濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕29號《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕29號

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:

《濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

2013年12月12日濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)省、市關(guān)于改革完善市縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制的意見精神,重新組建濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局(掛濟(jì)南市食品安全委員會辦公室牌子),為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)整合劃入的職責(zé)。

1.劃入原市食品藥品監(jiān)督管理局和市政府食品安全工作辦公室的職責(zé)。

2.劃入市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息和組織實施藥品法典的職責(zé)。

3.劃入市工商行政管理局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

4.劃入市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

(二)承接的職責(zé)。

1.承接省食品藥品監(jiān)督管理局下放的保健食品廣告審查職責(zé)。

2.承接省食品藥品監(jiān)督管理局下放的食品生產(chǎn)行政許可職責(zé)。

3.承接省食品藥品監(jiān)督管理局下放的醫(yī)療用毒性藥品零售企業(yè)批準(zhǔn)、麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā)、麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)、藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證、第二和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、餐飲服務(wù)許可職責(zé)。

4.承接國家食品藥品監(jiān)督管理總局、省食品藥品監(jiān)督管理局下放的其他職責(zé)。

(三)下放和取消的職責(zé)。

1.將開辦藥品零售企業(yè)許可、第二類精神藥品零售許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品備案、第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(含第一類醫(yī)療器械重新注冊)、餐飲服務(wù)許可職責(zé)下放縣(市)區(qū)(含濟(jì)南高新區(qū),下同)食品藥品監(jiān)督管理部門。

2.將醫(yī)療用毒性藥品零售企業(yè)批準(zhǔn)職責(zé)下放縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門。

3.將藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證職責(zé)下放縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門。

4.將食品流通許可職責(zé)下放縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門。

5.根據(jù)國務(wù)院和省、市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定需要下放、取消的其他職責(zé)。

(四)加強(qiáng)的職責(zé)。

1.轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,優(yōu)化行政許可管理流程。充分發(fā)揮市場機(jī)制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制。

2.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào),健全食品藥品風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和食品藥品安全監(jiān)督檢查機(jī)制,構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險的機(jī)制。

3.推動食品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合,實行管辦分離,建立法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)食品藥品檢驗檢測資源共享,公平對待社會力量提供檢驗檢測服務(wù),加大政府購買服務(wù)力度,完善技術(shù)支撐保障體系,提高食品藥品監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。

4.規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制,推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹實施國家和省、市食品(含食品添加劑、保健食品、酒類,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂相關(guān)規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施;推動建立落實食品藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制,組織實施食品藥品重大信息直報制度;防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。

(二)負(fù)責(zé)實施和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政許可;建立食品安全隱患排查治理機(jī)制,制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實;組織實施食品安全信息統(tǒng)一公布制度,依法公布我市食品安全日常監(jiān)督管理信息;組織開展食品安全監(jiān)督抽樣檢驗工作;參與制定全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作;審查保健食品廣告。

(三)負(fù)責(zé)實施藥品、醫(yī)療器械行政許可;監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度;監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范;組織開展藥品監(jiān)督抽樣檢驗工作;建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系并開展監(jiān)測和處置工作;貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度;配合實施國家基本藥物制度;監(jiān)督實施中藥飲片炮制規(guī)范;組織實施國家化妝品監(jiān)督管理辦法。

(四)負(fù)責(zé)制定全市食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施,組織查處重大違法行為;規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制;監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

(五)負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實情況。

(六)負(fù)責(zé)制定全市食品藥品安全科技發(fā)展政策措施并組織實施,推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。

(七)負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、對外交流與合作;推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

(八)掌握分析食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全形勢和存在問題,提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議;指導(dǎo)縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作。

(九)承擔(dān)市食品安全委員會的日常工作;負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制;督促檢查食品安全法律法規(guī)和省、市食品安全委員會決策部署的貫徹落實情況;督促檢查縣(市)區(qū)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況并負(fù)責(zé)考核評價。

(十)承辦市委、市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé),市食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)12個職能處室。

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督查督辦等機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)重要文稿起草工作;承擔(dān)政務(wù)公開、安全保密、信訪等工作;負(fù)責(zé)市政府市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項和人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作;承擔(dān)食品藥品安全統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)食品藥品相關(guān)專項經(jīng)費管理工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)局直屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

(二)政策法規(guī)處。

起草食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂食品藥品監(jiān)督管理重大政策;組織擬訂并實施食品藥品安全規(guī)劃;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;承擔(dān)行政處罰案件審核、聽證工作,承辦相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴;制定有關(guān)行政許可工作制度并監(jiān)督實施;管理行政許可受理工作;承擔(dān)食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

(三)組織人事處。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理、外事工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)局直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理人才隊伍建設(shè),配合做好相關(guān)人員培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)實施執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)資格制度,承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師注冊工作;組織開展對外交流與合作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品藥品監(jiān)督管理目標(biāo)考核工作。

(四)綜合協(xié)調(diào)督查處(掛應(yīng)急管理處牌子)。

承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作;負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào);制定全市食品安全監(jiān)督抽樣檢驗工作計劃并組織實施;參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織開展相關(guān)工作。負(fù)責(zé)綜合分析食品藥品安全形勢,擬訂食品藥品安全綜合整頓治理方案并組織實施,監(jiān)督重大食品藥品安全事故查處落實;承擔(dān)督促檢查縣(市)區(qū)政府履行食品、藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況及考核評價的具體工作。

承擔(dān)食品藥品安全宣傳、新聞、信息發(fā)布和應(yīng)急工作;實施食品藥品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度;承擔(dān)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)工作,組織食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(市)區(qū)食品藥品安全事件應(yīng)急處置工作;推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。

(五)食品生產(chǎn)監(jiān)管處。

承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)實施食品生產(chǎn)行政許可相關(guān)具體工作;組織實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施食品安全標(biāo)準(zhǔn);掌握分析食品生產(chǎn)安全形勢,組織查處食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為,參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查;組織實施不安全食品召回制度;指導(dǎo)小作坊的食品安全監(jiān)管工作。

(六)食品流通監(jiān)管處。

承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)監(jiān)督食品流通行政許可相關(guān)具體工作;組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施食品安全標(biāo)準(zhǔn);掌握分析食品流通安全形勢,組織查處食品流通環(huán)節(jié)的違法行為,參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查;指導(dǎo)小攤販的食品安全監(jiān)管工作。

(七)餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處。

承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)實施和監(jiān)督餐飲服務(wù)行政許可相關(guān)具體工作;組織實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施食品安全標(biāo)準(zhǔn);掌握分析食品餐飲服務(wù)安全形勢,組織查處食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為,參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動餐飲食品安全保障工作;指導(dǎo)學(xué)生“小飯桌”等小餐飲的食品安全監(jiān)管工作。

(八)保健食品化妝品監(jiān)管處。

承擔(dān)保健食品、化妝品監(jiān)督管理工作。承擔(dān)實施相關(guān)行政許可具體工作,監(jiān)督實施保健食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);組織實施保健食品、化妝品監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測工作;掌握分析保健食品、化妝品安全形勢,組織查處有關(guān)違法行為,參與相關(guān)安全事故調(diào)查;負(fù)責(zé)保健食品廣告審查工作。

(九)藥品生產(chǎn)監(jiān)管處。

承擔(dān)特殊藥品和生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織實施藥品標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范、藥用輔料標(biāo)準(zhǔn),以及直接接觸藥品的包裝材料和容器產(chǎn)品目錄、藥用要求、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥物研究、藥品生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量管理規(guī)范;組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測有關(guān)工作;掌握分析藥品生產(chǎn)安全形勢,組織查處藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為,參與相關(guān)藥品安全事故調(diào)查;組織實施問題藥品召回制度;承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作;組織實施中藥品種保護(hù)制度;承擔(dān)藥品出口的有關(guān)監(jiān)管工作。承擔(dān)省食品藥品監(jiān)督管理局委托的藥品注冊職責(zé)。

(十)藥品市場監(jiān)管處。

承擔(dān)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)藥品監(jiān)督管理工作。承擔(dān)實施藥品經(jīng)營行政許可相關(guān)具體工作;監(jiān)督實施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范和分類管理制度;配合實施國家基本藥物制度;制定全市藥品監(jiān)督抽樣檢驗工作計劃并組織實施;掌握分析藥品市場、使用環(huán)節(jié)安全形勢,組織查處藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為,參與相關(guān)藥品安全事故調(diào)查。

(十一)醫(yī)療器械監(jiān)管處。

承擔(dān)醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。承擔(dān)實施醫(yī)療器械經(jīng)營行政許可相關(guān)具體工作;監(jiān)督實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度;承擔(dān)醫(yī)療器械產(chǎn)品(第一類)的注冊工作;監(jiān)督實施醫(yī)療器械相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);組織開展醫(yī)療器械抽樣檢驗和不良事件監(jiān)測工作;掌握分析醫(yī)療器械安全形勢,組織查處醫(yī)療器械違法行為,參與相關(guān)醫(yī)療器械安全事故調(diào)查。

(十二)科技和信息處。

組織實施食品藥品監(jiān)督管理科技項目;負(fù)責(zé)食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備保障工作。

四、人員編制

市食品藥品監(jiān)督管理局(掛市食品安全委員會辦公室牌子)機(jī)關(guān)行政編制80名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定局長(市食品安全委員會辦公室主任)1名、副局長(市食品安全委員會辦公室副主任)5名(其中1名兼任市衛(wèi)生局副局長),處長(主任)12名、副處長(副主任)14名?？膳涔で谌藛T7名。

黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團(tuán)、婦女工作等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事項

(一)與市農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(不含干果和管轄范圍外的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,水產(chǎn)養(yǎng)殖中獸藥、飼料、飼料添加劑使用的監(jiān)督管理,職責(zé)范圍內(nèi)其他漁業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品、食用水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市食品藥品監(jiān)督管理部門按食品實施監(jiān)督管理。

市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)豆芽等芽菜蔬菜(指利用植物種子或其他營養(yǎng)貯藏器官,以水為培養(yǎng)基,直接培植出可供食用的芽苗、球莖、幼莖、嫩芽或幼梢的蔬菜)培植行為的監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對取得食品生產(chǎn)許可證,實行規(guī)?；庸さ难坎祟愂卟松a(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,對餐飲服務(wù)單位自制芽菜類蔬菜的質(zhì)量監(jiān)管,對其購進(jìn)的芽菜類蔬菜采購查驗和索證索票的監(jiān)督管理。

兩部門建立食品安全追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

(二)與市畜牧獸醫(yī)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,畜禽屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市食品藥品監(jiān)督管理部門按食品實施監(jiān)督管理。

兩部門建立食品安全追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

(三)與市林業(yè)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市林業(yè)部門負(fù)責(zé)陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測,食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市食品藥品監(jiān)督管理部門按食品實施監(jiān)督管理。

兩部門建立食品安全追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

(四)與市衛(wèi)生部門的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和實施食品安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家和省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,會同市食品藥品監(jiān)督管理等部門組織制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生部門會同市食品藥品監(jiān)督管理等部門確定承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)。市食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助市衛(wèi)生部門收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料,及時向市衛(wèi)生部門提出食品安全風(fēng)險評估建議。通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向市食品藥品監(jiān)督管理部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對得出不安全結(jié)論的食品,市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對食品安全事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,對食品安全事故相關(guān)因素進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查并及時向市食品藥品監(jiān)督管理部門通報調(diào)查結(jié)果。市食品藥品監(jiān)督管理部門會同市衛(wèi)生部門建立藥品不良反應(yīng)事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對獲得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,并對其餐飲具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查不合格的,依法查處并及時通報市食品藥品監(jiān)督管理部門。市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位禁止使用市衛(wèi)生部門通報不合格的餐飲具,依法查處違法違規(guī)行為。

(五)與市質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的,應(yīng)及時通報市食品藥品監(jiān)督管理部門,市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)采取措施予以處理。市食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的,應(yīng)及時通報市質(zhì)監(jiān)部門,市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施予以處理。

(六)與市工商部門的有關(guān)職責(zé)分工。市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)保健食品廣告內(nèi)容審查;市工商部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督管理;市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其批準(zhǔn)的保健食品廣告進(jìn)行檢查,對于違法廣告,應(yīng)當(dāng)向市工商部門通報,市工商部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。市工商部門對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉及食品質(zhì)量安全的問題,應(yīng)及時通報市食品藥品監(jiān)督管理部門。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

(七)與市商務(wù)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

市商務(wù)部門負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃、政策,市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

(八)與市城管(城管執(zhí)法)部門的有關(guān)職責(zé)分工。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的執(zhí)法查處工作,食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理。

城管部門應(yīng)當(dāng)定期向市食品藥品監(jiān)督管理部門通報餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物收集處理情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置情況列為量化分級管理和信用評價內(nèi)容,將新辦理餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位相關(guān)情況及時通報城管部門。

(九)與市公安機(jī)關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監(jiān)督管理部門與市公安機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時移送市公安機(jī)關(guān),市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。市公安機(jī)關(guān)依法提請市食品藥品監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,保證刑事辦案工作順利進(jìn)行。

(十)與濟(jì)南出入境檢驗檢疫部門的有關(guān)職責(zé)分工。濟(jì)南出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理。進(jìn)口食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)南出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時通報市食品藥品監(jiān)督管理部門。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我市境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,濟(jì)南出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施,并向市食品藥品監(jiān)督管理部門通報,市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施;我市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題可能或者已經(jīng)涉及出口的,市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報濟(jì)南出入境檢驗檢疫部門。

(十一)與市糧食部門的有關(guān)職責(zé)分工。糧食收購、貯存和政策性糧食加工(銷售)等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,由市糧食部門按有關(guān)規(guī)定實施。

(十二)建立食品安全監(jiān)管職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制。食品安全監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題,需要進(jìn)一步明確職責(zé)分工的,由市食品藥品監(jiān)督管理局(掛市食品安全委員會辦公室牌子)負(fù)責(zé)牽頭,商市機(jī)構(gòu)編制部門提出職責(zé)分工建議,按程序報批后印發(fā)實施。

(十三)完善市和縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分。市食品藥品監(jiān)督管理局要按照市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的要求,進(jìn)一步簡政放權(quán),合理劃分市和縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理事權(quán),明確和強(qiáng)化責(zé)任,完善體制機(jī)制,避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白,實現(xiàn)食品藥品無縫隙和全覆蓋監(jiān)管。

(十四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

　 　2013年12月12日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)