濟(jì)政辦發(fā)〔2012〕1號《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施〈濟(jì)南市電力管理條例〉的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施〈濟(jì)南市電力管理條例〉的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2012〕1號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市電力管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2011年5月25日經(jīng)市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂通過，并于2011年7月29日經(jīng)省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)，自2011年10月1日起實施。為進(jìn)一步做好《條例》的貫徹實施工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認(rèn)識貫徹實施《條例》的重要意義

1994年，我市頒布實施了《條例》，對于促進(jìn)全市電力事業(yè)發(fā)展，推動省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障和改善民生發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和電力體制改革的不斷深入，電力管理工作遇到許多新情況、新問題。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，2011年，我市對《條例》在電力監(jiān)督管理職能、供電雙方權(quán)利義務(wù)、舊住宅區(qū)供電設(shè)施改造等方面進(jìn)行了修訂，對電力規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電力供應(yīng)與使用等方面作了更加具體、更具有可操作性的規(guī)定，對進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)電力監(jiān)督管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，促進(jìn)我市電力事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各有關(guān)部門和單位要高度重視，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，全面推進(jìn)電力監(jiān)督管理工作深入開展，確?！稐l例》各項規(guī)定落到實處。

二、廣泛開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動

（一）組織宣傳活動。各級各有關(guān)部門要充分利用新聞媒體，采取召開座談會、編印宣傳材料、舉辦知識競賽等多種方式，大力宣傳《條例》的主要內(nèi)容和重要意義，積極引導(dǎo)群眾和企事業(yè)單位自覺遵守《條例》各項規(guī)定，努力營造學(xué)習(xí)貫徹《條例》、維護(hù)發(fā)供用電秩序的良好氛圍。

（二）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門要有計劃地組織各類培訓(xùn)班，對各級電力行政執(zhí)法人員、電力企業(yè)等進(jìn)行專門培訓(xùn)，并加強(qiáng)考核檢查，確保培訓(xùn)取得實效，切實提高正確運(yùn)用《條例》開展工作的能力，規(guī)范電力管理，保障電力安全穩(wěn)定。

（三）完善配套制度。結(jié)合《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，抓緊制定出臺有關(guān)配套規(guī)章制度，對現(xiàn)行有關(guān)電力管理規(guī)定進(jìn)行修訂、完善。市經(jīng)濟(jì)和信息化委等部門要加快制定電力供應(yīng)與使用、電力設(shè)施保護(hù)、電力用戶權(quán)益保障和電力監(jiān)督管理等具體實施辦法，編印管理工作手冊。各縣（市）區(qū)也要結(jié)合實際，抓緊制定修訂有關(guān)配套制度，不斷加強(qiáng)電力管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，為電力事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、扎實推進(jìn)電力監(jiān)管執(zhí)法工作

（一）加強(qiáng)電力規(guī)劃與建設(shè)管理。認(rèn)真做好全市電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)專項規(guī)劃編制工作，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)銜接，依法組織安排預(yù)留相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道（含管線共同溝）。加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，對納入規(guī)劃的電力建設(shè)項目，各級各有關(guān)部門要積極給予支持，確保項目穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項目優(yōu)化設(shè)計，積極采用節(jié)能型、緊湊型等技術(shù)，盡量減少占用土地等自然資源。積極推進(jìn)城市居民小區(qū)電力“一戶一表”改造工作，滿足居民日益增長的生活用電需求。

（二）強(qiáng)化電力供應(yīng)與使用管理。建立健全安全、有序、高效的電力需求側(cè)管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，定期開展用電管理評價工作。按照國家政策和規(guī)定制定發(fā)電量計劃，制定并公布有序用電方案，優(yōu)先保證居民生活和重要用戶用電。認(rèn)真做好迎峰度夏（冬）等關(guān)鍵時期和關(guān)鍵地區(qū)的電力保障工作。大力提倡節(jié)約用電，強(qiáng)化電力供應(yīng)和使用監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行差別電價或者懲罰性電價，依法限制用電或者終止用電。

（三）規(guī)范電力監(jiān)督管理。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，依法對電力企業(yè)和用戶遵守電力法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理好電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序方面的糾紛。依法監(jiān)督電力市場，及時檢查電力設(shè)施建設(shè)、發(fā)電量計劃執(zhí)行和電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配情況，并采取相應(yīng)措施，保護(hù)市場公平競爭。建立電力行政主管部門與發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、物價、林業(yè)、公安等相關(guān)部門的配合協(xié)作機(jī)制，及時會商處理電力管理中的重大問題。

（四）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作。按照有關(guān)規(guī)定及時對需要劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告。嚴(yán)格控制涉及電力設(shè)施安全的建設(shè)項目審批，架空電力線路走廊和地下電纜通道（含管線共同溝）內(nèi)不得開建妨礙電力設(shè)施安全的項目。在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事有關(guān)作業(yè)和電力設(shè)施周圍規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)，須制定安全措施并依法經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)。加大對破壞電力設(shè)施案件的查處力度，依法查處破壞電力設(shè)施、哄搶或者盜竊電力設(shè)施器材設(shè)備，以及非法出售、收購廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備和盜竊電能的違法行為。

（五）保障電力用戶合法權(quán)益。規(guī)范供電行為，不斷提高供電能力和供電服務(wù)水平，保護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益。積極開展專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行中止用電相關(guān)規(guī)定，保證用戶持續(xù)用電和安全用電。建立電力投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，受理相關(guān)的投訴和舉報，并及時作出處理。

（六）推進(jìn)電力行政執(zhí)法工作。加快建立電力行政執(zhí)法體系，加強(qiáng)電力行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)電力行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格電力行政執(zhí)法程序，正確行使電力行政處罰自由裁量權(quán)，扎實抓好保護(hù)電力設(shè)施、反竊電、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和維持正常供用電秩序等電力行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度，積極開展電力行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范電力行政執(zhí)法行為。經(jīng)濟(jì)和信息化、公安等部門和電力企業(yè)要建立電力設(shè)施和電能保護(hù)聯(lián)合工作機(jī)制，積極開展具有針對性的專項執(zhí)法檢查。認(rèn)真做好電力行政處罰款項的管理工作。

四、切實加強(qiáng)電力管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確電力管理職能分工。市經(jīng)濟(jì)和信息化委作為我市電力行政主管部門，依法履行全市電力事業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門按照各自職責(zé)，做好電力管理的相關(guān)工作。為加強(qiáng)對電力管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定將市電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市電力管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施與電能保護(hù)、電力供應(yīng)與使用中的重大問題。電力企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并接受電力行政主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

（二）籌措電力需求側(cè)管理資金。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，我市電力需求側(cè)管理資金從電價外附加征收的城市公用事業(yè)附加、差別電價收入和其他財政預(yù)算中安排。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理資金監(jiān)管，嚴(yán)格實行?？顚Ｓ茫糜陔娏π枨髠?cè)管理的宣傳、培訓(xùn)和示范項目，支持電力需求側(cè)管理新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)電力需求側(cè)管理。

（三）加強(qiáng)電力監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。電力專業(yè)執(zhí)法隊伍要依法履行電力監(jiān)督、管理和執(zhí)法等方面職責(zé)，做好電力市場監(jiān)督、電力行業(yè)管理和電力行政執(zhí)法等工作，統(tǒng)籌解決電力運(yùn)行中遇到的各種問題。建立健全行政執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，切實提高電力行政執(zhí)法能力和水平，確保我市電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)和社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二O一二年一月十日

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/56445.html

本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)