濟(jì)政辦字〔2012〕8號《濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城市園林局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城市園林局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見的通知





濟(jì)政辦字〔2012〕8號

各區(qū)人民政府，市政府各部門：

市城市園林局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二O一二年三月十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見

市城市園林局

（2012年3月5日）

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市園林綠化工作，提升城市園林綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美”的工作要求，以增加城市綠地面積、優(yōu)化綠化結(jié)構(gòu)、調(diào)整綠地布局為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化建設(shè)管理，突出城市園林綠化的多樣性、生態(tài)性、觀賞性和休閑性，打造集“山、泉、湖、河、城”為一體的山水園林城市和特色魅力城市。

（二）工作目標(biāo)。到2015年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠地率達(dá)到35%以上，人均公園綠地面積達(dá)到10.2平方米，基本達(dá)到《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)綠化指標(biāo)要求，城市園林綠化管理水平進(jìn)一步提高。

（三）基本原則。

1.政府組織，社會參與。各級政府將城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷完善政策措施和工作機(jī)制，動員社會各方積極參與城市綠化。

2.科學(xué)規(guī)劃，突出特色。突出泉城特色，加快完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，努力形成布局合理、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)。

3.以人為本，生態(tài)優(yōu)先。以滿足人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化對自然資源及人文資源的保護(hù)與管理，創(chuàng)建生態(tài)良好、宜業(yè)宜居的城市環(huán)境。

4.因地制宜，綜合利用。充分利用自然植物群落、野生植被等自然資源，改造提升園林綠化自然景觀。同時，深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)園林綠化與文化建設(shè)有機(jī)融合，展現(xiàn)城市文化特色。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)城市園林綠化工作

（一）推進(jìn)城市公園綠地建設(shè)。進(jìn)一步提升園林綠地規(guī)劃建設(shè)水平，按照公園服務(wù)半徑要求，合理規(guī)劃建設(shè)各類公園、游園和街頭綠地，保證居民出行500米有公園綠地。大力實(shí)施12個市級公園、16個區(qū)級公園新建、擴(kuò)建和提升改造工程，利用近郊風(fēng)景林地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和水系、濕地等自然資源，建設(shè)郊野公園、森林公園。堅(jiān)持因地制宜，打造藝術(shù)風(fēng)格多樣、文化底蘊(yùn)深厚、植物景觀豐富、服務(wù)設(shè)施完善、滿足居民群眾及游客需求的公園和街頭綠地。結(jié)合城市防災(zāi)避險需要，在公園綠地內(nèi)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)緊急避險綠地和疏散通道。在城市新區(qū)建設(shè)中，要加強(qiáng)園林綠地規(guī)劃建設(shè)，建成一批精品綠地和公園。

（二）加快城市道路綠化建設(shè)。將城市道路普遍綠化與重點(diǎn)路段美化相結(jié)合，以栽植大規(guī)格喬木為主，加強(qiáng)道路綠化的生態(tài)性、功能性。根據(jù)《濟(jì)南市城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃新建城市重大基礎(chǔ)設(shè)施時，要按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)道路附屬綠地，二環(huán)以內(nèi)道路綠地率達(dá)不到要求的，可建設(shè)小游園、節(jié)點(diǎn)綠地作為補(bǔ)充。適時啟動城市“綠道”建設(shè)，結(jié)合公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃建設(shè)綠道體系，合理設(shè)置服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)志，形成串聯(lián)成網(wǎng)的線型綠色開敞空間和運(yùn)動休閑慢行系統(tǒng)。到“十二五”末，城區(qū)道路綠化普及率達(dá)到95%，并建成3-5條特色鮮明的“綠道”示范項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)社區(qū)和單位綠化建設(shè)。要依據(jù)《條例》規(guī)定，大力推進(jìn)社區(qū)和單位綠化建設(shè)。社區(qū)居住區(qū)新建和改造時，要規(guī)劃建設(shè)面積較大、相對集中的社區(qū)綠地和社區(qū)主干道沿街綠地，確保新開發(fā)居住區(qū)綠地率不低于30%，舊城改造居住區(qū)綠地率不低于25%。建立市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程方案審查及竣工驗(yàn)收制度，確保主體工程與綠化工程建設(shè)同步設(shè)計、同步驗(yàn)收。

（四）實(shí)施防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)。按照城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，實(shí)施河道綠化防護(hù)帶、鐵路綠化保護(hù)帶及污染區(qū)綠化隔離帶等防護(hù)綠地建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃防護(hù)綠化帶寬度，構(gòu)建科學(xué)生態(tài)格局，確保城市生態(tài)安全。對規(guī)劃用于軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)留地塊，要根據(jù)工作實(shí)際，實(shí)施先期綠化。按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)綠地，實(shí)施西部苗圃、鮑山苗圃、北大沙河苗圃等建設(shè)。鼓勵發(fā)展民營苗圃，開展區(qū)域化、規(guī)?；皩I(yè)化苗木生產(chǎn)，確保城市生產(chǎn)綠地面積占建成區(qū)面積的2%以上，逐步實(shí)現(xiàn)綠化苗木本地化。

（五）開展“綠蔭工程”建設(shè)。按照上級統(tǒng)一部署，在市區(qū)選擇適應(yīng)性強(qiáng)、病蟲害少、栽培管理簡便、景觀效果好的大規(guī)格喬木用于城市綠化建設(shè)，并逐步增加應(yīng)用比例。到“十二五”末，基本形成以城市綠蔭路系統(tǒng)為網(wǎng)狀框架，綠蔭公園、綠蔭廣場和停車場多點(diǎn)布局，綠蔭小區(qū)和庭院全面覆蓋，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠蔭體系，綠蔭停車場、小區(qū)、庭院的比例達(dá)到60%以上。

（六）推廣城市空間立體綠化。對符合建筑規(guī)范要求，適宜進(jìn)行垂直綠化的建筑墻體、道路護(hù)欄、立交橋和高架橋橋體、居民小區(qū)等建（構(gòu)）筑物的立面實(shí)施垂直綠化建設(shè)。鼓勵公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)所屬建筑、居住小區(qū)在符合建筑工程規(guī)范化要求和安全條件的前提下，實(shí)施屋頂綠化。

（七）提升城市美化水平。在公園、廣場、游園、道路綠地因地制宜栽植耐旱、易管理的宿根花卉、豐花型灌木及觀賞草等，形成內(nèi)容豐富、各具特色的景觀環(huán)境效果。加大林下及立交橋下耐蔭地被植物栽培應(yīng)用力度，擴(kuò)大綠地植被覆蓋面積，提高觀賞效果。做好“五一”、“十一”等重要節(jié)日和第十屆中國藝術(shù)節(jié)等重要活動的花卉布置工作。

（八）強(qiáng)化城市園林綠化規(guī)范化管理。完善《濟(jì)南市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，研究制訂《濟(jì)南市城市綠線管理辦法》，規(guī)范城市綠線管理，劃定各類綠地范圍控制線，綠線范圍內(nèi)的園林綠化建設(shè)用地不得改作他用，嚴(yán)禁進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。加大對違法占綠、毀綠行為的查處力度，建立園林綠化聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決園林綠化執(zhí)法問題。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)政府要將城市園林綠化工作作為重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。市城市綠化主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)園林綠化建設(shè)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高城市園林綠化建設(shè)管理水平。市國土資源、規(guī)劃、財政等部門要明確責(zé)任，密切配合，相互支持，共同推動城市綠化事業(yè)健康發(fā)展。

（二）加大資金投入，拓寬融資渠道。建立城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金保障機(jī)制，加大政府投入力度，明確投資渠道，確保工作需要。在重點(diǎn)工程建設(shè)和城市建設(shè)項(xiàng)目中，要加大附屬綠化設(shè)施建設(shè)投入，保證綠地率達(dá)標(biāo)。積極拓寬城市園林綠化融資渠道，完善市場化運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸納社會資金，鼓勵單位和個人采取投資、捐資、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式，參與城市園林綠化工作。

（三）加大科技推廣，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全完善城市綠化科技推廣和人才培養(yǎng)機(jī)制，依托園林綠化科研機(jī)構(gòu)，在綠化工程施工、選種育苗、栽培管護(hù)、植物多樣性物種保護(hù)開發(fā)和植物病蟲害防治等方面加強(qiáng)科研攻關(guān)，加大新技術(shù)推廣力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大培訓(xùn)力度，提高管理人員業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，充實(shí)園林綠化專業(yè)隊(duì)伍，推動科技創(chuàng)新，滿足園林綠化發(fā)展需要。

（四）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，廣泛宣傳動員。市城市園林綠化部門要定期對綠地規(guī)劃執(zhí)行情況、園林綠化建設(shè)等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，保證園林綠化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳園林綠化的重要意義，增強(qiáng)生態(tài)意識、環(huán)境意識、綠化意識，形成全社會關(guān)注綠化、建設(shè)綠化、愛護(hù)綠化的良好氛圍。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/56455.html

本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)