您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2010〕102號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2010〕46號文件促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的通知》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2010〕46號文件促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的通知
濟政辦發(fā)〔2010〕102號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:
現(xiàn)將《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕9號文件促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的意見》(魯政辦發(fā)〔2010〕46號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實際,提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
“十二五”期間,全市電影發(fā)行放映整體實力和市場競爭力顯著增強。數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡日益完善,城鎮(zhèn)數(shù)字電影院基礎設施建設明顯改善,電影院數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴大,效益不斷提升,行業(yè)內(nèi)部體制機制改革基本完成。市區(qū)、縣(市)城區(qū)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴建、改建一批數(shù)字電影院,基本實現(xiàn)數(shù)字電影院放映網(wǎng)絡覆蓋全市。到2015年,全市城鎮(zhèn)數(shù)字電影院增至35家,銀幕達到220塊,電影經(jīng)濟總量年均增長速度跨入全國同類城市先進行列。
二、提升公共服務能力
各級各有關(guān)部門要建立和完善電影公共服務體系。要繼續(xù)實施國家“2131”工程,進一步加強農(nóng)村數(shù)字電影院線建設,在推動農(nóng)村公益電影放映工程向多元化發(fā)展的同時,啟動校園數(shù)字電影院線工程,確保每個學期為中小學生放映2場優(yōu)秀愛國主義教育影片。要運用電影數(shù)字放映技術(shù),積極開展多種主題放映活動,推動優(yōu)秀國產(chǎn)影片進社區(qū)、進工地,讓更多的農(nóng)民工、社區(qū)居民及貧困弱勢群體都享有平等的文化權(quán)益,共享電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展成果,提升電影公共服務能力。
三、加大對電影產(chǎn)業(yè)扶持力度
各級各有關(guān)部門要切實發(fā)揮財政資金的引導作用,不斷完善投入機制,加大對電影產(chǎn)業(yè)的扶持力度。要積極落實國家、省、市支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策,充分利用各級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,積極拓寬融資渠道,放寬市場準入條件,扶持電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
四、積極推進行業(yè)內(nèi)部體制改革
各級各有關(guān)部門要進一步理順完善電影行政管理職能,深化電影放映單位等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。要貫徹落實中央及省、市關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)政策規(guī)定,在資金扶持、人員安置等方面為改制單位提供政策保障。要全面推行聘用制、崗位管理制和薪酬管理制,建立科學的激勵、約束和競爭機制,不斷增強電影企業(yè)的活力和市場競爭力。
五、切實加強組織領導
各縣(市)、區(qū)政府要切實加強對促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的組織領導。市政府有關(guān)部門要按照職責分工,加強溝通協(xié)調(diào),盡快制定完善各項政策配套措施和辦法。各級電影主管部門要在當?shù)卣I導和上級電影主管部門指導下,切實履行職責,發(fā)揮職能作用,為促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作出積極貢獻。
濟南市人民政府辦公廳
二O一O年十二月三十日
山東省人民政府辦公廳文件
魯政辦發(fā)〔2010〕46號
山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕9號文件促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的意見
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2010〕9號)精神,大力繁榮我省電影產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求和發(fā)展目標
(一)總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求,大力弘揚社會主義核心價值體系,以豐富產(chǎn)品和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以數(shù)字化技術(shù)為支撐,以現(xiàn)代化基礎設施為依托,以科學化管理為保障,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。堅持以人為本、服務大眾,市場運作、政府推動,完善政策措施,實施精品生產(chǎn)、電影院線品牌建設、城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設、農(nóng)村電影數(shù)字化放映四大工程,大力推動我省電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。
1.電影創(chuàng)作生產(chǎn)能力和品牌影響力顯著提高。全省電影產(chǎn)量穩(wěn)步增長,質(zhì)量大幅提高,產(chǎn)品豐富多彩,形成多類型、多品種、品牌化、多樣化的創(chuàng)作生產(chǎn)格局。確保每年推出一批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的精品力作,擴大電影產(chǎn)品的市場規(guī)模和份額,推動全省電影產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2013年底,形成一批主業(yè)突出、實力雄厚、競爭力和影響力較強的骨干電影企業(yè)。到2015年底,年均創(chuàng)作生產(chǎn)30部電影,年產(chǎn)值過2億元,全省電影產(chǎn)業(yè)綜合效益躍升全國前列。
2.電影發(fā)行放映的整體實力和市場競爭力顯著增強。數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡日益完善,城鎮(zhèn)數(shù)字電影院基礎設施建設明顯改善,電影院數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴大,效益不斷提升。采取政府扶持、市場化運作、社會化融資的方式,在省內(nèi)大中城市及經(jīng)濟發(fā)達縣域新建、擴建、改建一批數(shù)字影院。2012年完成設區(qū)市以上城市和部分縣級市的數(shù)字影院建設改造任務;2015年完成縣級市和縣城數(shù)字影院建設改造任務,基本建成全省數(shù)字影院放映網(wǎng)絡。到2015年,全省城市電影院增至300家,銀幕達到700塊,實現(xiàn)年電影票房收入7億元以上,電影經(jīng)濟總量年均增長速度高于全國年均水平。推廣建設數(shù)字立體電影院,鼓勵建設巨型超大銀幕數(shù)字電影院,適度建設其他特種數(shù)字電影院。3.公共服務能力顯著加強。全面實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程,加強農(nóng)村和學校數(shù)字電影院線建設,改善放映條件,提供公益服務,確保每個行政村每月放映一場電影,確保每個學期為中小學生放映兩場愛國主義教育影片。加快省級電影數(shù)字化服務監(jiān)管平臺建設,整合農(nóng)村數(shù)字電影院線公司,充分提高農(nóng)村電影放映公共服務供給能力。
二、主要措施
(一)積極培育新的市場主體。加快推進國有電影事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改造。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕114號)等有關(guān)文件精神,加強政策和資金支持。以創(chuàng)新企業(yè)品牌為核心,以提高影片質(zhì)量和市場營銷能力為龍頭,推動電影制片發(fā)行放映體制產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、市場化。整合全省制片發(fā)行放映資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展。著力培育一批國有或國有控股龍頭骨干企業(yè),增強國有經(jīng)濟控制力和活力。加快發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小電影企業(yè)。鼓勵社會資本投資,積極發(fā)展多種所有制形式的電影生產(chǎn)企業(yè),在法律法規(guī)許可范圍內(nèi),減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批服務。
(二)大力繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)。大力實施精品工程,電影創(chuàng)作生產(chǎn)要始終把社會效益放在首位,努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,爭取效益最大化。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,面向群眾、面向市場,努力多出優(yōu)秀作品。弘揚主旋律,提倡多樣化,精心組織生產(chǎn)好弘揚民族精神和時代精神、反映現(xiàn)實生活和人民主體地位的重點影片,每年要有優(yōu)秀作品在全國評比中獲獎。積極扶持現(xiàn)實、農(nóng)村、少數(shù)民族以及少兒題材的電影故事片創(chuàng)作,積極促進動畫片、紀錄片、科教片以及適合網(wǎng)絡、手機等媒體傳播的產(chǎn)品的生產(chǎn),努力形成多類型、多品種、多樣化的電影創(chuàng)作生產(chǎn)格局。切實加強影視制作、動漫等產(chǎn)業(yè)基地建設,努力推進電影創(chuàng)作生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；l(fā)展。開展積極健康的文藝批評,努力營造良好創(chuàng)作環(huán)境。
(三)進一步擴大我省電影院線的經(jīng)營規(guī)模。大力實施電影院線品牌建設工程,積極推進院線制改革,積極探索院線經(jīng)營規(guī)律、營銷方式和管理經(jīng)驗,加強電影放映票務系統(tǒng)建設和管理,不斷提高影院經(jīng)營服務水平。著力發(fā)展主流院線市場,大力開發(fā)縣城二級市場和社區(qū)電影市場、農(nóng)村放映市場,積極開發(fā)電影的電視點播、家庭影院放映、互聯(lián)網(wǎng)點播、手機等多媒體播映等市場,加快形成傳輸快捷、覆蓋廣泛、層次多樣的現(xiàn)代電影市場體系。進一步擴大國產(chǎn)影片發(fā)行放映,認真落實年放映國產(chǎn)電影時間不低于年放映時間總和三分之二的有關(guān)規(guī)定,切實加強國產(chǎn)影片發(fā)行放映考核獎勵。
(四)大力支持城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設。大力實施城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設工程,將城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設和改造任務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設總體部署,納入城鄉(xiāng)建設和土地利用總體規(guī)劃重點推進。要堅持政府推動和市場運作相結(jié)合,采取信貸、稅收優(yōu)惠、補貼獎勵等多種手段和措施,加強城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設,鼓勵各類資本投資建設商業(yè)影院和社區(qū)影院。數(shù)字影院建設既要整體推進,又要重點突破,到2013年,通過新建、兼并、聯(lián)合等形式,在全省設區(qū)市以上城市和經(jīng)濟強縣以及工商企業(yè)相對發(fā)達、人口密集的城鄉(xiāng)結(jié)合部,建設200家以上較高檔次、多廳、多功能綜合數(shù)字電影院和電影城,銀幕達到500塊;到2015年,全省建設數(shù)字立體電影院30家以上,建設巨型超大銀幕數(shù)字電影院10家以上,在濟南、青島等城市開發(fā)建設多家現(xiàn)代化一流數(shù)字影城,創(chuàng)新名優(yōu)品牌,帶動齊魯影視文化廣場和電影院線建設,推動電影產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(五)全面加強公共服務。大力實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程。建立和完善電影公共服務體系,按照“市場運作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、群眾受惠”的原則,確保每個行政村每月放映一場數(shù)字電影。積極培育發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村電影院線公司和農(nóng)村電影放映隊,普及數(shù)字化流動放映。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化大院(村文化活動室)建立固定放映點,逐步實現(xiàn)流動放映向固定放映過渡。各級政府要建立健全公共財政保障機制和公益版權(quán)片源保障機制,加大投入、改善服務、創(chuàng)新機制、加強管理,積極推動農(nóng)村電影放映規(guī)范化、制度化、長效化。積極推廣數(shù)字技術(shù)在電影制作、發(fā)行、放映、存儲、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的應用,加快建設省級農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程服務監(jiān)管平臺,完善0.8K數(shù)字電影流動放映,1.3K、2K數(shù)字電影放映的市場服務和技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。鼓勵電影企業(yè)深入城鄉(xiāng)社區(qū)、廠礦、校園、軍營和廣場等開展公益放映活動。大力提倡電影發(fā)行放映企業(yè)采取優(yōu)惠票價等多種方式滿足農(nóng)民工、城市低收入居民等群體的觀影需求。加強學校電影公共服務工作,每個學期為中小學生放映兩場愛國主義教育影片。
(六)鼓勵多種融資形式。各級、各部門要鼓勵金融機構(gòu)加大對電影企業(yè)的支持力度,積極拓展適合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資方式和配套服務。各金融機構(gòu)要貫徹落實中宣部、中國人民銀行等9部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》(銀發(fā)〔2010〕94號),積極拓展業(yè)務范圍,創(chuàng)新和開發(fā)適合電影企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,提高金融服務水平。積極探索建立電影風險投資機制,各地可以利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等投資基金支持電影風險投資,鼓勵大型企業(yè)通過參股、控股等方式投資電影,鼓勵有實力的企業(yè)、團體依法發(fā)起組建各類電影投資公司,努力培育電影領域戰(zhàn)略投資者。放寬市場準入,充分發(fā)揮市場在推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎性作用,多渠道籌集資金。認真貫徹落實《國務院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》(國發(fā)〔2005〕10號)精神,鼓勵和支持非公有資本進入電影制作、發(fā)行、放映、電影院和電影院線、農(nóng)村電影數(shù)字化放映等多種電影產(chǎn)業(yè)領域,努力增強電影產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。
(七)不斷完善監(jiān)管體系。要深化電影制作發(fā)行放映體制改革,制定和完善相關(guān)配套政策。各級電影行政管理部門要進一步轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系,建立權(quán)責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的電影行政管理體制,不斷提高依法行政水平;要科學利用省級農(nóng)村電影數(shù)字化放映服務監(jiān)管平臺,加強農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程的監(jiān)管;要嚴格執(zhí)行各項管理制度,強化市場準入,嚴把立項、備案、審查、發(fā)行放映和播出等關(guān)口,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電影傳播秩序;要切實加大執(zhí)法力度,防控各種形式的非法電影,堅決打擊電影走私、盜版等違法犯罪活動,保護與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),規(guī)范放映行為,維護市場秩序;要規(guī)范電影產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,充分發(fā)揮電影行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會等社團組織的作用,加強行業(yè)自律,樹立良好形象。
(八)大力加強隊伍建設。加強電影企業(yè)在職人員的學習培訓和實踐鍛煉,重點加強創(chuàng)作、技術(shù)、經(jīng)營、管理等各類專業(yè)人才隊伍建設,努力造就遵紀守法、愛國敬業(yè)、德藝雙馨、技藝精湛、具有廣泛社會影響力的優(yōu)秀人才,不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。積極深化人事制度改革,建立和完善優(yōu)秀電影人才脫穎而出的體制機制。
三、政策保障
(一)加大對電影改革和電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。加快推進國有電影事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改造,根據(jù)國辦發(fā)〔2008〕114號和國辦發(fā)〔2010〕9號文件精神,結(jié)合我省實際,完善支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。轉(zhuǎn)制電影企業(yè)具備國辦發(fā)〔2008〕114號文件和《財政部、國家稅務總局、中宣部關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認定問題的通知》(財稅〔2009〕105號)規(guī)定的標準后,可向相關(guān)部門申報享受稅收優(yōu)惠政策,以進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。各市、縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)文件要求,積極落實優(yōu)惠政策,加大資金投入,支持本轄區(qū)電影制作發(fā)行放映企業(yè)進行轉(zhuǎn)企改制,推動本地區(qū)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
(二)加大財政資金對電影精品項目的扶持。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部中宣部關(guān)于進一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》(國辦發(fā)〔2006〕43號)要求,繼續(xù)實施促進電影事業(yè)發(fā)展的有關(guān)財政政策,建立健全政府資金投入機制,扶持我省精品影片拍攝;充分運用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,通過項目補貼、股權(quán)投資、貸款貼息和獎勵等方式,使財政資金在引導電影精品創(chuàng)作、重點影片攝制方面發(fā)揮更大效益。
(三)加大財政資金和社會資金對城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設工程的扶持和投入。通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金,支持城鎮(zhèn)主流數(shù)字電影院建設。堅持政府扶持和市場運作相結(jié)合,用財政資金引導各類社會資金支持城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設工程。省財政要通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和文化產(chǎn)業(yè)投資基金,支持城鎮(zhèn)主流數(shù)字電影院建設,完善資金管理辦法。
(四)加大對數(shù)字影院建設規(guī)劃、土地、財稅的支持力度。加快影院建設速度,擴大建設規(guī)模,全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)電影院放映數(shù)字化,完成“十二五”影院建設目標。各級發(fā)展改革部門對新建數(shù)字影院項目的立項要從當?shù)亟?jīng)濟社會的總體規(guī)劃考慮,優(yōu)先安排,重點推進,給予政策扶持。設區(qū)市城市數(shù)字影院建設規(guī)模鼓勵一院多廳(6廳以上),縣級城市影院規(guī)?？蛇m當減少(3廳以上)。鼓勵社會各界、各類資本投資建設城鎮(zhèn)數(shù)字影院。各地要對數(shù)字影院建設項目選址、立項、征地、投入、辦證等給予大力支持;對城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設使用國有土地符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的,給予土地供應支持,其中只有一個意向用地者的,可按法律法規(guī)規(guī)定以協(xié)議方式供地;投資者要專地專用,不準改變用向。根據(jù)財政部、國家廣電總局《關(guān)于印發(fā)〈國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財教〔2006〕115號)要求,繼續(xù)執(zhí)行國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金制度,用于加強電影行業(yè)宏觀調(diào)控和促進國產(chǎn)電影制片發(fā)行放映;完善管理措施,落實對新建數(shù)字影院3年先征后返國家電影專項資金的優(yōu)惠政策,落實國家電影專項資金對城市影院安裝數(shù)字放映設備補貼的扶持政策。根據(jù)《財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局關(guān)于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》(財稅〔2005〕2號)、《財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》(財稅〔2009〕31號)及《國家稅務總局關(guān)于新辦文化企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)政策問題的通知》(國稅函〔2010〕86號)規(guī)定,對2008年12月31日前新辦的政府鼓勵的文化企業(yè),自工商注冊登記之日起,免征3年企業(yè)所得稅,享受優(yōu)惠的期限至2010年12月31日。繼續(xù)執(zhí)行電影制作、發(fā)行、放映等各項優(yōu)惠的稅收政策。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2009〕34號)規(guī)定,2009年1月1日至2013年12月31日,經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。非公有制電影企業(yè)在投資核準備案、土地使用、財稅政策、融資服務、對外貿(mào)易等方面與國有電影企業(yè)同等待遇。
(五)確保農(nóng)村和中小學校公益電影放映資金安排。繼續(xù)貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2007〕38號)精神,修訂和完善我省農(nóng)村公益電影放映專項資金管理暫行辦法。各級政府要認真落實本級財政農(nóng)村公益電影放映補貼經(jīng)費,確保及時到位,按規(guī)定對農(nóng)村電影公益放映給予補貼。各級政府要加強對農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程的監(jiān)督管理,確保補貼資金安全有效使用。各地、各部門要將觀看愛國主義教育影片納入中小學、中等職業(yè)學校教育教學計劃;農(nóng)村義務教育階段學校為學生放映的愛國主義電影所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中開支,城市義務教育階段學生的影視教育經(jīng)費納入公用經(jīng)費開支范圍。
(六)鼓勵金融機構(gòu)為電影企業(yè)提供資金支持。各級金融機構(gòu)要結(jié)合自身實際,對符合信貸條件的電影企業(yè)予以資金支持,合理確定貸款期限和利率,提高服務質(zhì)量和效率;支持具備條件的電影企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)和利用銀行貸款等多種融資手段,多方面拓寬融資渠道,擴大規(guī)模,壯大實力;積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業(yè)重組上市。
四、組織保障
各地、各部門要從全局高度,充分認識繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)的重要意義,納入當?shù)亟?jīng)濟社會文化發(fā)展總體規(guī)劃和布局,加強領導,周密部署,強化措施,推進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。省發(fā)展改革、教育、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、文化、稅務、廣電、金融等部門要按照職責分工,加強溝通協(xié)調(diào),盡快制定完善各項配套政策措施和辦法,切實加強指導和監(jiān)督檢查。各級政府電影行政管理部門要切實強化責任意識,認真抓好工作落實,及時研究新情況、解決新問題,為全省電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作出積極貢獻。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉