濟(jì)政辦發(fā)〔2012〕44號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)市屬企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)市屬企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2012〕44號(hào)

JNCR-2012-0020008

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為認(rèn)真貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)）等文件精神，切實(shí)做好落實(shí)市屬企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策的重要性和緊迫性

根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱一次性養(yǎng)老補(bǔ)助）。落實(shí)市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，對(duì)于健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展，解除企業(yè)職工后顧之憂，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工合法權(quán)益。

二、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策

（一）補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象。補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象須同時(shí)符合以下條件：2002年9月28日后正式辦理退休手續(xù)未按規(guī)定享受一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，市屬企業(yè)退休職工或因原市屬企業(yè)破產(chǎn)、改制原因在社會(huì)上辦理退休手續(xù)的人員，獨(dú)生子女父母。

已經(jīng)死亡的退休職工，符合上述條件的，同時(shí)列為一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象。

（二）經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道。

1.正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)。正常運(yùn)轉(zhuǎn)市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，有關(guān)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本（費(fèi)用）中列支，市國(guó)資部門及相關(guān)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。市屬企業(yè)不按規(guī)定兌現(xiàn)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的，退休職工可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，或依法提起訴訟。

2.困難企業(yè)。按照相關(guān)程序認(rèn)定為市屬困難企業(yè)的，一次性養(yǎng)老補(bǔ)助在企業(yè)改制破產(chǎn)資金中墊付，待企業(yè)改制、破產(chǎn)時(shí)一并清算。

3.進(jìn)入改制、破產(chǎn)程序企業(yè)。改制、破產(chǎn)期間及之前退休的市屬企業(yè)職工，按照企業(yè)改制、破產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，一次性養(yǎng)老補(bǔ)助在改制破產(chǎn)清算費(fèi)用中依序清償，按規(guī)定兌現(xiàn)。

4.已完成改制和破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)。改制完成、破產(chǎn)終結(jié)后在社會(huì)上退休的市屬企業(yè)職工，一次性養(yǎng)老補(bǔ)助由市財(cái)政統(tǒng)籌解決；重新就業(yè)后在新單位退休的，由新單位負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

（三）資格確認(rèn)和補(bǔ)助發(fā)放。

1.資格確認(rèn)。正常運(yùn)轉(zhuǎn)市屬企業(yè)的補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象，資格確認(rèn)由企業(yè)負(fù)責(zé)；市屬困難企業(yè)和進(jìn)入改制、破產(chǎn)程序市屬企業(yè)的補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象，由企業(yè)或破產(chǎn)清算工作組組織資格初審，市國(guó)資部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)；原市屬企業(yè)改制完成、破產(chǎn)終結(jié)后在社會(huì)上退休的補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象，由戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織資格初審，市人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)。

2.補(bǔ)助發(fā)放。正常運(yùn)轉(zhuǎn)市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，由所在企業(yè)發(fā)放；市屬困難企業(yè)或進(jìn)入改制、破產(chǎn)程序市屬企業(yè)退休職工，由市國(guó)資部門及相關(guān)企業(yè)主管部門統(tǒng)一組織發(fā)放；原市屬企業(yè)職工在企業(yè)改制完成、破產(chǎn)終結(jié)后在社會(huì)上退休的，由市人口計(jì)生部門按照有關(guān)程序組織發(fā)放。一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放單位每月向市人口計(jì)生部門報(bào)送發(fā)放工作情況。

經(jīng)確認(rèn)需政府統(tǒng)籌解決的市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由市人口計(jì)生部門匯總后報(bào)市財(cái)政部門審核撥付。自2013年起，市財(cái)政部門將需政府統(tǒng)籌解決的市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算，設(shè)立專戶管理，按時(shí)撥付發(fā)放單位。

（四）分批次落實(shí)補(bǔ)助。

1.2012年12月31日前辦理退休手續(xù)的市屬正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)職工，一次性養(yǎng)老補(bǔ)助可一次性落實(shí)。

2.市屬困難企業(yè)、進(jìn)入改制和破產(chǎn)程序企業(yè)、已完成改制和破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)的一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，分4批落實(shí)：2002年9月28日至2007年12月31日辦理退休手續(xù)的，2012年落實(shí)；2008年1月1日至2009年12月31日辦理退休手續(xù)的，2013年落實(shí)；2010年1月1日至2011年12月31日辦理退休手續(xù)的，2014年落實(shí)；2012年1月1日至12月31日辦理退休手續(xù)的，2015年落實(shí)。

3.自2013年1月1日起，當(dāng)年新增符合條件的市屬企業(yè)退休職工，按照上述渠道與辦理退休手續(xù)同步落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要高度重視落實(shí)市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。市人口計(jì)生部門要牽頭做好整體協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)獨(dú)生子女父母身份認(rèn)定和全市一次性補(bǔ)助政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作；市國(guó)資部門負(fù)責(zé)確認(rèn)市屬企業(yè)職工身份和牽頭認(rèn)定市屬困難企業(yè)等工作；市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)退休人員身份認(rèn)定等工作；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定撥付一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并做好資金管理等工作。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，互相支持配合，形成推進(jìn)合力，保障工作落實(shí)。要將市屬企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)情況納入相關(guān)部門目標(biāo)管理考核，并監(jiān)督市屬正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)按規(guī)定落實(shí)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。要強(qiáng)化一次性養(yǎng)老補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、擠占補(bǔ)助資金的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

各縣（市）區(qū)政府可參照本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，同步落實(shí)本級(jí)企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二O一二年十一月二十四日

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