您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2012〕19號《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市河道整治管理實施方案的通知》
濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市河道整治管理實施方案的通知
濟政辦發(fā)〔2012〕19號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
《濟南市河道整治管理實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
濟南市人民政府辦公廳
二O一二年六月十一日
濟南市河道整治管理實施方案
為全面落實市委、市政府加快科學發(fā)展、建設美麗泉城的部署要求，進一步加強河道整治與管理，加快建設生態(tài)城市，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長效機制，增強城鄉(xiāng)防洪減災能力，提高生態(tài)與環(huán)境質量，為率先建成更高水平小康社會奠定基礎。
（二）基本原則。
1.堅持統一規(guī)劃、系統整治、分步實施。河道整治“治標”與“治本”相結合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。
2.堅持突出重點、統籌兼顧。對列入省級以上整治計劃、涉及防洪安全的，要按照項目批復內容及時組織實施，確保人民群眾生命財產安全；對列入一般性整治的河道，結合片區(qū)開發(fā)實施。
3.堅持系統整治與區(qū)域整治相結合。河道截污治污和雨污分流工程建設按照整體排污系統規(guī)劃統籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分，科學計劃，合理處置。
4.堅持高水平規(guī)劃、高標準設計、高質量建設、高效能管理。對確定實施整治的工程項目進行深入研究，綜合分析，科學決策，將規(guī)劃建設與運行管理緊密結合，嚴禁重復建設，避免臨時工程，提高投資效益。
二、主要任務
（一）總體任務。包括河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作，分為城區(qū)外河道（繞城高速公路以外河道）與城區(qū)內河道（繞城高速公路以內河道）整治。
（二）城區(qū)外河道整治任務。實施防洪除澇、清淤疏浚，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力，滿足農業(yè)灌溉與行洪需要，改善河道生態(tài)環(huán)境。根據城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，對部分河道逐步實施生態(tài)環(huán)境與景觀建設。到2020年，計劃實施城區(qū)外河道整治78條，其中列入國家、省整治計劃項目的河道16條，列入市整治計劃項目的河道62條，達到5-10年一遇除澇、20-50年一遇防洪標準。
（三）城區(qū)內河道整治任務。實施截污治污，按照河道整治與治污、治洪（雨）統籌推進的要求，開展河道截污和雨污管線分流工程建設，完善污水收集管網系統和污水處理設施，到2013年底前完成城區(qū)內48條河道截污整治任務，實現污水不直排河道的目標。拆除違法違章建設，清淤疏浚，滿足城市防洪需要。實施景觀改造提升，隨著城市建設規(guī)劃實施，同步推進河道景觀改造提升工程，加快生態(tài)城市建設步伐。
（四）河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務。全面實施城區(qū)內65條河道兩側100米范圍內道路保潔、垃圾清運、設施建設和垃圾死角清理等工作，完善河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，城區(qū)內河道達到清潔、整齊、優(yōu)美目標。全面落實城區(qū)外河道管護保潔責任制，保障河道清潔、暢通。健全河道日常管理制度，明確工作目標，細化責任分工，認真履行河道整治執(zhí)法職責，及時查處河道沿岸違法違章建設。建立部門協作、齊抓共管和巡查聯動機制，提高及時反應、快速處置能力，規(guī)范日常管理秩序。
三、工作安排
（一）城區(qū)外河道整治。2012年重點整治17條河道。其中，列入國家、省整治計劃項目的6條河道于2012年完工；土河、楊家河防汛應急治理工程以及陡溝、大澗溝、小漢峪溝、龍脊河、劉公河、北太平河、虹吸干河河道應急疏通工程，力爭于2012年6月底前完工；錦水河（錦東大街-振興街段）和濟陽縣大寺河（7+465-19+900段）河道綜合治理項目，力爭于2013年完工。2013-2015年計劃整治41條河道，其中列入國家整治計劃項目的河道10條。2016年以后計劃整治20條河道。
（二）城區(qū)內河道整治。自2012年起按照城市防洪排澇需要，逐步實施拆除違法違章建設和清淤疏浚，確保城市安全度汛。從現在起至2013年底為河道截污治污階段，實現河道看不到污水、聞不到異味目標；完成城市排污主次管道完善和建設任務，實現雨污分流目標；圍繞建設分散式污水處理設施，對部分污水處理設施實施收回、改造和新建，解決城市污水管網輸送和污水集中處理能力不足問題，改善城區(qū)南部河道干涸現狀，提高城市生態(tài)環(huán)境質量。隨著河道綜合整治工作推進，全面實行河道整治管理河長制，嚴格落實管理責任，保障城市河道整潔美觀。
（三）河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照全市統籌、以縣（市）區(qū)為主的原則，確定2012年6月為河道環(huán)境綜合整治調查摸底、明確任務階段。7月底前為集中整治階段，全面清理河道沿岸垃圾死角，依法拆除影響河道景觀的違法違章建設。8月份之后為鞏固提升階段，建立完善長效管理機制，鞏固整治成果，達到河道沿岸景觀優(yōu)美、人與自然和諧統一的目標。
四、整治措施
（一）城區(qū)外河道整治。集中力量解決重點難點問題，按照先急后緩、突出重點的原則，積極籌集資金，組織工程力量，啟動疏浚龍脊河、小漢峪溝、北太平河、虹吸干渠、大澗溝等涉及城市防洪的應急疏通工程，確保今年汛期安全。根據城市建設發(fā)展實際，推動近郊及有關縣（市）河道景觀建設，創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境。積極爭取國家和省支持，多方籌集資金，加快城區(qū)外河道綜合整治與改造步伐，完善河道功能，創(chuàng)建優(yōu)美景觀。
（二）城區(qū)內河道整治管理。
1.河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。明確河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生河長責任制，城區(qū)內65條河道全部簽訂環(huán)境衛(wèi)生整治責任書并掛牌督辦，公共區(qū)域、無責任單位或無法落實責任單位的區(qū)域，按照屬地管理原則由當地街道辦事處負責保潔，各區(qū)政府負責督促落實。河道沿線配置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，沿河村（居）、社區(qū)或樓道設置垃圾收集桶，在較大社區(qū)設置垃圾轉運站。加強生活垃圾清運管理，沿河各單位、村（居）全部實現生活垃圾統管統運，禁止單位自運；加大沿河“三無”（無明確管理部門或單位、無物業(yè)、無管理人員）居住區(qū)垃圾清運力度，實行日產日清，嚴禁垃圾過夜。加強河道沿線保潔管理，配齊道路保潔員并加強培訓，杜絕向河道傾倒垃圾等行為。各區(qū)政府在河道及溝渠沿線設置警示牌和標語，營造文明生活、愛護環(huán)境氛圍。
2.實施違法違章建設拆除與清淤疏浚。按照滿足城市行洪、截污治污和景觀改造提升需要，結合河道整治總體安排、城市片區(qū)開發(fā)與相關項目建設，做好違法違章建設查處與河道清淤疏浚工作。按照屬地管理原則，建立和完善督查督辦、群眾投訴、媒體曝光等問題的處置機制，提高快速反應、合理處置能力。完善河道聯合整治信息溝通交流等制度，加強部門協作，齊抓共管形成合力。健全市、區(qū)、街道、居（村）四級管理體系，明確責任，分解任務，確保工作落實。堅持以自拆和助拆為主、強拆為輔的方式依法拆除違法違章建設，全力控制違法違章建設回潮反彈，創(chuàng)建河道沿岸良好生態(tài)環(huán)境。充分利用各類媒體廣泛宣傳河道綜合整治的重大意義和標準要求，倡導維護城市河道環(huán)境人人有責理念。建立有獎投訴舉報制度，鼓勵市民積極參與監(jiān)督，凝聚社會力量，堅決制止損害河道行為，提升河道管理社會化水平。
（三）河道治污截污。按照生態(tài)城市建設要求，把治污截污與河道整治結合起來，提高河道行洪能力。
1.優(yōu)先實施分系統整治與上游整治。充分發(fā)揮城區(qū)南高北低、區(qū)域界限清晰的地理優(yōu)勢，從整體系統上分析梳理排污需求，明確整治任務，自上游至下游分層次整治污水。上游地區(qū)優(yōu)先安排分散污水處理設施建設，提升污水處理能力，減輕排污管網和下游污水集中處理設施壓力，增加河道水流量與過水面積，改善生態(tài)環(huán)境。
2.堅持污水集中處理與分散處理并重。盡快完善河道下游地區(qū)現有污水集中處理設施，不足部分在上游改造完善既有設施或選址新建分散污水處理設施，逐步滿足區(qū)域發(fā)展需求。
3.優(yōu)先完善改造既有中水處理設施。根據排污管網系統需求狀況，優(yōu)先回收部分既有中水設施，梳理整合、完善提升區(qū)域污水收集系統，提升污水處理能力。
4.建立項目規(guī)劃建設與投資運營管理機制。在城市片區(qū)開發(fā)與舊城改造規(guī)劃中，按照統一策劃、規(guī)劃、投資、建設、管理、運營的要求，制定污水分散處理設施統一規(guī)劃建設與投資運行管理辦法，規(guī)范相關項目建設運行、管理秩序。
五、資金籌措
（一）城區(qū)外河道籌資。列入國家整治計劃的項目，國家按照工程投資35%補助，市按照工程投資30%補助，其余資金由相關縣（市）區(qū)配套解決；列入省整治計劃的項目，省按照工程投資30%補助，市按照工程投資30%補助，其余資金由相關縣（市）區(qū)配套解決；列入市整治計劃的項目，市按照工程投資45%補助，其余資金由相關縣（市）區(qū)配套解決。
（二）城區(qū)內河道籌資。鑒于城區(qū)內河道整治任務重、投入大，歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城區(qū)（以下簡稱市內五區(qū)）財政收入不平衡等情況，各區(qū)河道截污整治工程所需資金由市、區(qū)共同承擔。其中，歷下區(qū)、市中區(qū)承擔轄區(qū)河道截污總資金的50%；槐蔭區(qū)、天橋區(qū)承擔轄區(qū)河道截污總資金的30%，歷城區(qū)承擔轄區(qū)河道截污總資金的40%，其余河道截污資金由市里承擔。市內五區(qū)負責拆除違法違章建設、清淤疏浚、日常環(huán)境管理工作并承擔相應費用。濟南高新區(qū)承擔轄區(qū)內河道截污整治、拆除違法違章建設、清淤疏浚、日常環(huán)境管理等工作及所需費用。濟南四大投資集團公司按照區(qū)域分工負責所涉及片區(qū)內河道治理各項任務，工程建設及整治費用列入片區(qū)土地熟化成本。市發(fā)改委、財政局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設委、市政公用局等要積極爭取上級有關部門支持，著力破解河道整治投資量大、任務重等難題。
六、指揮管理與監(jiān)督考評
（一）指揮管理機構。
1.河道整治指揮部。河道整治指揮部負責河道整治與管理的組織領導、整體策劃與指揮調度，下設內河河道整治辦公室、城區(qū)河道整治辦公室和城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室，3個辦公室的工作由城區(qū)河道整治辦公室牽頭。
2.城區(qū)外河道整治管理機構。內河河道整治辦公室設在市水利局，主要負責人兼任辦公室主任，負責城區(qū)外河道整治管理的日常指揮調度和考核等工作，辦公室內設綜合協調、技術保障、建設督導3個職能組。
3.城區(qū)內河道整治管理機構。城區(qū)河道整治辦公室設在市市政公用局，主要負責人兼任辦公室主任，負責城區(qū)內河道整治策劃、規(guī)劃設計以及日常指揮調度、考核等，并做好河道截污治污立項申報與實施工作，辦公室內設綜合協調、規(guī)劃建設和財務審計3個職能組。
4.河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理機構。城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室設在市城管局（市城管執(zhí)法局），主要負責人兼任辦公室主任，負責城區(qū)內河道環(huán)境衛(wèi)生整治、違法違章建設拆除等，辦公室內設綜合協調、規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治2個職能組。
（二）建立河道整治管理河長制。按照市委、市政府決策部署，城區(qū)外河道與城區(qū)內河道全面實行河道整治管理河長制，各縣（市）區(qū)政府主要領導兼任總河長，分管領導兼任副總河長，相關街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）書記或辦事處主任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）兼任河段長。河長職責為全面負責轄區(qū)河道拆除違法違章建設、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等。各縣（市）區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會作為河道整治管理河長制責任主體，承擔轄區(qū)部分河道截污治污工程及資金籌措任務，協調解決河道整治工程推進有關問題。
（三）部門職責分工。市水利局負責內河河道整治辦公室日常工作，協調落實城區(qū)外河道整治省、市相關投資；市城管局（市城管執(zhí)法局）負責城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室日常工作，整治河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生、組織查處違法違章建設等；市市政公用局負責城區(qū)河道整治辦公室日常工作，做好城區(qū)內河道截污整治工程立項申報、實施等工作；市發(fā)改委負責建設項目立項審批；市財政局負責籌措落實國家及省、市建設資金并實施監(jiān)督；市國土資源局負責落實工程建設用地指標及相關報批工作；市規(guī)劃局負責工程建設項目規(guī)劃、定線和認定；市環(huán)保局負責環(huán)保專項資金籌措及河道水質監(jiān)測，查處違法排水行為。市商務局會同市供銷社負責沿河廢品收購站點搬遷工作。濟南四大投資集團公司負責土地開發(fā)熟化范圍內河道整治項目征地、拆遷、安置與籌資等，做好截污整治工程立項申報并實施相關工程建設。
（四）檢查考核機制。按照《濟南市城區(qū)外河道整治工作考核辦法》、《濟南市城區(qū)內河道整治管理考核辦法》，明確目標，落實責任，科學實施檢查考評工作。年度綜合考核結果納入市委、市政府對各縣（市）區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會科學發(fā)展綜合考核。強化各項基礎性管理工作，按照職責分工，落實河道整治規(guī)劃計劃、組織協調、業(yè)務指導、監(jiān)督考核等工作，完善會議調度、信息報送、督查督辦、檔案管理等工作制度。對工程建設投資、進度、質量、安全與文明施工等實施全過程、全方位監(jiān)管，確保河道整治與管理工作規(guī)范、高效、有序開展。
附件：1.濟南市河道整治管理河長名單
2.濟南市城區(qū)外河道整治任務分解表
3.濟南市城區(qū)內河道整治管理任務匯總與分解表
4.濟南市城區(qū)外河道整治工作考核辦法
5.濟南市城區(qū)內河道整治管理考核辦法
附件1：
濟南市河道整治管理河長名單
歷下區(qū)
總河長： 田慶盈 區(qū)長
副總河長：曹 辛 副區(qū)長
河段長： 王煥書 姚家街道黨工委書記
李長征 龍洞街道黨工委書記
殷保欽 東關街道黨工委書記
李樂軍 解放路街道黨工委書記
李 江 文東街道黨工委書記
文為民 建新街道黨工委書記
杜寶現 趵突泉街道黨工委書記
張 明 千佛山街道黨工委書記
田 耕 智遠街道黨工委書記
尹 濤 燕山街道黨工委書記
張秋力 泉城路街道黨工委書記
肖 輝 大明湖街道黨工委書記
市中區(qū)
總河長： 王勤光 區(qū)長
副總河長：于 紅 副區(qū)長
閆培勝 副區(qū)長
河段長： 王成立 興隆街道黨工委書記
劉淑芳 舜耕街道黨工委書記
劉秀才 十六里河街道黨工委書記
王書信 六里山街道黨工委書記
賈汝興 七里山街道街道黨工委書記
孫振華 二七街道黨工委書記
王寶安 白馬山街道黨工委書記
胡永?！∑哔t街道黨工委書記
胡 明 濼源街道黨工委書記
孟 帥 桿石橋街道黨工委書記
趙躍進 魏家莊街道黨工委書記
黃春國 舜玉街道黨工委書記
田俊林 四里村街道黨工委書記
李 軍 陡溝街道黨工委書記
仲崇齋 王官莊街道黨工委書記
程加漪 黨家街道黨工委書記
槐蔭區(qū)
總河長： 國承彥 區(qū)長
副總河長：吳 力 副區(qū)長
熊高翔 副區(qū)長
河段長： 劉艷麗 振興街街道黨工委書記
滕永軍 南辛莊街道黨工委書記
崔志強 段北街道黨工委書記
馬宗輝 匡山街道黨工委書記
朱 軍 營市街街道黨工委書記
朱慶勝 中大街道黨工委書記
周 誼 道德街街道辦事處主任
趙宏?！埱f路街道黨工委書記
李 剛 吳家堡鎮(zhèn)黨委書記
汪 浩 美里湖街道黨工委書記
米衛(wèi)東 段店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
天橋區(qū)
總河長： 李洪?！^(qū)長
副總河長：陳 勇 副區(qū)長
韓利師 副區(qū)長
河段長： 王聯華 北園街道黨工委書記
孫向軍 寶華街街道黨工委書記
趙壽娟 堤口路街道黨工委書記
孫廣忠 無影山街道黨工委書記
鄭學詩 制錦市街道黨工委書記
劉傳利 北坦街道黨工委書記
王新鋒 緯北路街道黨工委書記
王新會 天東街道黨工委書記
延 磊 濼口街道黨工委書記
黃光秀 藥山街道黨工委書記
趙新龍 北村街道黨工委書記
王永春 南村街道黨工委書記
李 旭 官扎營街道黨工委書記
李 雷 大橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡風云 桑梓店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
歷城區(qū)
總河長： 吳承丙 區(qū)長
副總河長：李國祥 副區(qū)長
周培成 副區(qū)長
河段長： 潘廣臣 東風街道黨工委書記
張中原 山大路街道黨工委書記
申世萍 洪樓街道黨工委書記
張寶賢 全福街道黨工委書記
韓延才 王舍人街道黨工委書記
馬延良 港溝街道黨工委書記
尹少華 唐冶街道黨工委書記
周培利 鮑山街道黨工委書記
張 勇 仲宮鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王元柱 柳埠鎮(zhèn)黨委書記
孟祥民 郭店街道黨工委書記
田延良 董家鎮(zhèn)黨委書記
許衛(wèi)軍 臨港街道黨工委書記、辦事處主任
彭 敏 西營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李延德 唐王鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 平 華山街道黨工委書記
長清區(qū)
總河長： 張洪武 區(qū)長
副總河長：趙建民 副區(qū)長
河段長： 王恩慶 文昌街道辦事處主任
劉永亭 平安街道辦事處主任
亓 明 崮云湖街道辦事處主任
曹明偉 五峰山街道辦事處主任
李勝利 萬德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孟 斌 雙泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
許 兵 馬山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
周 波 歸德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
濟南高新區(qū)
總河長： 張新文 管委會主任
副總河長：馬玉星 管委會副主任
林健璋 管委會副巡視員
河段長： 黃開成 管委會建設局處長
劉 杉 舜華路街道黨工委書記
孫杰秀 孫村街道辦事處主任
李文鋒 巨野河街道辦事處主任
章丘市
總河長： 劉天東 市長
副總河長：楊傳軍 副市長
河段長： 王向儒 水寨鎮(zhèn)黨委書記
楊殿學 繡惠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李良港 相公鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
楊 忠 明水街道辦事處主任
劉 欣 刁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫篤義 棗園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張乃成 普集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
平陰縣
總河長： 朱云生 縣長
副總河長：趙敬成 副縣長
河段長： 董澤勇 榆山街道黨工委書記
賈紅霞 錦水街道辦事處主任
宋 勇 東阿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
卞 偉 安城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李培振 洪范池鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
濟陽縣
總河長： 王 壯 縣長
副總河長：高繼鋒 副縣長
河段長： 李庶森 回河鎮(zhèn)黨委書記
李永軍 濟陽街道黨工委書記
張 軍 濟北街道黨工委書記
付 中 垛石鎮(zhèn)黨委書記
周德龍 孫耿鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李憲亮 太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳思強 曲堤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉小波 仁風鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
董法明 新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
商河縣
總河長： 孫 斌 縣長
副總河長：張云雷 副縣長
河段長： 劉學德 孫集鄉(xiāng)黨委書記
田兆生 鄭路鎮(zhèn)黨委書記
張 磊 許商街道辦事處主任
梁甲猛 玉皇廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
韓福杰 龍桑寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳 勇 殷巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
尹承甫 懷仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張吉忠 賈莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙營田 沙河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
阮愛軍 韓廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王興陽 白橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
楊希廣 張坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
附件2. 濟南市城區(qū)外河道整治工作任務分解表
附件3. 濟南市城區(qū)內河道整治管理任務匯總與分解表
附件4：
濟南市城區(qū)外河道整治工作考核辦法
為深入貫徹落實全市“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”推進大會精神，全面推進城區(qū)外重點河道整治項目建設，按照《全市重點工作推進實施方案》有關要求，結合我市城區(qū)外河道整治工作實際，制定本考核辦法。
一、考核目的
對縣（市）區(qū)（含濟南高新區(qū)，下同）河道整治工作情況實施綜合考核，推進河道整治工程建設，依據考核結果和有關規(guī)定對相關縣（市）區(qū)進行評比表彰。
二、考核對象及范圍
（一）考核對象。納入全市河道整治建設規(guī)劃的縣（市）區(qū)人民政府、濟南高新區(qū)管委會。
（二）考核范圍。列入全市城區(qū)外整治規(guī)劃的河道或河段治理項目。
三、考核原則
堅持科學、規(guī)范、公平、公正，日常考核與年終考核相結合，定量考核與定性考核相結合原則。
四、考核內容
分為對縣（市）區(qū)工作考核和對具體項目考核兩部分。
（一）對縣（市）區(qū)工作考核內容。（40分）
1.組織領導。重點考核各縣（市）區(qū)對河道綜合整治工程建設是否重視，組織領導機構、工作責任制落實情況，將河道綜合整治工作納入政府目標考核體系等情況。（10分）
2.前期工作。河道綜合整治規(guī)劃、年度計劃、實施方案制定完善等情況。（8分）
3.資金保障。河道綜合整治專項資金籌集、到位及使用管理等情況。（9分）
4.項目推進。制定項目推進措施及組織實施、河道整治年度目標完成等情況。（8分）
5.宣傳信息。河道綜合整治工作信息收集、報送及開展相關宣傳工作情況。（5分）
（二）對具體項目考核內容。（60分）
1.工程設計。主要考核項目前期立項、規(guī)劃設計報批等工作情況。（10分）
2.建設管理。主要考核項目建設程序、落實“四制”（項目法人制、工程監(jiān)理制、工程招標制、合同管理制）、質量與安全管理等情況。（15分）
3.資金管理。主要考核資金撥付和工程款支付、項目單位財務管理制度落實、資金合法合規(guī)使用、規(guī)范財務管理等情況。（10分）
4.治理效果。主要考核河道規(guī)劃范圍內是否對違法違章建筑物實施拆除并無新增違法違章建設；是否按照設計要求完成項目建設任務；防洪、排澇、生態(tài)效益、河道沿岸景觀綠化等是否達到整治目標。（10分）
5.工程驗收。主要考核相關工程按期完成、檔案資料管理、竣工驗收制度落實等情況。（5分）
6.建后管護。河道規(guī)劃用地是否確權明確，管理機構、設施、養(yǎng)護經費是否落實；河道保潔長效管理制度建立及保潔機具、人員落實等情況；是否自覺開展環(huán)境整治活動，河道內及河岸是否做到無垃圾雜物等。（10分）
五、考核組織及程序
（一）考核組織?？己斯ぷ饔墒泻拥勒沃笓]部內河河道整治辦公室組織實施?？己斯ぷ靼凑枕椖繂挝患翱h（市）區(qū)自查、市級相關部門檢查、考核組復查的方式進行。考核組由內河河道整治辦公室成員單位及有關專家組成，考核工作以每個工作年度為周期。
（二）考核程序。
1.列入考核的單位按照有關要求進行自查，形成自查報告，報市河道整治指揮部內河河道整治辦公室。
2.考核組根據自查情況，查看有關文件、檔案和資料，對自查情況進行核實。
3.考核組依據本考核辦法進行綜合考評，形成初步意見，并向相關單位通報、公示考評情況。4.形成考核意見并報市河道整治指揮部內河河道整治辦公室審定。
六、獎懲
（一）考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。綜合考核90分以上評定為優(yōu)秀；綜合考核89-80分評定為良好；綜合考核79-70分評定為合格；綜合考核70分以下為不合格。
（二）考核結果納入市委、市政府對各縣（市）區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會科學發(fā)展綜合考核?？己瞬缓细竦模上嚓P部門約談責任人，符合《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》問責情形的，由相關部門實施問責。
附件5：
濟南市城區(qū)內河道整治管理考核辦法
為全面落實市委、市政府“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”部署要求，強化城區(qū)內河道整治與管理，加快建設生態(tài)城市，制定本考核辦法。
一、考核對象
歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)政府和濟南高新區(qū)管委會（以下簡稱市內五區(qū)及高新區(qū)）。
二、考核內容
河道截污治污（市內五區(qū)及高新區(qū)承擔部分）、拆除違法違章建設、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，以及河道整治管理河長制落實情況。
三、考核原則
堅持以月度考核或半年（階段）定期考核為重點，與日常檢查抽查相結合，定性考核與定量考核相結合的原則。
四、評分標準
以行政區(qū)為單位進行綜合考核，實行百分制量化賦分。每個項目分數扣完為止，按算術平均值對轄區(qū)考核情況進行匯總。
（一）河道截污治污（市內五區(qū)及高新區(qū)承擔部分）。（25分）
1.落實轄區(qū)內截污整治工程所需資金并完成截污整治任務。（15分）
2.配合有關部門完成截污治污涉及的拆遷任務，協調轄區(qū)河道整治工程推進中有關問題，確保工程建設順利實施。（7分）
3.河道內水生生物指標達到河道整治辦公室明確的要求。（3分）
（二）拆除違法違章建設與清淤疏浚。（15分）
1.按照市里及區(qū)安排，圍繞滿足城市行洪、景觀改造提升、截污治污需要，結合河道整治總體安排和城市片區(qū)開發(fā)與項目建設等，完成違法違章建設拆除。（10分）
2.及時完成河道清淤疏浚任務，確保城市行洪需要。（5分）
（三）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。（25分）
1.河道內及沿岸無垃圾雜物，無直排旱廁與污水。（10分）
2.保潔機具和人員落實到位，環(huán)衛(wèi)設施按規(guī)定配置。（5分）
3.實施河道巡查制度，落實違法違章建設監(jiān)督、查處和上報機制，河道規(guī)劃范圍無新增違法違章建筑物，保障河道用地。（5分）4.河道景觀完好，綠化美觀，管理規(guī)范。（5分）
（四）日常綜合管理與河長制。（28分）
日常管理。（20分）
1.堤防護岸、閘壩谷坊、護欄、護鏈等設施無缺損破壞，功能齊全，使用正常，及時發(fā)現并處理安全隱患。（10分）
2.調動、組織沿河居民及社會力量參與河道保護、管理、監(jiān)督。（4分）
3.建立和完善督查督辦、群眾投訴和媒體曝光等問題的處置機制，提高快速反應、合理處置能力。完善河道整治信息溝通交流等制度，形成齊抓共管合力。（3分）
4.建立有獎投訴舉報制度，激勵市民群眾積極參與監(jiān)督，凝聚社會力量，堅決取締違規(guī)行為，提升河道管理社會化水平。（3分）
落實河長制。（8分）
1.實行河長制，建立河道整治管理長效機制，完善市、區(qū)、街道、居（村）四級管理體系，責任明確，落實到位。（3分）
2.重視輿論監(jiān)督，對媒體、群眾、熱線等社會反映的相關問題及時整改處理。（3分）
3.河道管理臺帳資料齊全、完整，及時匯總并提報河長月度自查報告，內容準確詳實。（2分）
（五）景觀改造提升。根據轄區(qū)經濟社會發(fā)展及城市建設實際，改造提升河道景觀。（7分）
五、考核方式與程序
考核工作由城區(qū)河道整治辦公室組織相關成員單位實施。
（一）考核方式。
1.定期檢查。按月或半年（階段）考核，考核分數占70%。
2.日常檢查。日常檢查與抽查占考核分數30%。
（二）考核程序。
1.由市河道整治指揮部抽調人員組成綜合考核組進行現場考核，實際查看工程建設情況。
2.聽取各區(qū)總河長或副總河長情況匯報并查看相關資料。
3.根據現場檢查和資料檢查、定期考核和抽查考核情況，形成初步考核意見，報河道整治指揮部。
4.河道整治指揮部進行綜合考評，確定考核結果。
六、考核結果與獎懲
（一）綜合考核結果90分以上評定為優(yōu)秀，89-80分評定為良好，79-60分評定為合格，60分以下為不合格。
（二）年度考核結果納入市委、市政府對各縣（市）區(qū)、濟南高新區(qū)科學發(fā)展綜合考核。
（三）對考核優(yōu)秀的總河長、副總河長、河（段）長按照有關規(guī)定予以表彰?？己瞬缓细竦?，由相關部門約談責任人，符合《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》問責情形的，由相關部門實施問責。
打印
關閉