濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕1號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市人民防空工程管理實(shí)施細(xì)則的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市人民防空工程管理實(shí)施細(xì)則的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2014〕1號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市人民防空工程管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2014年1月13日

濟(jì)南市人民防空工程管理實(shí)施細(xì)則

第一條　為貫徹實(shí)施《濟(jì)南市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》（市政府令第250號(hào)），加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）建設(shè)和使用管理，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　建立完善由市發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、住房保障管理、人防、市政公用、城市園林等部門參加的城市地下空間開(kāi)發(fā)利用和人防工程建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，研究確定地下空間年度建設(shè)規(guī)劃和單建人防工程年度建設(shè)計(jì)劃及具體項(xiàng)目規(guī)劃、策劃方案。

第三條　人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃由市人防部門會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土資源、市政公用、城市園林等部門依據(jù)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制，按程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第四條　市規(guī)劃部門編制修訂城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，將人防工程主要控制指標(biāo)納入片區(qū)、街區(qū)控制性規(guī)劃，主要包括人防設(shè)施位置、規(guī)模、邊界及用地要求等。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃策劃時(shí)，應(yīng)將結(jié)建人防工程規(guī)模及空間要求等主要控制指標(biāo)納入建設(shè)項(xiàng)目策劃方案。

第五條　新建（改、擴(kuò)建）大型公共設(shè)施、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)等民用建筑，一般應(yīng)當(dāng)按照不低于地上總建筑面積10%的比例結(jié)建人防工程;新建（改、擴(kuò)建）其他民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于地上總建筑面積8%的比例結(jié)建人防工程。

新建20層以上民用建筑、超限建筑、標(biāo)志性建筑結(jié)建的人防工程，抗力級(jí)別應(yīng)為5級(jí)以上;其他民用建筑結(jié)建的人防工程，抗力級(jí)別應(yīng)為6級(jí)以上。

第六條　因客觀條件限制不能結(jié)建人防工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納易地建設(shè)費(fèi)。

第七條　結(jié)建人防工程建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可和國(guó)有土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在組織編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的同時(shí)編制人防工程設(shè)計(jì)方案。

市人防部門對(duì)人防工程設(shè)計(jì)方案出具的審查意見(jiàn)，作為建設(shè)項(xiàng)目結(jié)建人防工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第八條　結(jié)建人防工程設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可和人防工程設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)組織施工圖設(shè)計(jì)，并向相關(guān)部門、單位申請(qǐng)施工圖審查。施工圖經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由市人防部門與建設(shè)單位簽訂《國(guó)有人防工程確認(rèn)書》。

第十條　結(jié)建人防工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，到市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)防護(hù)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)地標(biāo)注結(jié)建人防工程區(qū)域。

結(jié)建人防工程應(yīng)當(dāng)與地表工程一并進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收。

市人防部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)的實(shí)測(cè)成果重新核算實(shí)建人防工程面積。實(shí)建人防工程面積低于應(yīng)建人防工程面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)。

結(jié)建人防工程竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工圖紙和有關(guān)資料報(bào)送市人防部門備案，辦理結(jié)建人防工程移交手續(xù)，簽訂《國(guó)有人防工程移交書》，并向市城鄉(xiāng)建設(shè)部門移交建設(shè)檔案。

第十二條　建設(shè)單位辦理房屋預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市人防部門核準(zhǔn)的人防工程圖紙;銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示市人防部門核準(zhǔn)的人防工程面積和區(qū)域示意圖。

第十三條　單建人防工程按照下列程序辦理手續(xù)：

（一）以劃撥方式提供地下建設(shè)用地使用權(quán)的，市規(guī)劃部門出具選址意見(jiàn)后，建設(shè)單位向市人防部門提交項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書經(jīng)市人防部門批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理劃撥土地手續(xù)。以出讓方式提供地下建設(shè)用地使用權(quán)的，建設(shè)單位簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，向市人防部門提交項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書經(jīng)人防部門批準(zhǔn)的，建設(shè)單位向市規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（二）市政設(shè)施紅線范圍內(nèi)的單建人防工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)持國(guó)家或省人防部門批復(fù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等文件，征求市市政公用部門意見(jiàn)，并按市政設(shè)施管理有關(guān)規(guī)定辦理市政設(shè)施占用、挖掘等手續(xù)。

（三）建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告、人防工程設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)文件，經(jīng)市人防部門審查后向市規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可和設(shè)計(jì)方案要求組織施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和市人防部門審查后，分別到市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)防護(hù)監(jiān)督和工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并申請(qǐng)辦理施工許可。

（五）人防工程通過(guò)市規(guī)劃部門規(guī)劃核實(shí)后，方可組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工圖紙和有關(guān)資料報(bào)送市人防部門備案。

第十四條　城市隧道、地下過(guò)街通道項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照最低防護(hù)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)兼顧人民防空需要;單建地下停車場(chǎng)等其他地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照6級(jí)以上抗力標(biāo)準(zhǔn)兼顧人民防空需要。城市道路規(guī)劃紅線、河道藍(lán)線內(nèi)新建人防工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)與地下通道、城市軌道交通及隧道的平時(shí)使用和連通需要相結(jié)合。

兼顧人民防空需要的建設(shè)項(xiàng)目參照結(jié)建人防工程建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條　人防工程所有權(quán)人申請(qǐng)辦理房屋初始登記手續(xù)時(shí)，單建人防工程應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人防工程竣工驗(yàn)收備案表等資料;結(jié)建人防工程除提交上述資料外，還應(yīng)當(dāng)提交《國(guó)有人防工程移交書》。

第十六條　使用國(guó)有人防工程的，應(yīng)當(dāng)與人防部門簽訂使用合同和安全使用責(zé)任書，并認(rèn)真落實(shí)人防工程有償使用規(guī)定。人防工程有償使用收入納入政府非稅收入管理，專項(xiàng)用于人防工程維護(hù)管理。

第十七條　人防工程出租經(jīng)營(yíng)的，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面合同。自合同簽訂之日起5日內(nèi)，所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘厝朔啦块T和市住房保障管理部門備案。

第十八條　人防工程原則由使用單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定或合同約定落實(shí)維護(hù)管理工作，并確定維護(hù)管理責(zé)任人。市人防部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人防工程維護(hù)管理責(zé)任人登記建檔。人防工程維護(hù)管理責(zé)任人變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人防部門備案。戰(zhàn)時(shí)人防工程由市人防部門統(tǒng)一使用和管理。第十九條　縣（市）人防工程管理可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十條　本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/56374.html

本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)