邢政辦字〔2018〕43號《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)證明事項清理工作方案的通知》

邢臺市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)證明事項清理工作方案的通知

【邢政辦字〔2018〕43號】

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：

《證明事項清理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

邢臺市人民政府辦公室

2018年7月19日

證明事項清理工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知）》（國辦發(fā)〔2018〕47號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)證明事項清理工作方案的通知》（〔2018〕-49）精神，做好我市證明事項清理工作，進一步減證便民、優(yōu)化服務(wù)，制定本方案。

一、清理原則和標(biāo)準(zhǔn)

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)證明事項清理工作方案的通知》（〔2018〕-49）要求，原則上沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消；地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項，盡可能取消；政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項一律取消。

凡證明事項可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑證等辦理的，能被其他材料涵蓋或者替代的，開具單位無法調(diào)查核實的，以及不適應(yīng)形勢需要的，一律取消。

二、清理分工和時限

按照“誰實施、誰清理”的原則，各級政府及其部門以及法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織是證明事項清理工作的責(zé)任單位。實施單位職能調(diào)整的，由現(xiàn)承擔(dān)該職能的單位負(fù)責(zé)清理。

（一）我市地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項，由市級實施部門進行梳理，逐項提出取消或保留的建議，填寫《市人大制定的地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項清理建議登記表》，于7月30日前報市政府法制辦匯總審核；市政府法制辦于8月10日前將匯總審核結(jié)果報市政府，經(jīng)市政府同意后于8月底前報市人大常委會。

（二）市政府規(guī)章和市、縣政府規(guī)范性文件（含政府辦公室文件）設(shè)定的證明事項，由本級實施部門進行梳理，提出立即取消或2018年底前取消的處理建議，填寫《市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項清理建議登記表》《縣級政府規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項清理建議登記表》，于8月15日前報本級政府法制機構(gòu)匯總審核；政府法制機構(gòu)于9月10日前將匯總審核結(jié)果報本級政府決定。取消證明事項清單待本級政府決定后，于9月底前向社會公布。

（三）市、縣政府部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項由制定機關(guān)自行組織清理,作出立即取消或2018年底前取消的決定。兩個以上部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，由牽頭部門征求聯(lián)合發(fā)文部門意見后作出清理決定，取消證明事項清單于9月底前向社會公布,并報本級政府法制機構(gòu)備案。

市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府及其部門，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會的清理結(jié)果填寫《證明事項清理結(jié)果統(tǒng)計表》（逐級匯總），于9月底前報市政府法制辦。

三、清理要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。證明事項清理工作是深化“放管服”改革的重要任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確單位責(zé)任，把握時間節(jié)點，采取有效措施確保清理的進度和質(zhì)量。

（二）依法清理，及時修訂。各級各部門要結(jié)合本部門職責(zé)，認(rèn)真開展清理工作。同時啟動修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序，做到改革與法治相統(tǒng)一。

（三）公布清單，做好宣傳。各級各部門證明事項清理完成后，及時向社會公布取消的證明事項清單。做好與國家、省證明事項清理工作的銜接，根據(jù)國家、省公布保留的證明事項清單，編制本地、本部門的保留證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等并向社會公布。做好宣傳解讀工作，保證平穩(wěn)過渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。

（四）強化督查，確保落實。市政府法制辦要及時研究解決清理工作遇到的問題，審核意見與部門意見不一致的，要協(xié)調(diào)溝通，達成一致。市政府各部門要及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)的清理工作，保證上下貫通。各有關(guān)職能部門要加強對取消的證明事項落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)下級機關(guān)仍索要已取消的證明事項或違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，要及時予以糾正查處。對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會及市政府各部門清理工作聯(lián)絡(luò)表請于2018年7月23日前報送市政府法制辦。

聯(lián)系人：樊青青；聯(lián)系電話：0319-3288900（傳真）；電子郵箱：lyfzb900＠126.com。

附件：1.市人大制定的地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項清理建議登記表

2.市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項清理建議登記表

3.證明事項清理結(jié)果統(tǒng)計表

4.清理工作聯(lián)絡(luò)表

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺市, 邢政辦字