邢政辦字〔2018〕51號《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邢臺市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2018-2020年）的通知》

邢臺市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)邢臺市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2018-2020年）的通知

邢政辦字〔2018〕51號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：

《邢臺市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2018-2020年）》已經(jīng)2018年8月15日市政府第25次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

邢臺市人民政府辦公室

2018年8月15日

邢臺市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2018-2020年）

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案的通知》（冀政辦字〔2018〕62號）精神，促進(jìn)我市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，制定本行動方案。

一、目標(biāo)要求

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委九屆五次、六次、七次全會和市委九屆三次、四次全會決策部署，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，通過自創(chuàng)品牌、自我設(shè)計(jì)與合作制造并行，加快服裝產(chǎn)業(yè)由代工貼牌生產(chǎn)為主向“設(shè)計(jì)、品牌、制造”三位一體轉(zhuǎn)型，不斷提升品牌設(shè)計(jì)的知名度和競爭力。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，培育2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群（清河羊絨、寧晉休閑服裝），力爭打造1個(gè)國家級紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)（清河縣羊絨小鎮(zhèn)）、1個(gè)精品羊絨面料園區(qū)（南宮精品羊絨面料產(chǎn)業(yè)園），辦好1個(gè)展會（中國·清河國際羊絨及絨毛制品交易會），使我市服裝產(chǎn)業(yè)時(shí)尚設(shè)計(jì)能力和智能制造水平明顯提高，品牌引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯增強(qiáng)，全市服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長10%左右。

二、打造先進(jìn)服裝制造高地

（一）以“智造”提升服裝品質(zhì)。在全市服裝企業(yè)中全面啟動新一輪以改工藝、改裝備、改產(chǎn)品和改管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造。支持企業(yè)建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈條。在重點(diǎn)企業(yè)中推行智能制造，建設(shè)信息數(shù)據(jù)云平臺，實(shí)現(xiàn)工藝庫、款式庫、樣板庫、工時(shí)庫及材料編碼等系統(tǒng)間對接，與生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和設(shè)備信息系統(tǒng)互通。到2020年，力爭建成1－2個(gè)智能工廠(數(shù)字化車間)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)

（二）發(fā)展大規(guī)模的個(gè)性化定制。推動企業(yè)建設(shè)人體測量數(shù)據(jù)庫，制定服裝號型標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高三維人體測量、版型設(shè)計(jì)、3D可視化及虛擬試衣精準(zhǔn)性。組織開展服裝個(gè)性化定制試點(diǎn)活動，引導(dǎo)企業(yè)由大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向個(gè)性化規(guī)?；ㄖ妻D(zhuǎn)變，由以產(chǎn)品為中心的傳統(tǒng)制造模式向以消費(fèi)者為中心的服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)定制生產(chǎn)的智能化，用工業(yè)化生產(chǎn)個(gè)性化產(chǎn)品，滿足不同人群的消費(fèi)需求。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)

（三）培育特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各地集中各類要素，打造上下游配套、產(chǎn)業(yè)鏈完整、布局合理、公共服務(wù)平臺支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。借助服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和品牌優(yōu)勢，開展深度對接合作。清河羊絨重點(diǎn)引入國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，突出線下體驗(yàn)與線上定制和銷售特色，力爭列入國家級紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)（平臺）；寧晉休閑服裝重點(diǎn)引入歐洲前沿的自然、混搭時(shí)尚理念，打造休閑舒適特色；南宮精品羊絨面料產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，打造羊絨面料基地的新高地。到2020年，清河、寧晉2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值均達(dá)到100億元以上，培育建設(shè)1個(gè)時(shí)尚服裝服飾特色小鎮(zhèn)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)

（四）搭建公共服務(wù)平臺。支持企業(yè)積極參加河北省“百家服裝設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)入園入企”活動，鼓勵服裝制造企業(yè)、園區(qū)與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所等建立合作機(jī)制，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，積極參加河北省服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。重點(diǎn)深化與深圳市服裝行業(yè)協(xié)會合作，借助冀深紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈B2B+O2O共享經(jīng)濟(jì)平臺，服務(wù)我市服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地以供應(yīng)鏈整合為切入點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，搭建集中采購、設(shè)計(jì)研發(fā)、智能制造、質(zhì)量檢測、倉儲物流及產(chǎn)品展示、市場營銷、人才交流、金融服務(wù)等公共服務(wù)子平臺。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)

三、提升服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力

（一）突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)引領(lǐng)。支持服裝企業(yè)融合傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代時(shí)尚，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品功能、生產(chǎn)流程及消費(fèi)體驗(yàn)等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)時(shí)尚化、個(gè)性化、功能化、綠色化產(chǎn)品。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)纖維、面料、服裝、配飾國際前沿流行趨勢，開發(fā)設(shè)計(jì)多種款式、不同規(guī)格的原創(chuàng)型新產(chǎn)品，滿足不同層次、不同風(fēng)格的消費(fèi)需求，提升邢臺服裝的市場競爭力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）引進(jìn)高水平服裝設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)知名服裝設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人才，鼓勵全國各地優(yōu)秀服裝設(shè)計(jì)人才來邢臺創(chuàng)業(yè)，支持服裝制造企業(yè)與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展對接合作。支持企業(yè)向服裝設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)購買設(shè)計(jì)服務(wù)，鼓勵通過共同出資、技術(shù)入股等方式建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。到2020年，引進(jìn)知名服裝設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)1家，引進(jìn)知名設(shè)計(jì)師5-6名。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)

（三）培養(yǎng)高端設(shè)計(jì)人才。邀請省內(nèi)外知名服裝設(shè)計(jì)專家，針對不同企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群開展多種形式的服裝設(shè)計(jì)培訓(xùn)。支持企業(yè)選送優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才出國培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒外國先進(jìn)服裝設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)和組織我市企業(yè)和服裝設(shè)計(jì)師積極參加國內(nèi)外服裝設(shè)計(jì)大賽，積極組織服裝企業(yè)參加“河北省十佳服裝設(shè)計(jì)師”評選大賽，為服裝設(shè)計(jì)人員營造嶄露頭角、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的良好氛圍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）

四、培育知名服裝品牌

（一）培育一批優(yōu)勢品牌。開展品牌創(chuàng)建培訓(xùn)活動，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)形成自主品牌梯隊(duì)，針對國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)等不同市場目標(biāo)，精準(zhǔn)制定品牌戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，形成特色明顯、定位準(zhǔn)確、競爭力強(qiáng)的品牌創(chuàng)新體系。指導(dǎo)服裝品牌企業(yè)在高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線規(guī)劃建設(shè)服裝品牌形象展示店、廣告牌。引導(dǎo)自主品牌企業(yè)建設(shè)設(shè)計(jì)精巧、風(fēng)格統(tǒng)一、具有文化韻味和品牌內(nèi)涵的旗艦店，針對細(xì)分市場發(fā)展連鎖店、專賣店、專業(yè)店，采取電子商務(wù)等新型營銷模式。鼓勵企業(yè)注冊馬德里商標(biāo)，逐步打造一批國內(nèi)外優(yōu)勢品牌。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局）

（二）引進(jìn)一批品牌企業(yè)。瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)知名服裝制造企業(yè)及服裝設(shè)計(jì)企業(yè)，廣泛開展精準(zhǔn)招商。組織我市企業(yè)與深圳服裝制造企業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對接，廣泛引進(jìn)高端品牌、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、管理模式，開展多種形式的合作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

（三）打造“快時(shí)尚”概念服裝品牌。以休閑裝、羊絨衫為重點(diǎn)，自2018年起，組織我市服裝生產(chǎn)企業(yè)與深圳等地服裝設(shè)計(jì)師深入對接，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，整合現(xiàn)有服裝服飾產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批“快時(shí)尚”服裝品牌，通過快速市場反應(yīng)，讓消費(fèi)者以低廉價(jià)格獲得時(shí)尚體驗(yàn)，形成一批自有服裝品牌，帶活一批服裝生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）

（四）借助知名展會進(jìn)行宣傳。借助“河北服裝”展團(tuán)參加深圳、上海等國內(nèi)知名服裝展會契機(jī)，集中展示和推介我市服裝服飾優(yōu)勢品牌產(chǎn)品。積極組織我市企業(yè)和服裝設(shè)計(jì)師參加河北省服裝設(shè)計(jì)大賽，參評參選“河北省十大服裝品牌”及“河北省十佳服裝設(shè)計(jì)師”，借助“時(shí)尚深圳展”國際化平臺對外發(fā)布。繼續(xù)辦好中國·清河國際羊絨及絨毛制品交易會等專業(yè)展會。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府)

五、保障措施

（一）強(qiáng)化財(cái)稅支持。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持服裝企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌建設(shè)和服務(wù)平臺建設(shè)。幫助企業(yè)積極爭取省級服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和國家階段性降低社保費(fèi)率政策。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，對出口信保保費(fèi)給予補(bǔ)助。落實(shí)企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)扶持政策，鼓勵企業(yè)嘗試購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。鼓勵政府部門、企事業(yè)單位采用市內(nèi)服裝產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、國家稅務(wù)總局邢臺市稅務(wù)局）

（二）創(chuàng)新融資方式。支持有實(shí)力的服裝生產(chǎn)企業(yè)掛牌上市。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)證券化等形式籌措發(fā)展資金。制定服裝生產(chǎn)企業(yè)融資需求冊，掌握全市服裝生產(chǎn)企業(yè)融資需求，開展多渠道、多層次的銀企對接活動，為企業(yè)拓寬融資渠道搭建平臺。落實(shí)國家對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、人行邢臺市中心支行）

（三）強(qiáng)化引資引智。鼓勵服裝企業(yè)引進(jìn)高層次人才，鼓勵企業(yè)大力引進(jìn)院士、“千人計(jì)劃”和科技英才“雙百雙千”推進(jìn)工程專家。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外服裝知名企業(yè)，有針對性地開展招商，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。提倡工匠精神，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局）

（四）促進(jìn)開放合作。支持企業(yè)參加國內(nèi)外重要行業(yè)展會，開展專場銷售活動，大力開拓國內(nèi)外市場。鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名紡織企業(yè)開展精準(zhǔn)對接，推動國際產(chǎn)能合作，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)到境外開展并購和建立生產(chǎn)基地。鼓勵企業(yè)在境外注冊商標(biāo)，收購境外品牌，發(fā)展擁有知名品牌和競爭力的國際化跨國公司。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

附件：《邢臺市服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2018-2020年）》政策解讀

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺市, 邢政辦字