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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市民用機場凈空保護管理規(guī)定的通知
濟政辦發(fā)〔2014〕2號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
《濟南市民用機場凈空保護管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
濟南市人民政府辦公廳
2014年1月17日
濟南市民用機場凈空保護管理規(guī)定
第一條 為加強我市民用機場凈空保護工作，確保飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《民用機場管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)民用機場（含軍民合用機場的民用部分，下同）的凈空區(qū)域保護和電磁環(huán)境保護管理。
第三條 民用機場凈空保護區(qū)域是指為保障航空器在機場安全起飛和降落，按照民用機場凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間范圍。
濟南遙墻國際機場凈空保護區(qū)范圍：機場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里的區(qū)域，主要覆蓋歷城區(qū)華山街道、荷花路街道、王舍人街道、港溝街道、鮑山街道、彩石鎮(zhèn)、孫村街道、巨野河街道、董家鎮(zhèn)、郭店街道、唐冶街道、唐王鎮(zhèn)、遙墻街道、臨港街道；章丘市雙山街道、高官寨鎮(zhèn)、黃河鎮(zhèn)、龍山街道；濟陽縣濟陽街道、垛石鎮(zhèn)、回河鎮(zhèn)、崔寨鎮(zhèn)等區(qū)域。
第四條 民用機場凈空保護應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、屬地管理、各司其職、各負其責(zé)的原則。
市口岸主管部門負責(zé)機場凈空保護管理的綜合協(xié)調(diào)。
機場凈空保護區(qū)域所在縣（市）區(qū)人民政府（以下簡稱相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府）對機場凈空保護工作實施綜合監(jiān)督管理。
市及縣（市）區(qū)發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、氣象、文化廣電新聞出版、無線電管理等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，依法做好機場凈空保護工作。
民用航空主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對機場凈空保護實施行業(yè)監(jiān)督。民用航空空中交通管理部門和機場管理機構(gòu)按職責(zé)具體負責(zé)機場凈空安全保護工作。
第五條 相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府、民用航空主管部門、空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)應(yīng)當加強機場凈空保護的宣傳、教育，提高公民凈空保護意識。
任何單位和個人都應(yīng)當依法履行機場凈空保護義務(wù)，并有權(quán)舉報凈空安全隱患或危害民用機場凈空安全的行為。
第六條 機場管理機構(gòu)依照國家規(guī)定和技術(shù)標準編制機場凈空障礙物限制圖，按規(guī)定報民用航空主管部門批準后，送市及有關(guān)縣（市）區(qū)規(guī)劃、發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門備案。
第七條 市規(guī)劃部門審批機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當書面征求民用航空主管部門的意見。
第八條 禁止在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：
（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；
（三）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；
（四）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；
（五）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；
（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
（七）在民用機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；
（八）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。
第九條 在機場凈空保護區(qū)毗鄰區(qū)域從事本規(guī)定第八條所列活動的，不得影響機場凈空保護管理。
第十條 新建、擴建民用機場應(yīng)當按規(guī)定發(fā)布公告，對在依法劃定的民用機場范圍內(nèi)和機場凈空保護區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)清除；由此造成的損失，應(yīng)當給予補償或者依法采取其他補救措施。
公告發(fā)布后，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)新修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體。擅自修建、種植或設(shè)置上述障礙物體的，由相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令改正，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個人承擔(dān)。
第十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當會同相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》的規(guī)定，在機場凈空保護區(qū)域設(shè)置障礙燈警示標識。
第十二條 在以機場基準點為圓心半徑55公里范圍內(nèi)，新建高出原地面30米且高出機場標高150米的建筑物或設(shè)施，市規(guī)劃部門審批時應(yīng)當要求其產(chǎn)權(quán)所有者按照國家規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標識，并使其保持正常狀態(tài)。
機場凈空保護區(qū)域內(nèi)原有高大建（構(gòu)）筑物或設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標識，并使其保持正常狀態(tài)。
任何單位和個人不得阻止安裝障礙燈警示標識，不得影響障礙燈警示標識的正常使用。第十三條 在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上（含）高壓輸電塔的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈警示標識，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空主管部門、空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。
第十四條 民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)主要包括設(shè)置在機場總體規(guī)劃內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。
市無線電管理機構(gòu)應(yīng)當會同民用航空主管部門按規(guī)定劃定機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。
第十五條 在機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確須建設(shè)的，其選址定點應(yīng)由市規(guī)劃主管部門會同無線電管理機構(gòu)協(xié)商確定。
第十六條 禁止在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，從事影響電磁環(huán)境的下列活動：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、電力排灌站；
（二）存放金屬堆積物；
（三）種植高大植物；
（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
（五）修建其它可能影響民用機場電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施以及進行可能影響航空電磁環(huán)境的活動；
（六）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響電磁環(huán)境的行為。
第十七條 任何單位和個人使用的無線電臺（站）和其它儀器、裝置，不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。
第十八條 民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機場管理機構(gòu)和民用航空主管部門應(yīng)當按規(guī)定采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當通報市無線電管理機構(gòu)，市無線電管理機構(gòu)接到通報后應(yīng)當向上級無線電管理機構(gòu)匯報并采取措施，依法查處。
第十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定加強機場凈空及電磁環(huán)境安全狀況的核查和巡視工作，發(fā)現(xiàn)影響機場凈空保護行為，應(yīng)當立即制止并書面報告相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府以及市口岸和無線電管理部門。相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府和口岸管理部門應(yīng)當及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
第二十條 對違反本規(guī)定影響機場凈空安全的，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《民用機場管理條例》予以查處。
第二十一條 相關(guān)管理部門工作人員在凈空及電磁環(huán)境管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。有效期5年。
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