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邢臺(tái)市人民政府辦公室
關(guān)于做好2018年人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作的通知
【邢政辦發(fā)〔2018〕10號(hào)】
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：
為切實(shí)做好2018年市人大代表建議和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱建議和提案）承辦工作，全面提升承辦工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2018年承辦人大代表建議政協(xié)提案工作的意見》（冀政辦字〔2018〕10號(hào)）和《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定的通知》（政字〔2013〕6號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、落實(shí)辦理責(zé)任，務(wù)求按期辦結(jié)
一是高度重視建議和提案辦理工作。以提高辦理質(zhì)量、增強(qiáng)辦理實(shí)效、贏得代表委員支持滿意為目標(biāo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。特別是承辦單位辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)審核把關(guān)、督查督辦，確保答復(fù)內(nèi)容客觀全面，意見明確具體。今年交由市政府系統(tǒng)辦理的建議和提案共1238件。其中，代表建議342件，政協(xié)提案896件。經(jīng)按職責(zé)梳理分類，確定了70個(gè)承辦單位。各承辦單位收到建議和提案后要認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)，及時(shí)建立工作臺(tái)賬，擬定辦理方案，明確責(zé)任分工、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合。針對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位的建議和提案，主辦單位要履行好牽頭責(zé)任，充分吸納會(huì)辦單位意見，確保辦理和答復(fù)完整統(tǒng)一；會(huì)辦單位要主動(dòng)配合，客觀準(zhǔn)確的提出會(huì)辦意見，按時(shí)送達(dá)主辦單位。建議和提案會(huì)辦單位于2018年5月10日前提出書面意見（以主辦單位收到為準(zhǔn)），主辦單位于2018年7月10日前作出書面答復(fù)（以代表收到為準(zhǔn)）。
二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)辦理實(shí)效
一是堅(jiān)持重點(diǎn)件重點(diǎn)辦理。按照歸口管理的原則，繼續(xù)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市人大、市政協(xié)確定的重點(diǎn)建議和提案進(jìn)行包案辦理，各承辦單位要對(duì)重點(diǎn)件進(jìn)行二次包案，由主要負(fù)責(zé)人親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)，主動(dòng)走訪問效。對(duì)重點(diǎn)辦理的建議和提案，主辦單位要在正式答復(fù)代表委員前，將有關(guān)答復(fù)函報(bào)經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。二是完善民主協(xié)商機(jī)制。切實(shí)將民主協(xié)商貫穿全程，做到辦前了解實(shí)情、辦中探討對(duì)策、辦后征詢意見，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要積極創(chuàng)造條件“走出去”征詢意見、“請(qǐng)進(jìn)來”專題面商，實(shí)行公開辦理、聯(lián)合辦理，尤其對(duì)社會(huì)敏感度高、矛盾突出、可能危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定等問題，加強(qiáng)與代表委員溝通交流，主動(dòng)求技問策，共同論證評(píng)析。三是強(qiáng)化復(fù)前審核。堅(jiān)持“誰承辦誰負(fù)責(zé)”，確保答復(fù)內(nèi)容客觀翔實(shí)，解決措施明確具體，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)所提問題比較復(fù)雜的，要抓住關(guān)鍵，避免以工作情況介紹代替答復(fù)；對(duì)代表委員多年多次提出的問題，要答復(fù)新情況新進(jìn)展。市政府辦公室將采取抽查等方式進(jìn)行答復(fù)審核，對(duì)針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容不完整、支撐材料不齊全的予以退回修改完善。
三、規(guī)范答復(fù)程序，提升辦理質(zhì)量
一是建議和提案主辦件由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)，分辦件由分辦單位分別答復(fù)。聯(lián)名提出的建議和提案，分別答復(fù)聯(lián)名的各位代表委員；對(duì)內(nèi)容相同或相近的，可以分別并案答復(fù)和辦理；建議和提案不能并案答復(fù)。建議和提案辦理結(jié)果要在答復(fù)函首頁文號(hào)正上方標(biāo)明類別：建議和提案提出的問題得到解決和基本解決的，標(biāo)明A類；將建議和提案提出的問題列入規(guī)劃、計(jì)劃逐步解決的，標(biāo)明B類；對(duì)建議和提案中提出的問題暫時(shí)無法解決、作出說明解釋的，標(biāo)明C類。二是建議和提案答復(fù)函可采用“機(jī)要”“掛號(hào)”或“快遞”方式郵寄，也可派人直接送達(dá)。各承辦單位向委員（政協(xié)參加單位）寄送答復(fù)函時(shí)，一并寄送《政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》和印有郵票的政協(xié)提案反饋意見專用信封，聯(lián)名提出的提案，只需向領(lǐng)銜委員寄送。代表建議答復(fù)函分別抄送市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)1份（附電子文檔）和市政府辦公室2份；政協(xié)提案答復(fù)函分別抄送市政協(xié)提案委員會(huì)2份（附電子文檔）和市政府辦公室2份；代表建議會(huì)辦意見分別抄送市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)1份和市政府辦公室2份；政協(xié)提案會(huì)辦意見分別抄送市政協(xié)提案委員會(huì)和市政府辦公室各2份。建議和提案的答復(fù)、會(huì)辦意見格式及走訪卡、征詢意見表樣式電子版本可在“中國·邢臺(tái)”政府門戶網(wǎng)站首頁“建議提案專欄”自行下載。
四、深入開展走訪，進(jìn)一步做好集中面復(fù)等工作
一是要將走訪工作作為提高承辦工作質(zhì)量、推進(jìn)承辦工作落實(shí)的重要舉措，重點(diǎn)采取登門拜訪、邀請(qǐng)調(diào)研視察、集中座談等方式直接走訪、真實(shí)走訪，也可根據(jù)代表委員意愿，采取電話、微信、視頻等方式進(jìn)行，最終做到100%走訪。針對(duì)走訪過程中代表委員明確表示不滿意或提出異議要求進(jìn)一步辦理的，要改進(jìn)完善工作措施，再次走訪問效，爭(zhēng)取代表委員的支持和滿意。各承辦單位請(qǐng)于2018年10月15日前完成走訪工作，并將《走訪代表委員專用卡》報(bào)送市政府辦公室。二是承辦建議和提案10件以上的單位要繼續(xù)開展集中面復(fù)活動(dòng)，方案由承辦單位負(fù)責(zé)制定并提前通知相關(guān)代表委員和市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)人員。對(duì)辦理工作中取得的新進(jìn)展，要及時(shí)向代表委員反饋，做到善始善終；對(duì)屬于自身工作的問題，要誠懇接受批評(píng)，認(rèn)真制定整改方案和措施，全力推進(jìn)落實(shí)；對(duì)代表委員提出的新的意見建議，要結(jié)合本單位工作實(shí)際延伸辦理，并積極反饋辦理進(jìn)度。請(qǐng)各承辦單位于2018年11月15日前全部完成集中面復(fù)活動(dòng)。三是要以公開為常態(tài)、不公開為例外和方便代表委員及社會(huì)公眾查詢、知曉為原則，全面實(shí)行辦理復(fù)文公開。各承辦單位要對(duì)承辦件提出是否公開的意見，在答復(fù)函或會(huì)辦意見首頁右上角標(biāo)明。主辦單位要在答復(fù)代表委員后，及時(shí)通過適當(dāng)方式將答復(fù)函予以公開。需公開建議和提案內(nèi)容的，應(yīng)征求代表委員意見。答復(fù)意見涉及國家秘密的，依法不予公開；涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，有關(guān)承辦單位要做好解疑釋惑工作。四是各承辦單位要認(rèn)真撰寫年終工作總結(jié)，于2018年11月底前報(bào)送市政府辦公室1份，并抄送市人大常委會(huì)選舉任免代表工作委員會(huì)和市政協(xié)提案委員各1份。同時(shí)，要加大對(duì)工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳力度，及時(shí)撰寫承辦工作信息并報(bào)送市政府辦公室，屆時(shí)將在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。
邢臺(tái)市人民政府辦公室
2018年3月31日
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