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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于明確公共租賃住房保障等有關(guān)問題的通知
濟政辦發(fā)〔2014〕15號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門:
為進一步完善住房保障制度體系，提高保障性住房資源配置效率，根據(jù)國家和省有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，自2014年起我市將公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房，原廉租住房租金補貼改稱為租賃住房補貼?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，將公共租賃住房保障等有關(guān)問題通知如下。
一、公共租賃住房保障
（一）申請范圍。具有歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)（以下簡稱市內(nèi)六區(qū)）常住居民戶籍（仍保留承包地、宅基地的除外）且人均住房建筑面積10平方米（含）以下的家庭和年滿25周歲、具有完全民事行為能力且在市內(nèi)六區(qū)及濟南高新區(qū)無住房的單身人員；在市內(nèi)六區(qū)有工作單位（已辦理組織機構(gòu)代碼證）并已繳納社會保險、簽訂勞動用工合同（截至申請之日仍有未執(zhí)行合同期一年以上）、持有《濟南市居住證》且在市內(nèi)六區(qū)及濟南高新區(qū)無住房的外來務(wù)工家庭或外來單身職工。
已購買經(jīng)濟適用住房和拆遷享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇或正在享受廉租住房實物配租的，不得申請公共租賃住房。
以下住房認(rèn)定為申請家庭或單身人員住房:擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房（含宅基地住房）；已承租的公有住房；已辦理預(yù)售備案的住房；通過繼承方式取得但未辦理析產(chǎn)手續(xù)的住房；已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房；私有住房、承租公有住房、原有住房轉(zhuǎn)移或享受貨幣拆遷政策未滿3年的住房（申請人及家庭成員因患重大疾病造成經(jīng)濟條件特別困難而出售房產(chǎn)未滿3年的，經(jīng)有關(guān)部門審核認(rèn)定，可視為無住房）；其他實際取得的住房。
（二）申請方式。具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍的家庭和單身人員到戶籍所在地住房保障管理部門提出申請；外來務(wù)工家庭和外來單身職工向工作單位提交申請，由工作單位匯總后將公共租賃住房申請報送所在區(qū)住房保障管理部門審核。
（三）分配標(biāo)準(zhǔn)。家庭成員3人（含）以上或單親家庭帶1名異性子女的，配置1套二室戶住房；家庭成員2人和年滿25周歲的單身人員，配置1套一室戶住房；不滿25周歲的外來單身職工，配置多人合租住房，人均居住面積不低于5平方米。
（四）分配原則。公共租賃住房分配堅持分層次梯度保障、困難群體優(yōu)先的原則，實行輪候制。按照老弱病殘等特殊群體、符合我市2012年度確定的廉租住房實物配租申請條件的家庭和單身人員、具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍且家庭人均年可支配收入低于我市上年度城市居民家庭人均年可支配收入60%（含）的家庭和單身人員、上年度搖號未中號的輪候家庭和單身人員、本年度新申請家庭和單身人員的順序，分組搖號排序。
（五）租賃期限。簽訂的公共租賃住房合同期限1次最長不超過5年，其中外來務(wù)工家庭和外來單身職工簽訂的公共租賃住房合同期限不應(yīng)高于勞動（聘用）合同年限。期滿符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可續(xù)租。
選擇公共租賃住房期房的，在辦理入住手續(xù)前，應(yīng)重新審核申請人資格，符合申請條件方可簽訂租賃合同。
（六）租金標(biāo)準(zhǔn)。符合我市2012年度確定的廉租住房實物配租申請條件和具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍且享受最低生活保障的，租金標(biāo)準(zhǔn)為原廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)；具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍且家庭人均年可支配收入低于我市上年度城市居民家庭人均年可支配收入50%（含）的，租金標(biāo)準(zhǔn)為同地段、同標(biāo)準(zhǔn)住房市場平均租金的30%；具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍且家庭人均年可支配收入低于我市上年度城市居民家庭人均年可支配收入60%（含）的，租金標(biāo)準(zhǔn)為同地段、同標(biāo)準(zhǔn)住房市場平均租金的50%；其他申請家庭或單身人員的租金標(biāo)準(zhǔn)為同地段、同標(biāo)準(zhǔn)住房市場平均租金的70%。
（七）物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房物業(yè)服務(wù)不低于我市普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)等級相對應(yīng)，由承租家庭承擔(dān)。具體標(biāo)準(zhǔn):符合我市2012年度確定的廉租住房實物配租申請條件和具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍且享受最低生活保障的，物業(yè)服務(wù)費按照我市原廉租住房使用管理有關(guān)規(guī)定（以下簡稱原規(guī)定）執(zhí)行；具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍且家庭人均年可支配收入低于我市上年度城市居民家庭人均年可支配收入50%（含）的，物業(yè)服務(wù)費按照物業(yè)服務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；具有市內(nèi)六區(qū)常住居民戶籍且家庭人均年可支配收入低于我市上年度城市居民家庭人均年可支配收入60%（含）的，物業(yè)服務(wù)費按照物業(yè)服務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行；其他申請家庭或單身人員的物業(yè)服務(wù)費按照物業(yè)服務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（八）政策銜接。已入住和確定房源待入住的廉租住房戶，經(jīng)審核仍符合我市2012年度確定的廉租住房實物配租申請條件的，其租金標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行。
已入住和確定房源待入住的廉租住房戶，經(jīng)審核不再符合我市2012年度確定的廉租住房實物配租申請條件的，可選擇以下方式:申請轉(zhuǎn)為公共租賃住房，其租金標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費按公共租賃住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；騰退住房，騰退后符合租賃住房補貼條件的，可申請租賃住房補貼保障；原住房轉(zhuǎn)為公共租賃住房后，保障家庭和單身人員繳納租金確有困難的，可在市住房保障管理部門提供的可調(diào)房源內(nèi)申請調(diào)換。
已取得2013年度公共租賃住房分配資格的家庭和單身人員，其租賃期限、租金和物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按照上述公共租賃住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、租賃住房補貼保障
申請租賃住房補貼保障的，其收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均年可支配收入低于我市上年度城市居民家庭人均年可支配收入的60%（含）。補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):家庭人均年可支配收入在16642元（含）以下的，仍按我市原廉租住房租金補貼保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；家庭人均年可支配收入高于16642元低于我市上年度城市居民家庭人均年可支配收入50%（含）的，租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月每平方米使用面積8元；家庭人均年可支配收入高于我市上年度家庭人均年可支配收入50%低于60%（含）的，租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月每平方米使用面積7元。其他相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)仍按我市原廉租住房租金補貼保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
同時符合公共租賃住房和租賃住房補貼申請條件的，在公共租賃住房入住前，也可申請租賃住房補貼。在辦理公共租賃住房入住手續(xù)時，須退還相應(yīng)租賃住房補貼。
三、其他有關(guān)事項
市住房保障管理、民政、財政、物價等部門根據(jù)各自職能，明確職責(zé)任務(wù)，互相支持配合，認(rèn)真做好公共租賃住房和租賃住房補貼申請審核分配、公共租賃住房同地段同標(biāo)準(zhǔn)住房市場平均租金測定，以及相關(guān)補貼資金落實、租金使用管理、收入審核程序制定等工作。各區(qū)政府負責(zé)組織有關(guān)部門、單位做好公共租賃住房、租賃住房補貼申請中的相關(guān)事項證明、公示及收入審核等工作。
城市保潔員租住公共租賃住房的，按照我市解決城市保潔員居住問題有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐濟單位、各類社會組織等投資集中建設(shè)的公共租賃住房供應(yīng)對象為其管轄范圍內(nèi)的住房困難職工，具體申請條件和分配方案參照本通知自行確定，并報市住房保障管理部門備案。
本通知自公布之日起施行，有效期2年。之前有關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
濟南市人民政府辦公廳
2014年8月26日
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