您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2011〕8號《濟南市人民政府辦公廳關于認真做好2011年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》
濟南市人民政府辦公廳關于認真做好2011年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知
濟政辦發(fā)〔2011〕8號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
為認真做好2011年度省、市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，根據有關規(guī)定，現通知如下：
一、切實提高對建議、提案辦理工作重要性的認識
人大代表和政協(xié)委員通過提交建議、提案的形式監(jiān)督政府工作和參政議政，是建設社會主義民主政治的重要內容。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案是政府工作的重要組成部分，是政府必須履行的職責，對于密切政府與人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學化、民主化，提高政府工作水平，具有十分重要的意義。各承辦單位要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā)，進一步增強做好辦理工作的使命感和責任感，自覺把辦理工作作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要方式，作為推動政府工作、轉變工作作風的有效途徑切實抓緊抓好。
二、進一步提高建議、提案辦理工作質量
各承辦單位要將建議、提案辦理工作列入重要議事日程，落實“一把手”負責制，實行分管領導同志靠上抓，承辦處室具體抓。要進一步完善辦理制度，制訂工作措施，細化流程，嚴格標準，科學組織。要緊緊圍繞政府中心工作，以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據，認真分析研究每一件建議和提案，扎扎實實地解決代表、委員關心的問題，努力讓代表、委員滿意，讓人民群眾受益。凡符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，應該解決而又有條件解決的，要認真解決；凡應該解決，但由于財力、物力等條件限制，一時難以解決的問題，要列入計劃，逐步加以解決；對不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定或所反映情況與事實有出入的，要實事求是地做好解釋，爭取代表和委員的理解。對代表、委員多次提出，但至今沒有從根本上解決的建議、提案，要進一步深入研究，分析原因，找準解決問題的辦法，力爭解決。
各承辦單位要在解決實際問題上下功夫，認真研究代表、委員提出的意見和建議，特別是對具有全局性、前瞻性、指導性的建議、意見，要結合本部門工作實際，在政策制定及工作中予以采納。對關系我市經濟社會發(fā)展全局及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，特別是對關系百姓切身利益的實際問題，要切實采取有力措施加以解決。在辦理工作中，要注重總結好的經驗和做法，積極做好宣傳，有計劃、有步驟、有重點地向社會公開辦理情況，不斷增強工作透明度，便于代表、委員了解政府工作，及時掌握動態(tài)。
市政府督查室要對承辦單位的辦理進度和質量進行督促檢查和通報。對辦理工作敷衍塞責，辦理質量差、效率低、影響壞的，給予通報批評。
三、辦理工作程序和要求
（一）交辦。省人大代表建議（以下簡稱省代表建議）、政協(xié)提案通過政府內網辦公平臺交辦。市人大代表建議（以下簡稱市代表建議）通過市人大建議管理系統(tǒng)（http：//119.163.120.215）交辦，市政協(xié)提案通過市政協(xié)公眾信息網（http：//www.jnzx.gov.cn）交辦。各承辦單位收到建議、提案后，要認真進行核實，逐件登記。如發(fā)現不屬于本單位職責范圍的，要說明原因，在3個工作日內書面報市政府督查室及市人大人事代表工作室或市政協(xié)提案委員會，在征得同意后退回，不得自行退辦。
（二）辦理期限。對會議期間提出的省代表建議、政協(xié)提案，承辦單位須在3月20日前辦理完畢；市代表建議、政協(xié)提案須在5月20日前答復完畢，其中市民主黨派、工商聯(lián)提出的提案應在4月20日前辦理完畢。閉會期間提出的建議、提案，按有關規(guī)定辦理。
（三）分辦會辦。對于分別辦理的建議、提案，由各承辦單位分別答復代表和委員。各分辦單位要在答復前溝通意見，協(xié)商一致后再向代表或委員答復。明確主辦和會辦單位的，主辦單位應主動聯(lián)系會辦單位征求辦理意見，做好意見匯總和答復工作；會辦單位應及時將辦理意見告知主辦單位，并同時報市政府督查室。對于涉及部門較多的，主辦部門可以召集聯(lián)席會議，協(xié)商研究辦理意見。
（四）書面答復。省代表建議、政協(xié)提案及市民主黨派、工商聯(lián)提案由市政府辦公廳統(tǒng)一答復。各承辦單位在辦理該類建議提案時，應在征求代表、委員意見的基礎上，將書面辦理意見通過市政府內網報市政府督查室。市代表建議、政協(xié)提案由各承辦單位按規(guī)定格式（附件1、2）向代表、委員寄送書面答復函，附答復意見反饋表（附件3、4）。市代表建議、政協(xié)提案答復須同時抄送市政府督查室及市人大人事代表工作室或市政協(xié)提案委員會。聯(lián)名代表建議，承辦單位須向所有聯(lián)名代表寄送答復意見；政協(xié)委員聯(lián)名提案，承辦單位須將答復意見寄送第一提案人。書面答復寄出后應及時回訪，確認代表、委員是否收到，并根據代表、委員意見做好續(xù)辦、續(xù)復工作。
（五）網上反饋。市代表建議、政協(xié)提案在書面答復代表、委員的同時，均須按市人大、市政協(xié)有關規(guī)定通過市人大、市政協(xié)辦公網絡和市政府內網進行反饋備案。凡未及時按要求進行網上反饋的單位，視為未完成辦理任務。答復內容不宜公開的應主動向市政府督查室及市人大人事代表工作室或市政協(xié)提案委員會說明，否則按可以對外發(fā)布處理。
（六）面復。省代表建議、政協(xié)提案要盡可能做到逐件當面答復，征得代表、委員滿意即視為辦結，不必再書面答復。當面答復后，承辦單位應將現場答復記錄表（附件5、6）填寫完整后，報市政府督查室備案。市民主黨派、工商聯(lián)提案及市領導有明確批示和市人大、市政協(xié)確定的重點建議、提案須逐件面復。其他建議、提案也應盡量做到先面復后答復，答復之后再溝通，主動征求代表、委員意見。面復可采取邀請座談、登門匯報、現場察看等多種形式，靈活運用。當面答復代表、委員時，承辦單位應填寫當面答復表，并請代表或委員填寫反饋意見。承辦任務重的單位可以組織集中面復，邀請市人大、政協(xié)有關工作機構派員參加。
（七）續(xù)復。承辦單位對于今年或往年答復代表、委員所提問題正在落實或者承諾要解決的，應在落實完畢后將辦理結果告知代表、委員；如未能兌現，則應及時告知，做好解釋工作。代表、委員對答復不滿意的，承辦單位應重新辦理并作出補充答復。
（八）統(tǒng)計。各承辦單位要在報送市人大人事代表工作室、市政協(xié)提案委員會和市政府督查室有關答復函的右上角，根據答復實際情況標注建議、提案所提問題解決的程度。所提問題已采納或解決的，用“A”標明；正在解決或已列入計劃擬解決的，用“B”標明；因目前條件限制需留待以后解決或參考的，用“C”標明；不可行或不能解決的，用“D”標明。
（九）總結。各承辦單位須于5月底前將辦理工作統(tǒng)計表（附件7）報送市政府督查室。承辦5件以上建議、提案的單位，須于9月底前將辦理工作總結分別報送市政府督查室和市人大人事代表工作室或市政協(xié)提案委員會。
各承辦單位在辦理過程中如遇到問題，請及時與市政府督查室（聯(lián)系電話：86056297、86056166）、市人大人事代表工作室（聯(lián)系電話：66606742）、市政協(xié)提案委員會辦公室（聯(lián)系電話：66601503）聯(lián)系。
附件：1.市人大代表建議答復格式
2.市政協(xié)提案答復格式
3.市人大代表對建議辦理結果的意見反饋表
4.市政協(xié)提案辦理情況征詢意見反饋表
5.省代表建議當面答復記錄紙
6.省政協(xié)十屆四次會議提案現場辦案登記表
7.辦理工作統(tǒng)計表
濟南市人民政府辦公廳
二O一一年三月七日
打印
關閉