù)管理處。

擬訂全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策并組織實施;協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門、基層建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享及公共服務(wù)工作機制,推動流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。

(十七)宣傳處。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育宣傳的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實施;指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育科學(xué)普及、新聞宣傳、輿情處置等工作。

(十八)科技教育與外事處。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策;組織實施相關(guān)科研項目、新技術(shù)評估管理、適宜技術(shù)推廣、科研基地建設(shè);負責(zé)實驗室生物安全監(jiān)督;指導(dǎo)開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作,推動建立國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和??漆t(yī)師培訓(xùn)制度;指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作;組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計劃生育工作領(lǐng)域的對外交流與合作、援外工作;開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。

(十九)中醫(yī)藥管理處。

擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)中醫(yī)藥政策調(diào)查研究工作;承擔(dān)中醫(yī)藥科學(xué)研究工作;組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作;組織開展中藥資源普查,促進中藥資源保護、開發(fā)和合理利用;承擔(dān)繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的相關(guān)工作;組織實施有關(guān)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)療和保健機構(gòu)及其技術(shù)應(yīng)用的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù);指導(dǎo)和組織實施農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥工作;指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)藥事工作。

市保健辦公室(副局級)。

擬訂全市保健工作規(guī)劃、政策并組織實施;承擔(dān)市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作;指導(dǎo)全市保健工作;參與重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;承擔(dān)重要外賓的醫(yī)療安排工作;承擔(dān)市保健委員會辦公室的具體工作。

市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室(副局級)。

擬訂市愛國衛(wèi)生有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和計劃并組織實施;組織開展全市愛國衛(wèi)生運動;負責(zé)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的組織工作以及城市衛(wèi)生經(jīng)常性和常規(guī)性檢查;制定全市“除四害”工作規(guī)劃和農(nóng)村改水改廁規(guī)劃并指導(dǎo)實施。

離退休干部處。

負責(zé)委機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作,指導(dǎo)委屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。

四、人員編制

市衛(wèi)生和計劃生育委員會(掛市中醫(yī)藥管理局牌子)機關(guān)行政編制112名,配備主任1名、副主任5名,市中醫(yī)藥管理局專職副局長1名(副局級),市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任1名(副局級),市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任1名(副局級),市保健辦公室主任1名(副局級),處長(主任)22名(含市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室副主任1名,市保健辦公室副主任1名)、副處長(副主任)20名。可配工勤人員7名。

黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事項

(一)指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(二)與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負責(zé)研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)擬訂全市計劃生育政策,研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接配合,參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家和省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

(三)與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。1.市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估和實施食品安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家和省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,會同市食品藥品監(jiān)督管理局等部門組織制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生和計劃生育委員會會同市食品藥品監(jiān)督管理局等部門確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)。市食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助市衛(wèi)生和計劃生育委員會收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料,及時向市衛(wèi)生和計劃生育委員會提出食品安全風(fēng)險評估建議。市衛(wèi)生和計劃生育委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向市食品藥品監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。2.市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)對食品安全事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,對食品安全事故相關(guān)因素進行流行病學(xué)調(diào)查并及時向市食品藥品監(jiān)督管理局通報調(diào)查結(jié)果。3.市食品藥品監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。4.市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)對獲得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,并對其餐飲具進行衛(wèi)生監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查不合格的,依法查處并及時通報市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位禁止使用市衛(wèi)生和計劃生育委員會通報不合格的餐飲具,依法查處違法違規(guī)行為。

(四)與濟南出入境檢驗檢疫局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,與濟南出入境檢驗檢疫局建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制,建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制,建立口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

(五)建立衛(wèi)生和計劃生育管理職責(zé)分工協(xié)調(diào)機制。衛(wèi)生和計劃生育管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,需要進一步明確職責(zé)分工的,由市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責(zé)牽頭,商市機構(gòu)編制部門提出職責(zé)分工建議,按程序報批后印發(fā)實施。

(六)完善市和縣(市)區(qū)衛(wèi)生和計劃生育管理事權(quán)劃分。市衛(wèi)生和計劃生育委員會要按照市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能的要求,進一步簡政放權(quán),合理劃分市和縣(市)區(qū)衛(wèi)生和計劃生育管理事權(quán),明確和強化責(zé)任,進一步加強基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)。

(七)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。









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