濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕10號《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2013〕10號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保政務(wù)工作有序高效運(yùn)行，全面提高政府執(zhí)行力和公信力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、高度重視政務(wù)督查工作

政務(wù)督查工作是保障政府決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政和提高行政效率的重要手段，也是推動作風(fēng)建設(shè)、確保政令暢通的有效形式。加強(qiáng)政務(wù)督查工作，有助于維護(hù)政府決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保令行禁止，提高政府的執(zhí)行力；有助于完善政府決策、執(zhí)行、督辦、落實(shí)的工作程序，提高政府的公信力；有助于各級領(lǐng)導(dǎo)掌握新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整完善工作部署，提高政府的決策力；有助于推動政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高政府的親和力。各級各部門要從全面貫徹黨的十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對政務(wù)督查工作重要性的認(rèn)識，把抓督查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放到與抓決策同等重要的位置，認(rèn)真解決重決策輕落實(shí)、重部署輕督查的問題，把督查工作貫穿于實(shí)施決策的全過程，研究決策時(shí)明確督查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督查要求，開展督查時(shí)保證落實(shí)效果，確保政務(wù)督查在推動政府決策落實(shí)方面發(fā)揮更大作用。

二、明確政務(wù)督查工作主要內(nèi)容

(一)國家及省領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要我市落實(shí)的事項(xiàng)，國家及省督查通知要求我市落實(shí)的事項(xiàng)；

(二)市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、重要的綜合性會議和專題性會議需要落實(shí)的事項(xiàng)；

(三)市人民代表大會批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》中需要落實(shí)的事項(xiàng)；

(四)同級黨委、政府及辦公廳(室)下發(fā)的重要文件、通知中需要辦理落實(shí)的事項(xiàng)；

(五)同級黨委、政府及辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)同志批示中需要辦理落實(shí)的事項(xiàng)；

(六)人大代表建議和政協(xié)提案中需要辦理落實(shí)的事項(xiàng)；

(七)全市重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)情況；

(八)政府、辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他需要辦理落實(shí)的事項(xiàng)。

三、規(guī)范政務(wù)督查工作程序

(一)分解立項(xiàng)。對需督查事項(xiàng)，由督查機(jī)構(gòu)分解立項(xiàng)，登記編號，提出擬辦意見，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，通知承辦單位限期辦理；對任務(wù)交叉或涉及多個(gè)單位的督查事項(xiàng)，要明確主辦單位、協(xié)辦單位及其責(zé)任。

(二)單位承辦。承辦單位接到督查任務(wù)后，要明確辦理人員，落實(shí)辦理責(zé)任，確保及時(shí)辦理。辦理情況報(bào)告由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后報(bào)政府督查機(jī)構(gòu)。

(三)跟蹤督辦。督查通知下發(fā)后，督查機(jī)構(gòu)要適時(shí)催辦督辦，督促承辦單位按規(guī)定時(shí)限要求辦結(jié)。對辦理周期較長的全局性事項(xiàng)，要定期調(diào)度，跟蹤問效，直至辦結(jié)。督辦過程中發(fā)現(xiàn)承辦單位難以解決的問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，幫助解決問題，確保辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。

(四)督查調(diào)研。對政府關(guān)注的重點(diǎn)問題、決策落實(shí)中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，采取多種形式，開展督查調(diào)研，掌握第一手資料，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。對涉及多個(gè)單位、多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的同一事項(xiàng)，督查機(jī)構(gòu)要主動牽頭組織有關(guān)單位協(xié)同督查，促進(jìn)事項(xiàng)的辦理落實(shí)。

(五)匯總報(bào)告。對承辦單位上報(bào)的辦理情況報(bào)告，督查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志閱示。綜合性事項(xiàng)應(yīng)加工整理后再呈送。辦理情況報(bào)告要全面客觀、準(zhǔn)確無誤地反映工作落實(shí)情況，對事實(shí)不清楚、意見不明確、結(jié)論不準(zhǔn)確、格式不規(guī)范的，退回重辦或重報(bào)。

(六)辦結(jié)歸檔。督查事項(xiàng)按規(guī)定程序?qū)彾ㄞk結(jié)后，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定將全部材料及時(shí)整理歸檔。

四、健全政務(wù)督查工作制度

(一)落實(shí)督查工作責(zé)任制度。要建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制度，構(gòu)筑自上而下各層次抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。凡督查事項(xiàng)，都要明確任務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)限、執(zhí)行單位和責(zé)任人。各級各部門作為抓落實(shí)的主體，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人對督查工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對督查工作負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管工作中需辦理事項(xiàng)的落實(shí)，職能處(室、科)按照職責(zé)分工做好辦理事項(xiàng)的具體組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。

(二)完善督查情況報(bào)告制度。各級各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地承辦各類督查事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告辦理結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時(shí)間的，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。督查報(bào)告內(nèi)容要力求簡明扼要、事實(shí)清楚、結(jié)論準(zhǔn)確、措施有力，涉及幾個(gè)部門督查事項(xiàng)的報(bào)告，牽頭單位要認(rèn)真匯總、統(tǒng)籌兼顧、反映實(shí)情。督查報(bào)告要一事一報(bào)，一般性督查報(bào)告原則上不超過1000字，重要的綜合性督查報(bào)告不超過2000字。

(三)健全督查情況通報(bào)制度。各縣(市)區(qū)政府、市政府各部門貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署及領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)等督查工作辦理落實(shí)情況，由市政府督查室及時(shí)予以通報(bào)。各級各部門也要建立督查情況通報(bào)制度。

五、加強(qiáng)對政務(wù)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視政務(wù)督查工作，將其納入重要議事日程，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，逐步形成督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、職能處(室、科)配合的“大督查、大落實(shí)”格局。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮督查綜合協(xié)調(diào)、督辦職能；強(qiáng)化督查隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高督查隊(duì)伍整體素質(zhì)。要積極改善督查機(jī)構(gòu)辦公條件，保障督查工作順利開展。

(三)完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善聯(lián)合督查機(jī)制，加強(qiáng)與各級、各部門、各單位的聯(lián)系，做到上下配合，齊抓共管，形成合力，確保市政府決策部署、領(lǐng)導(dǎo)同志批示等各類督查事項(xiàng)落到實(shí)處，努力把全市督查工作提高到一個(gè)新水平。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2013年3月13日

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