您當前的位置：邢政辦字〔2018〕76號《邢臺市人民政府辦公室印發(fā)關于推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》
邢臺市人民政府辦公室
印發(fā)關于推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
邢政辦字〔2018〕76號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府有關部門：
《關于推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
邢臺市人民政府辦公室
2018年10月2日
關于推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案
為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于推進新時代外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（冀政辦字〔2018〕97號）精神，進一步優(yōu)化我市貿(mào)易結構，推動我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，著力培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推進新時代外貿(mào)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實省委、省政府決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，聚焦聚力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，逐步形成以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的國際競爭新優(yōu)勢，切實促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長，提升我市外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。
二、發(fā)展目標
到2020年，全市外貿(mào)進出口商品結構、市場結構、主體結構進一步優(yōu)化，對外貿(mào)易發(fā)展水平明顯提高。外貿(mào)進出口總值達到190億元，年均增長10%以上。國家和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地達到8個，出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達到4個以上，國際標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）達到10個以上（其中出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達到4個以上）。
三、主要任務
（一）培育外貿(mào)主體，壯大規(guī)模實力。
1.做大做強一批骨干龍頭企業(yè)。支持我市出口龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育邢臺鋼鐵、玉星生物、晶澳太陽能、恒進紡織、龍星化工、三廈鑄鐵、三川化工、遠達制鞋、中鋼邢機、興茂輪胎、好孩子平鄉(xiāng)公司、健民淀粉、宏福塑料、宏業(yè)羊絨、特瑞堡輪胎、遠大閥門、維力斯羊絨等重點企業(yè)，打造成擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務局、市工商局、市科技局按職責分工負責）
2.精心培育一批優(yōu)勢領軍企業(yè)。結合我市外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力把機電、光伏、山羊線、裘皮革及制品、玻璃建材、紡織服裝、醫(yī)藥、炭黑等培育發(fā)展成規(guī)模效益型、科技創(chuàng)新型、持續(xù)成長型產(chǎn)業(yè)，有針對性地篩選一批規(guī)模以上企業(yè)、高新技術企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，培育外貿(mào)新增長點。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局按職責分工負責）
3.招優(yōu)引強一批高端標桿企業(yè)。瞄準全球價值鏈中高端領域，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，重點打造“全球價值鏈中高端產(chǎn)業(yè)”“世界級先進制造業(yè)集群”，加快形成推進我市外貿(mào)發(fā)展的創(chuàng)新動力支撐。（市發(fā)展改革委、市商務局按職責分工負責）
4.重點發(fā)展一批行業(yè)中介組織。鼓勵企業(yè)成立企業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)商（協(xié)）會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)之間的交流溝通平臺，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、凝聚企業(yè)共識、制定行業(yè)標準、實施行業(yè)自律、提高合規(guī)經(jīng)營能力、開展貿(mào)促活動等方面發(fā)揮作用，實現(xiàn)行業(yè)中介組織市場化運作、可持續(xù)發(fā)展。同時，提升行業(yè)中介組織為行業(yè)、企業(yè)和各級政府服務的能力和水平。（市工商聯(lián)、市貿(mào)促會按職責分工負責）
（二）優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動轉(zhuǎn)型升級。
1.優(yōu)化出口商品結構。積極調(diào)整出口產(chǎn)品結構，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品附加值和科技含量，下大力在機電、鋼鐵、紡織服裝、化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)方面形成新增長點。機電方面，瞄準全球出口額排前五大類的汽車及其關鍵件、零部件，電子元器件，農(nóng)業(yè)機械，通信設備及零件，電工器材及相關產(chǎn)業(yè)，推進機電產(chǎn)品出口，對標國際標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量，通過補鏈強鏈形成一批高端機電產(chǎn)品出口企業(yè)。鋼鐵方面，通過培育邢臺鋼鐵等龍頭企業(yè)，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口結構，提升高技術含量、高附加值出口產(chǎn)品比例，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)技術支持和出口渠道，擴大高端市場份額。紡織服裝方面，圍繞國際市場需求，培育高端紡織服裝出口產(chǎn)業(yè)，重點實施產(chǎn)業(yè)提升、品牌提升、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動四大工程，不斷提升我市恒進紡織、宏業(yè)羊絨、維力斯羊絨、寧紡集團等紡織服裝企業(yè)的產(chǎn)品附加值與話語權。化工方面，加快醫(yī)藥中間體發(fā)展，支持有機氟、有機硅、節(jié)能、環(huán)保等領域化工新材料發(fā)展；支持光刻膠、電子特種氣體、電子封裝材料、高純試劑、平板顯示專用化學品、印制電路板材料等電子化學品發(fā)展，擴大出口供給。建材方面，拓寬建材出口產(chǎn)業(yè)合作路徑，積極開拓新興經(jīng)濟體市場，鼓勵企業(yè)從單一的玻璃工程領域向太陽能、裝配式房屋等領域拓展，從重點關注單一生產(chǎn)線項目向同時重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項目發(fā)展，擴大海外工程承包帶動出口；鼓勵企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在“一帶一路”沿線聯(lián)合“走出去”。農(nóng)產(chǎn)品方面，以特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，促進國際標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）、出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、八大優(yōu)勢果品基地建設，推進蔬菜、畜產(chǎn)品、果品、水產(chǎn)品和食用菌等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴大出口；聯(lián)合有影響力的企業(yè)實行統(tǒng)一品牌管理、統(tǒng)一合格評定程序、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一市場營銷的合作模式。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局、市國資委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、邢臺海關按職責分工負責）
2.優(yōu)化進口商品結構。鼓勵擴大鐵礦石等緊缺資源性產(chǎn)品進口，擴大機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進口，支持企業(yè)利用進口貼息、免（減）稅政策，引進先進設備及關鍵零部件進口，通過引進、消化和再創(chuàng)新，提升我市企業(yè)技術裝備水平。鼓勵企業(yè)合理增加生活用品、食品等一般消費品進口，促進居民消費結構升級。（市商務局、市發(fā)展改革委、邢臺海關，有關縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
3.鼓勵企業(yè)參加各種展會。精心組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型貿(mào)易洽談會、博覽會和各種貿(mào)促活動，主動對接國際市場，引導和鼓勵企業(yè)融入經(jīng)濟全球化，積極參與全球貿(mào)易分工。同時，高標準做好中國國際進口博覽會的招展招商工作，加大宣傳力度，建立聯(lián)絡員制度，認真組織我市商家（企業(yè)）到會洽談、采購、簽約等各項工作，并取得務實成效。（市商務局、市貿(mào)促會按職責分工負責）
（三）加強平臺建設，引導集群發(fā)展。
1.強化外貿(mào)基地引領作用。鼓勵特色產(chǎn)品優(yōu)勢明顯的縣（市、區(qū)）申報省級、國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。進一步完善外貿(mào)基地（含出口聚集區(qū)）的支持政策和促進措施，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值為重點，加快推進外貿(mào)基地高質(zhì)量發(fā)展。加大對基地內(nèi)企業(yè)工業(yè)設計、技術創(chuàng)新活動支持力度，通過補鏈強鏈，建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和技術創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵組織基地內(nèi)企業(yè)抱團參加國際專業(yè)性展會，加強與公共海外倉、境外河北品牌商品展示中心、研發(fā)設計機構的對接與合作。（市商務局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市貿(mào)促會按職責分工負責）
2.加大基地建設支持力度。充分利用并發(fā)揮好現(xiàn)有省級專項資金作用，支持、促進外貿(mào)基地建設和基地內(nèi)企業(yè)發(fā)展。有關縣（市、區(qū)）政府要在財政預算中單列一定數(shù)額的外貿(mào)發(fā)展支持資金，用于基地內(nèi)企業(yè)外貿(mào)實務和政策培訓，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外展會，支持重點外貿(mào)企業(yè)的品牌建設、產(chǎn)品研發(fā)和技術改造。（市財政局、市商務局、市貿(mào)促會，有關縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
3.打造開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）發(fā)展平臺。推進開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）新一代信息技術、高端裝備制造、生命科學、新材料等高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，以增量改革促存量調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易融合發(fā)展，發(fā)揮外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展主陣地作用。（市商務局、市科技局、邢臺海關按職責分工負責）
4.推動出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設。加強出口工業(yè)產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎建設，推進公共檢測平臺、信息平臺建設，構建多方共建的質(zhì)量共治體系，助推出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，做好技術性貿(mào)易措施應對。建立出口產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量，擴大高附加值深加工農(nóng)產(chǎn)品出口。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、邢臺海關按職責分工負責）
（四）搭建合作平臺，拓寬國際市場。
1.實施市場多元化戰(zhàn)略。充分利用省重點國別、重點行業(yè)、重點采購商“數(shù)據(jù)庫”，為外貿(mào)基地、企業(yè)提供國別貿(mào)易動態(tài)分析和預測。堅持以國際市場需求為引領，推動我市產(chǎn)品精準輸出，深度開拓歐洲、北美市場，拓寬貿(mào)易領域，培育貿(mào)易新增長點；積極引導外貿(mào)企業(yè)拓展中亞、西亞、東盟、南美洲和非洲等新興市場，推進貿(mào)易便利化與自由化，提高合作的實效性，力爭做到“傳統(tǒng)市場規(guī)模穩(wěn)定，新興市場規(guī)模擴大”，形成重點突出、層次分明、風險分散的市場分布新格局。（市商務局，有關縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
2.緊盯國際貿(mào)展貿(mào)促平臺。精心組織參加廣交會、華交會等重點對口展博會，提高參展成效。根據(jù)我市企業(yè)實際情況，有針對性地組織我市企業(yè)抱團參加省組織的重點涉外展會和貿(mào)促活動，依托科隆五金展、迪拜建材展、柏林果蔬展等國際專業(yè)展覽會，積極幫助企業(yè)拓寬出口渠道，搶抓產(chǎn)品訂單。充分利用廣交會、華交會、高交會、優(yōu)萬果（上海）等國內(nèi)重點國際性展會影響力，組織縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地開展專場對接活動。積極組織參加省舉辦的“河北品牌全球行”系列活動和開展的“走進一帶一路國家”“走進非洲”“走進金磚國家”等貿(mào)易促進活動。2018-2020年，積極爭取上級對企業(yè)參加境內(nèi)外百展計劃的展位費及系列貿(mào)促活動給予資金支持。（市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市貿(mào)促會按職責分工負責）
3.鼓勵企業(yè)“走出去”。依托河北省與中國建筑材料集團有限公司、中國機械工業(yè)集團、中國土木工程集團等央企及有實力的企業(yè)共建共享的海外倉和河北品牌產(chǎn)品展示中心平臺，助推我市更多企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，推動產(chǎn)品境外銷售，提高國際知名度。2018-2020年，積極爭取上級財政專項資金，對公共海外倉、品牌展示中心租賃費等費用給予支持。（市商務局、市財政局按職責分工負責）
（五）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進多元融合。
1.推進跨境電商主體建設。貫徹落實河北省跨境電商“2212”工程有關要求，積極開展省級跨境電商主體認定申報工作，培育跨境電商市場主體，確保各項政策措施落實到位。按照河北省校企合作培養(yǎng)跨境電商人才三年行動計劃，做好專業(yè)型人才培養(yǎng)工作，培育和孵化市場主體，助推我市跨境電商加快發(fā)展。（市商務局、邢臺海關、市人力資源社會保障局、市教育局，有關縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
2.支持企業(yè)探索發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵我市企業(yè)進駐白溝，融入白溝市場采購貿(mào)易試點建設平臺。支持清河羊絨、平鄉(xiāng)自行車等較為成熟的特色產(chǎn)品探索市場采購貿(mào)易方式出口，促進傳統(tǒng)貿(mào)易與市場采購貿(mào)易融合發(fā)展。深入推進海外倉建設，鼓勵好望角物流公司等有條件的企業(yè)在境外建設海外倉。（市商務局、邢臺海關，有關縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
3.鼓勵外貿(mào)綜合服務企業(yè)做大做強。支持和推動邢臺內(nèi)陸港進出口有限公司等外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展，為中小微企業(yè)提供通關、報檢、退稅、融資、信保等全流程服務，并引導外貿(mào)綜合服務企業(yè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，進一步帶動我市中小微企業(yè)挖掘出口潛力。對年服務企業(yè)數(shù)量、出口總值達到一定規(guī)模的外貿(mào)綜合服務企業(yè)，金融機構給予便利化融資政策。（市商務局、邢臺海關、人行邢臺市中心支行、國家稅務總局邢臺市稅務局按職責分工負責）
（六）加快服務貿(mào)易發(fā)展，延伸合作鏈條。
1.推動重點領域新發(fā)展。緊跟我省服務貿(mào)易發(fā)展方向，按照全省重點服務出口領域指導目錄，鼓勵文化、旅游、建筑、軟件、研發(fā)設計等服務出口，延伸制造業(yè)技術服務鏈條，推動企業(yè)從產(chǎn)品出口向高端服務出口轉(zhuǎn)型。積極組織各縣（市、區(qū)）申報省級服務貿(mào)易和服務外包示范基地、示范企業(yè)，培育領軍企業(yè)，促進集聚發(fā)展。（市商務局，各縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
2.創(chuàng)新服務貿(mào)易新模式。推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導的新興服務出口，積極挖掘服務貿(mào)易企業(yè)潛力，創(chuàng)新發(fā)展跨境電商服務，鼓勵研發(fā)設計、檢驗檢測、國際結算、展覽展示等新興服務出口和重點服務進口。（市商務局，各縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
3.促進服務外包新提升。推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，大力發(fā)展新型服務外包。積極推進軟件研發(fā)設計、物流服務、會展服務、采購與營銷服務、人力資源服務等生產(chǎn)性服務外包，擴大服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展服務外包業(yè)務領域，提升服務跨境交付能力。（市商務局，各縣（市、區(qū)）政府按職責分工負責）
（七）落實惠企政策，提升便利化水平。
1.提升出口服務效率。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務平臺作用，優(yōu)化網(wǎng)上遠程申報、服務提醒、電子退庫等流程，實行限時辦結制度。逐步提高出口退稅一類、二類企業(yè)比例。提高函調(diào)質(zhì)量效能，適當降低函調(diào)企業(yè)數(shù)量，加快退稅進度，對一、二、三、四類出口企業(yè)申報符合規(guī)定的出口退（免）稅，分別在受理申報之日起4、8、12、20個工作日內(nèi)辦結退（免）稅手續(xù)，確保及時足額退稅；不符合規(guī)定的，應及時將具體內(nèi)容及處理意見一次性書面告知企業(yè)。同時，加強與上級溝通協(xié)調(diào)，爭取出口退稅計劃。對外貿(mào)出口企業(yè)在計量器具檢定、校準，特種設備檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等方面，最大限度提供免費維修、減免檢驗費用等服務。（國家稅務總局邢臺市稅務局、邢臺海關、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）
2.加大金融服務支持力度。積極組織金融機構開展出口企業(yè)融資對接活動，推廣“融信達”業(yè)務模式，為中小企業(yè)提供低成本、無抵押擔保的保單融資。擴大出口退稅賬戶質(zhì)押融資規(guī)模，對有訂單、有效益的企業(yè)貸款開辟綠色通道，實行封閉運行。加強政、銀、?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新和互聯(lián)互通，利用電子化、大數(shù)據(jù)提高服務企業(yè)的能力和水平。發(fā)揮政府部門在政策引導、項目推薦等方面作用，組織金融機構與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展銀企對接活動。允許符合條件的企業(yè)將出口外匯收入存放境外，單筆等值5萬美元（含）以下的服務貿(mào)易外匯收支原則上無需審核交易單證。引導企業(yè)在貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易中使用人民幣結算，有效規(guī)避匯率風險，節(jié)約匯兌成本。（市金融辦、人行邢臺市中心支行、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
3.推進通關服務便利化。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+海關”應用，將18項邢臺海關常見常辦的項目納入網(wǎng)上辦事大廳辦理。積極推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”和企業(yè)通過“單一窗口”完成報關、報檢業(yè)務辦理。建立節(jié)假日通關“綠色通道”，為進出口企業(yè)提供7×24小時預約通關服務，服務外貿(mào)企業(yè)隨時辦理進出口貨物通關手續(xù)。推行企業(yè)自報自繳、多元化擔保等稅收征管模式，積極推行和指導三廈鑄鐵、今麥郎、恒馳自行車等重點企業(yè)開展海關AEO認證，并加強海關與商業(yè)銀行、國庫的聯(lián)系配合，為企業(yè)便捷通關提供幫助服務。健全完善重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目機制，對邢臺30家重點進出口企業(yè)建立協(xié)調(diào)員制度，實施“一對一”包聯(lián)幫扶，及時跟進服務，協(xié)調(diào)解決困難。大力宣傳原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)出口產(chǎn)品用足用好自貿(mào)協(xié)定等優(yōu)惠貿(mào)易安排，為企業(yè)釋放更多改革紅利。嚴格落實整體通關時間再壓縮三分之一的要求和進出口有關便利化措施，擴大匯總征稅改革企業(yè)覆蓋面、推進稅單無紙化改革，提升貿(mào)易便利化水平。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、國家稅務總局邢臺市稅務局、邢臺海關按職責分工負責）
4.持續(xù)減輕企業(yè)負擔。嚴格落實國家全面清理規(guī)范涉企收費措施和小微企業(yè)收費減免規(guī)定，繼續(xù)實施涉企收費目錄清單管理，清理規(guī)范行政審批中介服務收費。降低企業(yè)進出口環(huán)節(jié)成本，全面落實海關查驗環(huán)節(jié)免除沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲費。繼續(xù)對所有出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費，全額免收企業(yè)各類原產(chǎn)地證書簽證費及工本費。（市發(fā)展改革委、市財政局、邢臺海關、市交通運輸局按職責分工負責）
（八）加強品牌建設，助推質(zhì)量發(fā)展。
1.提升創(chuàng)新能力，培育自主品牌。圍繞我市機電、新能源、高新技術、紡織服裝等重點優(yōu)勢領域，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、收購國際品牌。鼓勵企業(yè)與國際時尚設計、工業(yè)設計機構長期合作，把技術和知識產(chǎn)權優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，全面提升出口產(chǎn)品層次。積極組織企業(yè)參加省級外貿(mào)品牌優(yōu)勢企業(yè)認定工作。注重特色產(chǎn)品區(qū)域品牌傳承、保護、提升，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團在區(qū)域品牌創(chuàng)建中的引領作用，積極引導基礎薄弱的中小型企業(yè)加強內(nèi)部管理，樹立品牌意識，建立標準體系，鼓勵區(qū)域內(nèi)大品牌企業(yè)依托自身資金、技術、市場等綜合比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，帶動區(qū)域中小企業(yè)為其配套。以提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力為重點，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研聯(lián)合、政府推動扶持的行業(yè)或區(qū)域性技術創(chuàng)新服務體系，完善其在研發(fā)設計、產(chǎn)業(yè)預警、人才培訓、檢測等方面的功能，為行業(yè)共性、關鍵技術攻關提供技術支撐。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局按職責分工負責）
2.重視產(chǎn)權保護，加大服務力度。積極幫扶外貿(mào)出口企業(yè)申報國家、省級名牌，支持企業(yè)加強國內(nèi)、國際知識產(chǎn)權保護。對知識產(chǎn)權優(yōu)勢品牌企業(yè)進行重點培育，提升專利優(yōu)勢產(chǎn)品的品牌知名度和市場影響力。鼓勵企業(yè)講好品牌故事，擦亮品牌金字招牌，支持企業(yè)在國外設立自主品牌專賣店和產(chǎn)品展示中心，在境外注冊商標和申請專利，為企業(yè)做好國際品牌營銷搞好對接和協(xié)調(diào)服務。（市工業(yè)和信息化局、市商務局、市科技局、市貿(mào)促會按職責分工負責）
3.提升外貿(mào)質(zhì)量，培育競爭新優(yōu)勢。落實《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，對照國際先進標準，開展對標達標。推動企業(yè)將新技術、新工藝、新方法轉(zhuǎn)化為標準，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。加快推進通用指標上與國際、國內(nèi)先進標準接軌，實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。鼓勵企業(yè)參與全球價值鏈，全方位改善產(chǎn)業(yè)結構，大力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育以“技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務”為核心的國際競爭新優(yōu)勢。（市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務局、市科技局、邢臺海關按職責分工負責）
4.對標國際標準，加強質(zhì)量管理。發(fā)揮標準對質(zhì)量提升的支撐和引領作用，鼓勵和引導企業(yè)采用國際先進標準生產(chǎn)經(jīng)營，支持企業(yè)通過歐盟認證、清真認證和猶太食品認證等產(chǎn)品質(zhì)量認證和環(huán)保管理體系認證、質(zhì)量管理體系認證、職業(yè)健康安全管理認證等企業(yè)質(zhì)量管理認證。（市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市貿(mào)促會、邢臺海關按職責分工負責）
（九）加大政策扶持,鼓勵外貿(mào)出口。
1.落實出口獎勵機制。充分發(fā)揮國家、省級外經(jīng)貿(mào)扶持資金的引導作用，鼓勵企業(yè)擴大出口。（市商務局、市財政局按職責分工負責）
2.給予境外參展扶持。充分發(fā)揮國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對我市外貿(mào)企業(yè)在參加境外展會、市場考察、境外認證、電子商務等方面的重要作用，積極爭取上級專項資金，對企業(yè)參加境外展會展位費給予補貼。（市商務局、市財政局、市貿(mào)促會按職責分工負責）
3.加大信保支持力度。發(fā)揮信用保險保障和貿(mào)易融資功能，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險，提高企業(yè)規(guī)避風險、搶抓海外訂單能力。積極爭取省級資金對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和年出口額在300萬美元（含）以下的小微企業(yè)保費給予全額支持，對高新技術和裝備制造出口企業(yè)給予60%的保費補貼，對紡織服裝、輕工等其他出口企業(yè)給予50%的保費補貼。（市商務局、市財政局、中信保河北分公司第一營業(yè)部按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立督導、協(xié)調(diào)、推進工作機制，市商務部門要充分發(fā)揮牽頭作用，會同市有關部門，共同做好全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)、政策制定和督導推進工作。遇有重大問題，要及時向市政府報告。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作，明確目標任務、完善政策措施、加大工作力度，全面推動我市外貿(mào)高質(zhì)高效、快速健康發(fā)展。（市商務局，市有關部門和各縣（市、區(qū)）政府負責）
（二）強化督導幫扶。有序開展外貿(mào)督導幫扶活動，不定期組織相關單位對各縣（市、區(qū)）外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結構情況進行重點督導，并深入重點外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)實際問題和困難，想辦法幫助解決。各縣(市、區(qū))要進一步明確目標，卡死責任，抓好外貿(mào)政策的貫徹落實，加強一線調(diào)研，了解掌握轄區(qū)企業(yè)的出口情況、問題和困難。能在一線解決的要及時解決，一時不能解決的要及時做好信息梳理和上報反饋，確保年度任務目標的完成。（市商務局，市有關部門和各縣（市、區(qū)）政府負責）
（三）爭取政策支持。積極爭取上級專項資金，支持外貿(mào)領域技術創(chuàng)新、國際認證、境外商標注冊、國際專利申請、品牌建設、新業(yè)態(tài)新模式、開拓國際市場、涉外法律援助、人才培訓等項目。制定出臺針對性強、含金量高、符合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展規(guī)律的專項政策，形成導向明確、支持給力、兌現(xiàn)便利的政策支撐體系。（市商務局、市財政局等有關部門按職責分工負責）
（四）注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。進一步加強部門之間的工作聯(lián)系和對接，及時研究解決外貿(mào)發(fā)展工作的新情況、新問題，制定具體措施，更好地為企業(yè)服務。商務、海關、稅務、外匯、金融、貿(mào)促等相關部門，要進一步提高服務意識，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強溝通聯(lián)系，提高辦事效率，降低企業(yè)成本。（市商務局、邢臺海關、市金融辦、國家稅務總局邢臺市稅務局、人行邢臺市中心支行、市外匯管理局、市貿(mào)促會等有關部門按職責分工負責）
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